根据市委统一部署，2024年9月19日至12月10日，市委第九巡察组对东阿镇党委进行了巡察。2025年1月9日，市委巡察组向东阿镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要责任人组织整改落实情况

对市委第九巡察组反馈的意见和指出的问题，东阿镇党委高度重视，坚持问题导向，注重举一反三，突出标本兼治，深化成果运用，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，推动巡察反馈意见整改见行见效，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）提高政治站位，强化组织领导

东阿镇党委于2024年12月28日召开专题会议，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及市委护航乡村振兴提级巡察的相关要求，进一步提高了对巡察整改工作的认识。对巡察组反馈的意见和指出的问题，东阿镇党委诚恳接受，照单全收，坚决整改。党委书记赵正华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立以党委书记任组长，其他班子成员任副组长，其他副科级领导干部、部门负责人和办事处书记任成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后工作中一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确整改责任，细化整改措施

镇党委多次召开巡察整改工作专题会议，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。领导班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管科室对巡察组反馈意见和整改工作要求进行学习贯彻。镇党委对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、边整改边总结。2025年1月12日，镇党委围绕巡察反馈意见和整改工作要求，专门召开党委会议，研究制定了《中共东阿镇委员会关于落实市委第九巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，严格对照市委第九巡察组反馈的4个方面31项问题和不足，形成了反馈意见整改工作台账，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

（三）加强监督检查，确保工作质效

整改工作领导小组坚持定期调度，督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难问题。镇领导班子成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深刻剖析根源，落实整改措施。各责任科室严格对照《整改方案》明确的时间节点和任务清单，抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法推进整改工作走深走实。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。2025年3月28日，镇党委召开巡察整改工作专题民主生活会，班子成员围绕“四个聚焦”和市委第九巡察组反馈意见，结合思想与实际工作，严肃认真开展对照检查，进一步查找差距不足，深入剖析问题原因，精准发力制定整改措施。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的4个方面、31个问题，东阿镇党委制定85项整改措施，截至2025年6月，已完成85项整改措施（含长期任务已取得阶段性成效6项），完成率100%。完善制度20项，追责问责7人。巡察期间反馈立行立改事项5件，已完成整改5件，完成率100%。

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排有差距，乡村振兴和产业发展有短板方面问题

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不够有力问题

（1）传达学习有“时差”。2021年以来仅开展“第一议题”学习15次，且均未结合镇实际研究提出贯彻落实措施；2023年中央农村工作会议习近平总书记关于“三农”工作作出的重要指示等均未组织集中学习。

整改情况：①完善《党委会议制度》，严格落实“第一议题”制度，自市委第九巡察组进驻以来，共召开11次党委会，“第一议题”集中安排学习了习近平总书记中央经济工作会议重要讲话精神、民营企业座谈会重要讲话精神和在贵州、云南考察时重要讲话精神等内容，领导干部围绕各自分管领域积极发言，结合实际工作抓好贯彻落实。

②东阿镇通过党委会，专题学习习近平总书记视察山东枣庄和浙江时的讲话精神，深刻领会讲话要求，坚持学习与工作相结合，结合全镇发展情况，制定《东阿镇2025年工作要点》，对夯实乡村产业基础、提升农民共富水平、改善农村人居环境等内容制定了推进措施，明确了落实责任。

整改结果：已完成

（2）巡前准备工作有“落差”。对市委巡察前期准备工作重要性认识不足。

整改情况：①2024年12月28日，东阿镇召开党委会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，传达了市委护航乡村振兴提级巡察的相关要求，围绕“四个聚焦”明确的“贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排有差距，乡村振兴和产业发展有短板；落实全面从严治党政治责任不到位，整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底；党委全面履行领导责任有缺项，党建工作和干部队伍建设存在薄弱环节；巡察反馈问题整改情况”相关内容，进行全面研讨分析，查找不足，梳理整改措施，注重学思践悟、举一反三，形成“学巡结合、以学促改”的长效机制。

②2025年1月17日，东阿镇开展党委理论学习中心组学习，再次专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐条梳理整改措施，明确整改期限和责任人，推进整改工作有序开展。

③2025年2月10日，镇党委党校开展“党委书记讲党课”活动，镇党委书记赵正华围绕巡察整改主题，解读习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及市委护航乡村振兴提级巡察的相关要求，就巡察整改反馈问题提出要求，全体机关干部、村党组织书记参训。3月28日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“四个聚焦”进行对照检查。

整改结果：已完成

（3）贯彻落实有“温差”。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求不深入；针对习近平总书记视察山东重要讲话和市委、县委下发的有关《意见》，未按上级要求制定行动方案和工作台账。

整改情况：①制定《关于明确领导干部分工的通知》，明确由人大主席牵头分管镇域黄河流域生态保护和高质量发展工作，由黄河产业发展和项目办公室具体落实。

②与黄河产业中心进行对接，认真学习《黄河高质量发展政策汇编》，结合镇域产业资源、工业基础、人文优势等推进东阿镇医养康养服务中心、“古镇泉乡”和美乡村片区、玫瑰花系列产品及阿胶玫瑰研学工坊等项目建设进度。推进“招商引资提效年”各项措施落实，坚持招商信息提报、定期敲门招商、产业人才融合等措施，深入加大项目招引、谋划。

③坚持经济专班周调度机制，对每周工作进行总结谋划，分析重点项目存在的问题和下一步推进措施，形成高效运行的工作体系。

④2024年12月28日，召开党委会，专题学习习近平总书记2024年5月视察山东重要讲话精神与市县意见，由党政办公室牵头制定了《关于深入开展落实讲话精神，狠抓效能提升的实施方案》，明确工作目标与重点任务，全面提升工作效能，做到理论学习跟得上、学的进、结合的紧。

整改结果：已完成

2.关于推动镇域经济和产业发展用力不足问题

（1）阿胶产业发展不均衡。产业谋划布局不够合理，规上企业较少。

整改情况：①一产方面，顺利推进生态毛驴养殖项目建成投产，为阿胶产业补链、强链、延链打下坚实基础。

②二产方面，推进重点项目建设，阿胶非遗技艺·AI数字非遗观摩中心项目设计初稿已完成3次校改，正在跟进对接，加速推进开工建设。玫瑰及阿胶保健食品研发基地技改项目已完成主体工程建设，目前正在进行室内装修，上半年同步开展10场文化和产品推介活动。加大与国内知名企业乐氏集团招商洽谈，谋划推进阿胶原胶、阿胶衍生品及中药饮片生产项目，加强阿胶产业链条合作。

③三产方面，阿胶品牌营销中心建设已完成，持续抓好中心运营，目前已招引10家企业入驻，其中电商企业4家，在谈电商企业3家。引进“乐业工坊”2家，全部实现了营收。制定《东阿古镇文化遗址景区“提质焕新”三年工作方案》，提升景区品质，实现可持续发展。通过考察学习、节庆活动等方式推进“三镇联谊”活动深度开展，党委书记赵正华于4月25-26日带队到浮梁镇开展招商考察，探索特色产业合作之路。

整改结果：已完成

（2）合作社发展质量不高。对合作社发展重视不够、指导培训不足。

整改情况：①制定《东阿镇党委关于做好2025年度党员教育培训工作的通知》，将合作社提质增效工作纳入“头雁论坛”重要议题，抓住村党组织带头人这个关键，有序提升合作社发展质量。

②紧扣“精准滴灌、分层施训、全程问效”原则‌，开展党支部领办合作社专项培训10次，‌聚焦财务规范、政策解读、分红机制、技术转化等多个方面，形成“学用闭环”，推动空壳社转型、优质社提质。目前有36家合作社实现实体运行，并正常完善合作社账目。2024年苏山头、殷六、孟庄、北门、窑头、南坛、侯庄7个村合作社实现分红。

③通过调研分析，对运行质效不佳的6家合作社进行提醒并逐步完善退出机制。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（3）对工业发展缺乏统筹谋划，企业发展势头乏力。

整改情况：①制定《东阿镇2025年服务企业“六大行动”实施方案》，召开东阿镇服务企业“六大行动”工作部署会，深入推进遍访企业、产业提质、项目提升、科技赋能、人才助企、安全保障“六大行动”。领导干部分组深入企业集中开展“大走访、大调研、大排查”活动40余次，深入了解企业产值、投资、营收、市场销售、上下游布局、技改、研发投入、电商等状况，做好跟踪服务和分析研判，确保提质增效。

②针对辖区企业开展“服务企业年”遍访行动，召开建材、阿胶、电子信息等产业专题座谈会4次，摸排解决企业问题诉求10条。制作《东阿镇服务企业年工作简报》，营造人人服务企业的良好氛围。

③制定《东阿镇2025年“双招双引”工作实施方案》，对招商模式、力量统筹、人才招引等制定了明确措施，共分组开展7次外出敲门招商活动，深入谋划5个项目签约落地。

④推进阿胶巧克力项目有序开展，规范国资公司运营机制，提升市场化管理水平，上半年实现收入约4.5万元。

整改结果：已完成

3.关于全面落实乡村振兴战略存在短板问题

（1）三产融合发展不足。特色产业未成规模；产业链较短，缺乏深加工产品；品牌建设滞后，市场竞争力差。

整改情况：①已对全镇的农业特色产业发展状况进行摸底调查，组织有特色产业的各村围绕产业发展开展集中研讨，确定发展思路，并组织北市村优势产业经营负责人对现有的经验做法进行宣讲。

②组织2次“走出去”学习活动，向有特色种植产业的区县进行交流学习，邀请有成功经验的企业到东阿镇实地考察，加强对东阿镇本地特色农业产业的指导和合作交流。

③积极吃透上级“助农、惠农”政策，向东阿镇特色产业主体进行政策宣传10余次，并提供政策、项目等方面的服务。

④持续推进“订单农业”模式，加强村企共建成效，强化服务力度，深化烩道食品与南坛村、衙前村、孟庄村农产品深加工合作，做大做强青椒酱、香菇酱等酱料品牌。

整改结果：已完成

（2）历史文化资源保护挖掘不深。千年古镇文化保护缺乏整体谋划。

整改情况：①规划编制方面，召开东阿古镇规划编制座谈会2次，组织专业人员对《东阿镇历史文化名镇保护性规划》进行完善提升。

②文化挖掘方面，组织3位专家深入挖掘东阿镇历史文化资源，以文旅融合赋能乡村振兴，促进文化资源向特色产业、文创产品、农旅品牌转化，为东阿镇经济高质量发展注入历史人文动能。

③宣传推广方面，在小红书等新媒体平台发布专题内容200余条，总阅读量达8000+，举办东阿古镇文化研讨会3场、历史文化讲座1场，参与人数200余人次。

④合作联动方面，和东阿镇中心幼儿园、少岱小学两所学校建立合作，已组织5次研学活动，参与学生800余人次，有效宣传了我镇的历史文化资源。

整改结果：已完成

（3）大气污染防治效果不佳。环保责任未层层压实，道路工地扬尘管控不力。

整改情况：①建立大气污染防治周六调度和周一通报工作机制，分析影响空气质量的原因，明确环保、建设、农业、环卫、水利等部门工作职责，形成各负其责、互相配合的良好局面。

②坚持网格员“日巡查”工作机制，2025年以来环保各职责部门开展建设工地、水域环境、燃煤整治、秸秆禁烧等领域专项检查230余次，发现土地裸露、土堆不覆盖、车辆通行、秸秆焚烧等影响空气质量问题16次，立行立改事项12个。

③做好空气子站报警巡查工作，对站点周边道路进行增湿降尘。加大对站点周边商户的每日巡查，清查清理餐饮行业的油烟净化器问题5个。

④成立秸秆禁烧队伍55支，组建由林业、环保、农业、应急、消防、派出所、办事处等组成的专项督导队1支，出动宣传车60余次，网格员通过喇叭、彩旗等形式不间断宣传、巡查，及时发现并解决焚烧树叶、杂草、秸秆等问题。

整改结果：已完成

（4）村企联建工作推进不力。2023年8月，33个村签订“村企联建”协议，均未按照协议要求制定共富计划。

整改情况：①根据企业地理位置、产业合作、租赁现状等因素，科学优化、合理调整村企联建名单，做到联有所依、帮有所成。召开专题会议安排部署村企联建工作，与联建企业座谈研讨4次，并组织实地考察，就集体增收、产业方向、帮扶举措等方面制定帮扶计划。同时加大政策宣传，引导企业探索产业链延伸、文旅融合等多种发展模式，深挖合作潜能。

②33个村已经按照实际情况制定共富计划。

③从村干部及企业党员中优中选优，通过互相交流、现场体验、角色互换等形式，加强村干部与企业党员的交流联系，推动村企队伍联育、联帮，为村集体发展开拓思路。

整改结果：已完成

4.关于意识形态工作存在薄弱环节问题

（1）对意识形态工作重视不够。镇党委成员分工中未明确负责人；2021-2023年度党委会议未按要求每年至少专题研究2次意识形态工作。

整改情况：①严格意识形态工作责任制要求，制定《2025年东阿镇落实意识形态工作方案》，于3月初召开意识形态领域专题会议。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，确定党委书记是第一责任人，分管党建和宣传的领导是直接责任人，领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域和人员队伍的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

②2025年上半年完成6次意识形态专题研究工作，镇党委于7月22日向县委汇报意识形态工作。

整改结果：已完成

（2）意识形态工作责任制落实不力。未制定检查考核制度、责任追究机制和意识形态领域安全风险防控预案；2020-2023年领导干部52人次未在述责述廉报告中涉及意识形态工作情况。

整改情况：①完善制度，已于3月召开一季度意识形态领域工作专题会，制定《2025年东阿镇落实意识形态工作责任工作方案》，完善考核制度、责任追究机制和意识形态领域安全风险防控预案，通过量化检查指标，如党委中心组学习次数、舆情响应时效等，对分管领导分管领域意识形态工作进行了细分和规定。

②根据会议要求，镇纪委、组织办、宣传办于3月联合对全镇意识形态工作进行专题督查，重点查看领导干部在述职述责述廉报告中涉及意识形态工作情况，确保意识形态重点工作任务落实，督查结果向镇党委报告。经过检查，2024年领导班子成员述职述责述廉报告中均涉及意识形态工作。

整改结果：已完成

（3）对基层宗教事务管理责任压得不实。孟庄、乔楼2个村有基督教活动点，村党支部对信教人员参与活动情况掌握不清。

整改情况：2025年以来召开镇统战工作部署会议3次，基层宗教联络员培训会议1次，组织宗教法律法规学习2次，进一步明确了基层党组织、统战联络员的工作职责，提高基层统战联络员政策水平。严格执行基层统战联络员周巡查制度和镇村两级责任制制度。村党组织书记及村“两委”成员通过多举措掌握信教群众参与活动情况。具体措施如下：

①全面摸底排查。组织村“两委”成员、网格员等摸排村民宗教信仰情况，询问是否信教、参加何种宗教活动、活动频率和场所等，确保底数清、情况明。

②定期沟通交流。与信教群众建立常态化沟通机制，村“两委”成员每季度至少开展一次面对面单独或集体交流，了解他们近期宗教活动参与情况，倾听他们的想法和需求。

③重点时段巡查。在宗教节日、重要活动期间，加大巡查力度。每周至少巡查宗教活动场所及周边区域1次，重点查看是否有信教群众违规聚集、是否有外来人员非法传教等情况。

④建立动态台账。对信教群众的信息进行详细记录，包括姓名、性别、年龄、家庭住址、信教类别、参加宗教活动时间和地点等，建立专门台账，并根据实际情况动态更新。

经排查，目前东阿镇共有基督教信教群众191人，道教信教群众40人，均在合法合规的宗教场所参与活动，未发现信教群众有违法违规或参与非法宗教活动的情况。

整改结果：已完成

（二）关于落实全面从严治党政治责任不到位，整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底方面问题

1.关于管党治党政治责任未压实问题

（1）主体责任压力传导不够。2020年以来未组织开展廉政谈话，对村干部管理“宽松软”。

整改情况：①镇党委履行党风廉政建设主体责任，加强对下级党组织的监督和指导，已召开一季度党风廉政建设专题会议，安排部署全年党风廉政建设和反腐败工作。

②开展纪委书记讲廉政党课活动2次，加强对机关和各村党组织的廉政教育。同时由镇纪委牵头，制定了科学可行的廉政谈话制度，党委书记带头落实开展廉政谈话，及时发现并纠正存在的苗头性、倾向性问题，确保每半年落实开展一次廉政谈话。

③于2025年3月召开警示教育大会，观看了平阴县于某案件警示片，用身边事教育身边人。将镇纪委查办的刘某违纪案，定为民主生活会典型案例进行深刻剖析，用身边事警示身边人，抓早抓小，防微杜渐。

整改结果：已完成

（2）监督责任落实不到位。2020年以来仅制作监察建议书1份，监督执纪主动性不强。

整改情况：①镇纪委加强落实监督责任，加强日常监督力度，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展专项监督。目前已开展重点项目、森林防火、农村“三资”领域专项督导，发现问题3件，谈话提醒4人次。

②对于农业综合服务中心工作人员履职不到位、乔庄村原会计开具虚假证明等问题，补充制发了两份纪律检查建议书，提出整改建议，督促案发单位切实整改。

③加强线索排查力度，加大自办案件的查办，截止三月份已立案两件，均为监督检查中发现。加强信访件处置质效，已梳理问题线索4件。同时注重提升纪检队伍主动发现问题和执纪办案水平，2025年1月，组织镇纪检干部参加了县纪委业务技能培训，提高履职能力和专业素养。

整改结果：已完成

2.关于财经纪律执行不严格问题

（1）落实制度规定要求不严。商务接待事前审批程序缺失。

整改情况：①2025年1月，重新修订完善《机关管理制度汇编》，增加商务接待相关规定，在周一例会增设“机关制度讲堂”进行宣贯，明确每次商务接待前必须进行事前审批，严禁出现不审批而接待的现象。

②2025年1月12日召开党委会，认真学习中央八项规定精神，2025年3月29日，东阿镇召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育推进会，认真学习内容要求，每周例会结合工作实际进行再强调，提高干部理论和政策水平。4月9日，召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，分组开展学习交流，避免违反中央八项规定精神现象发生。

整改结果：已完成

（2）“三资”管理有漏洞。2023年以来未落实上级要求研究、调度“三资”清理工作；村级大额资金支出事前审批程序缺失，部分村存在超长期合同未清理问题。

整改情况：①3月19日，东阿镇召开党委扩大会，专题调度“三资”清理工作，分管领导就目前“三资”清理工作作专题汇报，对资源底数、财会人员素质能力提升、村务监督等方面问题进行专题研判分析。

②分组开展入村走访、调研活动，进行“三资”清理核查，使各村进一步摸清家底，加强“三资”清理工作规范化管理。

③出台村级重大支出预审制度，对本村范围内所有涉及重大支出的经济活动单次支出金额达到或超过1万元的支出项目，或虽单次支出金额未达到上述标准，但属于对村集体经济发展、村民生活有重大影响的支出项目进行预审。

④已经对乔楼、北市村超长合同进行了整改，签订了补充协议，将合同约定的承包期限由50年改为14年，对承包期限进行了重新明确。

整改结果：已完成

（3）对国有企业监管不力。镇属平台公司自成立以来，未进行年度决算、财务审计。

整改情况：委托北京轶恒会计师事务所对山东狼溪汇富产业发展有限公司成立以来的财务账目进行审计，并出具了《2024年财务报表审计报告》。

整改结果：已完成

3.关于作风建设不严实问题

（1）落实值班制度不严格。2023年11月后仍安排非在编人员进行夜间值班值守。

整改情况：①作为立即整改事项，2024年11月，重新制定完善《值班值守制度》，对值班纪律进行了明确要求，不得出现转移电话等与值班无关的事情，并将制度和上级值班要求张贴于值班室内。重新印制了值班记录本，对值班情况进行规范。

②对值班人员重新进行调整，全部由在编人员值班，其他人员不再安排值班工作，并于每月月初在工作群进行公示。

③通过周一例会常态化开展全员值班培训，传达上级关于值班值守的相关要求，确保熟练掌握值班各种设备，落实各项值班制度。

整改结果：已完成

（2）整治形式主义和为基层减负不到位。镇民政事务公开栏面板老化模糊，且设置在绿化苗木中，群众难以看清公示内容；长期借调乡村振兴工作专员在镇直部门工作，服务村级力量被削弱。

整改情况：①已更换防雨防晒材质面板，采用高清亚克力板，提升可视性。将公开栏前的绿化苗木移除，确保周边无植被遮挡，并将路面进行硬化处理。明确民政办专人负责每日巡查、每周更新内容，重点公示低保审批、两残补贴等民生事项。

②目前13名原乡村振兴专员已全部下沉至村工作。

整改结果：已完成

（3）诚信为民担当作为有短板。部分村土地租赁费应付未付；镇政府部分账龄5年以上的账目清理不及时。

整改情况：①将拖欠土地租赁费纳入2025年财政预算，持续努力争取上级资金，已分批支付拖欠的土地租赁费。

②与测绘公司签订协议，对各村土地面积重新核实，摸清了土地使用现状，为下一步盘活利用打下基础。

③针对巡察反馈的账龄5年以上的应收款等，财政审计办已组织有关人员进行了账务核对和复核。

整改结果：长期任务已取得阶段性成效

（三）关于党委全面履行领导责任有缺项，党建工作和干部队伍建设存在薄弱环节方面问题

1.关于党委领导作用发挥有欠缺问题

（1）制度建设不健全。党委会、党政联席会等会议制度缺少议事规则、决策程序；议事边界不清；包联领导、包村干部未明确职责权限。

整改情况：①对《机关管理制度》进行修订完善。对党委会、党政联席会制度进行了修改，对“三重一大”事项进行严格区分，对工作流程进行了重新明确，杜绝党政联席会代替党委会研究“三重一大”事项的情况再次发生。

②出台《东阿镇包联领导、包村干部任务职责清单》，明确包联领导和包村干部“调查走访、工作指导、解决困难、宣传教育、参与决策、定期调度、监督整改、创先争优”8项职责任务。截至2025年6月，在森林防火、环境整治、信访维稳、村集体增收等方面开展集中活动13次。

整改结果：已完成

（2）对村级事务督导检查不到位。2022年以来未对各村公开承诺为民服务事项和村党组织书记抓党建突破项目进行单独的成果检验和测评；缺乏对各村执行村级重大事项“四议两公开”程序的督导、检查。

整改情况：①制定《东阿镇村党组织建设“巩固提升年”活动实施方案》，上半年开展2025年度基础党务自查自纠工作1次，已确定党组织书记抓党建突破项目和为民承诺事项，并于2025年3月20日在“千年古城东阿镇”公众号进行公开，坚持定期调度、长期执行，并向县级部门备案。

②2024年共确定党组织书记抓党建突破项目55项，已全部完成。已提报2025年党组织书记抓党建突破项目55项，为民承诺事项166项。

③2025年1月，由包办领导、办事处到村对村党组织书记抓党建突破项目等进行了成果检验和测评，并召开专题座谈会进行现场通报，有关结果在下一步村级绩效发放、评先树优中进行综合考量。

④组织办、综治办、经管站、农业办等部门联合对各村执行村级重大事项“四议两公开”程序进行集中督导、检查和宣传培训。

整改结果：已完成

2.关于机关党建工作不扎实问题

（1）民主生活会不严肃。2023年度民主生活会前，未专门组织理论学习中心组集中学习；部分领导班子成员相互批评意见与上年度内容雷同。

整改情况：①民主生活会召开前，组织理论学习中心组集中学习1次，结合实际提前拟定学习计划，围绕上级关于民主生活会的各项要求开展学习自查，确保学习具有针对性和时效性。

②召开专题部署会，明确要求领导干部相互批评意见必须结合一年来的工作实际表现、思想动态以及存在的问题，严禁抄袭往年内容。由组织办牵头成立意见审核小组，在意见提交阶段，审核小组对每位班子成员撰写的相互批评意见进行严格审核，对于内容雷同、以工作建议代替批评意见等不符合要求的，一律退回重写。经审核，东阿镇2024年度民主生活会领导班子成员相互批评意见不存在内容雷同及以工作建议代替批评意见的现象。

整改结果：已完成

（2）组织生活不规范。党委对党支部管理不到位，政治生活缺乏严肃性；机关各党支部记录中均无谈心谈话内容，组织生活会记录过于随意；机关各党支部未执行每月至少召开1次的规定；2020年以来班子成员中有5人次未以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

整改情况：①2月28日，东阿镇开展“我来讲党务”暨“每月一课”活动，由党务工作者详细讲解《2024年度组织生活会指导手册》，对组织生活会的召开程序及相关材料提报进行培训，并安排专人对各村组织生活会进行全程指导。

②已组织基层党支部集体学习“三会一课”等制度，将现有支部进一步理顺，强化党员教育管理，严格落实组织生活各项规定。

③各机关党支部按照镇党委统一要求，在规定时间内召开党员大会，主题党日、机关党支部2024年度组织生活会、支委会均已单独召开，记录中已规范完善谈心谈话内容。

④领导班子成员均已以普通党员身份参加所在党支部的2024年组织生活会。

整改结果：已完成

（3）入党材料审核把关不严。抽查发现，2020年以来存在入党、转正申请书内容未能体现党的最新指导思想等问题。

整改情况：①已通过2月份、3月份“我来讲党务”活动开展对相关业务人员及村级组织委员培训2次，加强入党培训与指导。组织针对入党申请人、入党积极分子和预备党员的专题培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点培训内容，详细讲解其内涵、意义及在实际生活和工作中的体现。

②加强入党材料撰写指导，通过案例分析、模板展示等方式，已指导5位申请人在入党材料中准确、生动地体现对党的先进理论的感悟，提高材料撰写质量。

整改结果：已完成

3.关于干部队伍建设有短板问题

（1）干部推荐不规范。2022年在推荐副科级干部候选人时直接指定差额人选。

整改情况：已在党委层面进行了深入学习，举一反三，下一步将严格按照《干部选拔任用条例》的规范，严格干部任用，并长期坚持。

整改结果：已完成

（2）重点岗位人员安排不合理。经管站、审计所负责人一直未进行轮岗交流；纪检监察人员配备不足，应配备3至5名公务员身份的纪检监察岗位，仅安排2名公务员；行政执法岗位力量薄弱，制约职能的有效履行。

整改情况：①2025年1月，东阿镇进行人员调整，对经管站、审计所等负责人进行调整，轮岗交流；新增1名党员公务员任纪检干事，充实纪检队伍；新增1名有行政执法证的人员充实执法队伍。

②在轮岗之前，组织经管站、审计所负责人进行交流，使其尽快熟悉新岗位的工作职责和业务流程，确保工作的连续性和稳定性，避免因轮岗造成工作混乱。

整改结果：已完成

（3）村务监督有漏洞。对村务监督委员会把关不严，缺乏监督力度。

整改情况：①已组织民政、组织、社工等相关部门对全镇55个村的村务监督委员会人员进行全面排查，已全面核实村务监督委员会成员任职情况，确保无村委委员及其近亲属担任村务监督委员会主任及成员现象。

②已制定村务监督委员会工作制度，明确村务监督委员会的工作职责和责任清单，对公章保管进行了明确要求。

整改结果：已完成

（四）关于巡察反馈问题整改情况方面问题

1.关于“2020年以来，先后接受十一届市委第七轮常规巡察、十二届市委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，共反馈问题45个，2个问题整改不彻底。镇党委未落实巡察整改主体责任，真改、实改不到位”问题。

（1）“工作作风不严不实，党委会议记录过于随意，不能原汁原味反映会议过程”问题依然存在，会议记录仍无会议议题、材料及个人发言内容，不能如实反映会议情况和议定事项。

整改情况：①组织开展针对党委会议记录人员的培训活动2次，利用案例分析，展示优秀和不合格的会议记录案例，让记录人员直观了解记录要求和常见错误，提升培训效果。

②已确定会议记录模板，对巡察以来的会议纪要进行了5次抽查，确保会议记录质量得到持续提升。

整改结果：已完成

（2）“村‘两委’规范化建设水平不高，支部书记老龄化，‘两委’成员低学历等特征比较明显，全镇55个行政村中支部书记年龄在60岁以上的有16个”问题仍在持续，2021年换届至今，全镇55个行政村中支部书记年龄在60岁以上的17个。

整改情况：已启动换届前准备工作，摸排后备干部219人，其中55岁以下的人员共204人，占比93%，结合换届中期评估进行人选预判及后备力量培养工作。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，严格按照整改方案要求，不松劲、不减压，加强日常督促检查，确保整改效果走深走实。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持“严”字当头抓班子带队伍，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止。进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。

（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与东阿镇高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动作风改进，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，深入研判分析共性和倾向性问题，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为发展提供坚实的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-87625523；邮政信箱山东省济南市平阴县东阿镇人民政府党政综合办公室收，邮编250401；电子邮箱pyxdezdzb@jn.shandong.cn。

中共平阴县东阿镇委员会

2025年8月8日