本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由平阴县人民政府办公室综合各镇人民政府、各街道办事处和县政府组成部门及直属事业单位2022年政府信息公开工作年度报告编制而成。本报告内容包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议和行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。如对本报告有任何疑问，请联系平阴县人民政府办公室（电话：0531-87883900）。

一、总体情况

2022年，平阴县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，着力提升政务公开工作质量和水平，持续推进基层政务公开标准化规范化特色化建设，为助力实现“六个跨越”，建设现代平阴做出贡献。

（一）主动公开情况。聚焦中心工作推进政府信息公开。加强财税金融、营商环境、行政权力等信息公开。加大“双随机一公开”和行政执法公示监管信息公开力度，重点公开了与群众生产生活密切相关、事关生产安全和人身财产安全等的重要信息。聚焦2022年政府工作报告，对重点工作、重点项目进展情况和后续举措等信息及时全面公开。聚焦教育、卫生健康、水电气热、公共交通等民生领域，规范了公共企事业单位信息公开。

2022年共主动公开信息16234条，其中政府常务会议96条，政策解读类151条，重大事项征集调查6期，公共企事业单位信息1628条。主动公开政府信息数量比2021年增加493条。

（二）依申请公开情况。建立健全政府信息公开申请会商机制，所有案件均依法依规进行办理，有效保障了群众获取政府信息的权利。2022年全县共办理政府信息公开申请42件（含上年结转2件），申请内容主要涉及征地拆迁、安置补偿、社会保障、政策咨询等方面。其中，予以公开24件，占57%；部分公开12件，占29%；不予公开3件，占7%；无法提供3件，占7%。全年因政府信息公开引起行政复议2件，行政诉讼1件，行政复议和行政诉讼败诉案件均为0件。

（三）政府信息管理情况。强化政府信息公开属性源头认定，完善政府信息公开审核机制，健全政府信息保密审查工作沟通协作机制，规范政府信息制作、获取、保存、发布等制度。以山东省政策文件库平台建设为契机，全面梳理了以县政府、县政府办公室、部门名义制发的政策性、规范性文件，规范了发文字号、规范性文件标识及有效性等要素，提升了政务公开数字化水平。

（四）信息公开平台建设情况。推进政府网站规范化建设,对政府网站的“政务公开”板块进行了全面改版，探索建立了政务公开数字化管理平台，提升了政府网站的服务能力。做好政务新媒体信息更新工作。通过政务新媒体帐号及时发布最新政府信息，包括平阴新闻、政策法规、领导访谈等，同时探索通过政务新媒体等渠道推进政府公报数字化，增强宣传效果，扩大传播效应。

（五）监督保障情况。根据工作需要及时调整县政务公开工作领导小组。县政府主要负责同志多次对政务公开工作作出批示要求。组织开展全县政务公开工作推进暨培训会议，提升全县政务公开工作水平。制定印发《2022年平阴县政务公开考核指标体系》，细化任务清单，明确责任主体，不定期开展日常检查、暗访抽查，跟踪督促整改，检查结果纳入年度考核，确保任务落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是政务公开数字化平台建设需进一步优化完善；二是政府信息公开专栏部分栏目设置不够条理；三是依申请公开办理水平需进一步提升。

针对上述问题，平阴县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，不断提升政府信息公开工作制度化、标准化、数字化水平。重点抓好以下工作：一是提升政务公开数字化平台功能。以全市打造政务公开数字化平台为契机，对我县政府网站“政务公开”频道进行全面改版，对信息录入系统进行升级。优化站内检索功能，提高检索结果的准确性、易用性，为公众查询、检索政府信息提供更多便利。二是重点做好政务公开页面主要栏目的更新维护。调整政府信息公开专栏中法定主动公开内容的栏目设置和信息分类。完善县级主动公开基本目录，及时对公开目录进行动态更新。三是提高依申请公开办理水平。畅通受理渠道、严格办理程序、精准规范答复意见。加强对依申请公开内容特别是土地征收补偿、房屋拆迁、生态环境保护等群众密切关注问题的监督指导。组织开展政府信息依申请公开培训班，经常性地学习交流，全面提升依申请公开办理质量。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2022年未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况。认真对照《2022年济南市政务公开工作要点》，细化责任，明确分工，推动年度政务公开工作全面落实。

一是围绕推动高质量发展深化政务公开。积极推进财税金融、营商环境、消费新业态等的政策公开力度。及时公开“女神一号”公路连接贯通、汇河综合治理等重点项目进展情况、取得成效和后续举措等。利用政府网站疫情防控专题，扎实做好核酸检测、疫苗接种、帮扶政策等信息发布工作。动态调整行政事业性收费、实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。多渠道公开教育、养老、社会保险、社会救助等重点领域信息。围绕教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等民生重点领域，建立公共企事业单位公开平台，高效规范公开全县51个公共企事业单位信息。

二是围绕提高公开的含金量、参与度深化政务公开。坚持“谁起草、谁解读”“谁解读、谁负责”的原则，严格落实政策解读“三同步”制度，政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，且解读材料全部在政策文件公开后三个工作日内发布。解读材料注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的解读，积极运用新闻发布会、媒体专访等方式，采用图片图表、音视频等群众喜闻乐见的展现形式，进行立体式、多方位解读。紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动公开本年度重大行政决策事项目录，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、意见建议收集和采纳情况等信息。

三是围绕夯实基础深化政务公开。持续推动政府网站集约化建设，加强政务新媒体整体联动、协同发声，及时准确传递党和政府权威声音。优化政府公报数据库文件检索功能，提升县政务服务大厅、街镇便民服务中心政务公开专区建设，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。加强政府公文管理，持续调整优化政府公文主题划分，确保分类准确，便于查阅。做好政府信息依申请公开工作，定期组织依申请公开抽检，严格答复时限，对网络、邮箱、信函等渠道收到的依申请公开事项，均按照规定时限全部予以答复。

四是围绕保障落实深化政务公开。根据工作需要及时调整完善政务公开工作领导小组，及时研究解决政务公开重点难点问题。建立政府信息公开工作跟班轮训、以训促干制度，重点培训新任政务公开工作人员。完善考核体系，提高了日常考核、专项考核比重。印发《2022年平阴县政务公开工作要点》，梳理形成工作台账，明确了责任主体和时限要求，实时跟进推动。

（三）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。2022年，县政府共承办市人大代表建议7件，市政协委员提案3件，已按照办理要求办复完毕，办复率、满意率均达到100%。建议和提案内容涉及集中资源壮大平阴县域经济发展实力，建设济南市职业技能人才培育中心，提升市花品牌壮大玫瑰产业等，以上建议已全部采纳，并得到了有效落实。十九届人大一次会议及闭会期间，全县共收到人大代表建议115件，其中经济发展方面16件（占比14%），农业和农村方面共31件（占比27%），文教卫生方面共13件（占比11%），城市建设管理方面共41件（占比36%），其他14件（占比12%）。截至12月份，所有代表建议办理完毕，办复率、满意率均100%。采纳代表建议占总数的94%，因条件限制或政策等原因未采纳的建议占总数6%。县政协十一届一次会议期间以来全县共收到县政协提案144件，其中经济发展方面19件（占比13%），农业和农村方面共36件（占比25%），文教卫生方面共13件（占比9%），城市建设管理方面共49件（占比34%），其他27件（占比19%），现已全部办结完毕，办复率、满意率100%，提案建议采纳率占总数93%，所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均已在县政府门户网站“建议提案”栏目集中发布。

（四）政务公开工作创新情况。2022年，平阴通过线上“统筹规划、拓展载体、打造特色”与线下“贴近群众、服务优质、创新服务”齐联动，不断探索新的工作措施和工作方式，推进基层政务公开工作标准化、规范化、特色化进程，有力促进了政府决策和管理服务更加透明规范。一是建立公共企事业单位信息公开平台。以便民利民为出发点，围绕教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等民生重点领域，创新建立公共企事业单位信息公开平台，高效规范公共企事业单位信息公开。二是拓展多种公开载体。实现了政府公报纸质文件、政府网站、掌上移动平台三个渠道同步更新、同步发布。三是打通服务群众“最后一米”。将审批事项下放至29个村居级便民服务站，设立“玫红驿站”，推出“就近知”政务公开、“就近办”政务服务。

（五）政府信息公开工作年度报告数据统计情况：本报告中所列数据统计期限自2022年1月1日至2022年12月31日。

（六）无其他需要报告的事项。

平阴县人民政府

2021年政府信息公开工作年度报告

 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由平阴县人民政府办公室综合各镇人民政府、各街道办事处和县政府组成部门及直属事业单位2021年政府信息公开工作年度报告编制而成。本报告内容包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。报告电子版可从平阴县人民政府网站（http://www.pingyin.gov.cn/）政府信息公开栏目下载。如对本报告有任何疑问，请联系平阴县人民政府办公室（电话：0531-87883900）。

 一、总体情况

2021年，平阴县政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强信息主动公开，依法依规做好依申请公开，为加快建设生态活力精致幸福新平阴提供有力支撑。

（一）加强信息主动公开。一是做好法定基础内容信息公开。在县政府网站建立专题专栏，对各类信息分类集中公开。二是做好重点领域信息公开。着力推进群众普遍关心、涉及群众切身利益的重点工作的信息公开。三是提高解读质量及时回应关切。将解读方案与政策性文件同步考虑、同步安排、同步审签，并采用多种解读方式。建立“回应关切”栏目，对工作舆情及时做出回应。2021年共主动公开信息15741条，累计发布财政类信息387条、生态环境类信息141条、教育类信息376条、医疗卫生健康类信息164条、政策解读类76条、建议提案类292条。主动公开政府信息数量同比2020年增加1776条。

（二）依法依规做好依申请公开。推进依申请公开标准化规范化建设，下发《关于加强依申请公开事项办理的通知》，组织开展网络、信函渠道的依申请公开第三方抽检，指导全县各单位规范办理依申请公开。2021年全县共收到政府信息公开申请83件（办理81件，结转下年办理2件），申请内容主要涉及土地征收、房屋拆迁、科研调查等。其中，予以公开64件，占79%；部分公开2件，占2.5%；不予公开2件，占2.5%；无法提供8件，占10%；不予处理1件，占1%；其他处理4件，占5%。

（三）加强政府信息管理。一是加强对拟公开文件的审核。严格要求各部门拟制文件时提出公开属性建议，没有明确公开属性的，或未说明不予公开理由的均予以退文。二是各类信息分类集中公开，加强协调联动，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台。三是建立“文件发布平台”。集中、规范公开规范性文件、以县政府及县政府办公室名义印发的文件，并标注有效性，对规范性文件实行定期清理更新制度，并提供文本下载渠道，方便公众查询获取。

（四）提升政府信息公开平台建设。一是实施政府网站改版。对政府网站重新设计，改版升级，规范设置，完善“五公开”范围，保障全过程公开落实。二是创新《平阴县人民政府公报》发布形式，建立“掌上看公报”，实现政府公报纸质文件赠阅、政府网站公开、掌上移动平台实时更新3个渠道同步发布。三是加强政务新媒体建设。全县开设政务新媒体43个，及时高效发布重要活动、重要政策信息，促进政府信息广泛快速传播。四是推进政务公开专区建设。在县政务服务大厅、街镇便民服务中心建立政务公开专区，配置了专用电脑，放置了《中华人民共和国政府信息公开条例》《平阴县人民政府公报》等材料。

（五）完善信息公开监督保障机制。一是加强组织领导。根据工作需要及时调整充实县政务公开工作领导小组。二是加强队伍建设，积极与上级政务公开主管部门请教，学习周边区县的先进做法，全县开展多次政务公开工作培训班。三是加强督导考核。组织开展专项检查，印发《平阴县2021年政务公开考核评估指标》，科学系统地评价全县政务公开工作。自觉主动接受工作监督和社会评议，2021年，全县政府信息公开工作未出现相关责任追究情况。

 二、主动公开政府信息情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，平阴县在推进政务公开方面统筹谋划、多措并举，取得良好成效，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是公开渠道和载体还需进一步规范。二是分层次培训、专题培训还需进一步增加。三是政策解读的质量和效果还不够理想。

2022年将重点加强以下几方面工作：一是进一步加大政府信息公开力度。紧扣“十四五”开局，统筹推进规划计划信息、疫情防控信息、公共企事业信息、市场监管信息等重点领域信息公开。二是进一步完善政府信息公开工作规范。重新梳理政府信息主动公开基本目录，提高公开的针对性、实效性。规范信息发布流程，加强对公开信息的甄别、筛选和把关，做到内容精细、准确和及时。三是进一步提升政策解读质量。注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读，持续推动政策落地见效。四是进一步夯实基础保障能力。政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，加大培训力度，深化监督考核，切实提高全县政府信息公开工作水平。

 六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2021年未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况。一是根据上级要求，结合平阴工作实际，制定印发《平阴县2021年政务公开工作要点》，配发重点任务分解表，细化任务清单，明确责任主体，确保各项工作有序开展。二是加强重点工作推进。提升信息公开平台建设，规范依申请公开答复格式，做到以公开为常态、不公开为例外。切实做好群众、社会关切事项回应，将群众通过民生连线、12345热线等渠道反应较多或是咨询比较集中的问题进行整理收集，在“回应关切”栏目主动公开回应。三是加强督导检查。按照政务公开工作要点要求，定期开展日常检查、暗访抽查，跟踪督促各部门、各单位及时自查整改，确保各项任务落实到位。

（三）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。在政府网站建立“建议提案”专栏，集中发布全县各级各部门建议提案办理情况。县十八届人大五次会议以来共收到人大代表建议99件，县政协十届五次会议以来共收到政协委员提案143件。县政府按照“统一交办、分级负责、归口办理”的原则，明确责任，强化措施，加大落实力度，代表建议、委员提案办理取得良好效果，建议提案办复率100%，见面率100%，满意率100%。同时，2021年县政府承办市级建议提案5件，公开5件。所有建议提案办理情况及结果均已在县政府门户网站“建议提案”专栏发布。

（四）政务公开工作创新情况。

 一是创新公开形式。在县政府门户网站建立了机构职能、文件发布平台、重大决策预公开、政府常务会议、重点建设项目、基层政务公开标准化规范化、政策解读、财政预决算、乡村振兴等专题栏目，对各类信息分类集中公开，极大地方便了公众查阅。如“规划计划”专栏归集整理了各单位主动公开的规划计划，包括县级“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好了各类历史规划（计划）的主动公开，展示了定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

 二是建立“印象玫瑰”专题。将政务公开贯穿玫瑰产业全链条，做实做优信息整合、对企服务、资源对接、政企沟通四大服务，加强公开理念、业务领域和成果应用“三个融合”。

 三是丰富解读形式。采用文字、图片、视频等多种方式解读政策性文件。如“十四五规划”，制作了大众乐于接受的动漫视频进行解读。

 四是提升政府网站服务能力。以方便群众浏览、查询、办事为出发点，对政府门户网站进行全新改版。各版块功能清晰丰富、亮点特征鲜明。同时，在“政府公报”“文件发布平台”“建议提案”专题内分别增加了内部搜索功能，为公众提供了更加高效、精准、便捷的服务。

（五）无其他需要报告的事项。

平阴县人民政府

2022年2月7日

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平阴县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知（国办公开办函〔2019〕60号）》要求，由县政府办公室综合各镇（街道）和县政府组成部门及直属事业单位2020年政府信息公开工作年度报告编制而成。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可从平阴县人民政府门户网站（http://www.pingyin.gov.cn/）下载。若对本报告有任何疑问、意见，可通过平阴县人民政府网站民生连线栏目或拨打0531-12345市民服务热线反映。

一、总体情况

   2020年，在市政府办公厅的正确领导和关心指导下，平阴县始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，把政务公开作为改进工作作风和机关形象的重要载体，精心组织、规范运行、积极探索、大胆实践，有效保障了群众在政府信息公开工作方面的知情权、参与权、监督权。基层政务公开标准化清单编制工作全市第一，1篇案例入选基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例，3条信息在“政务公开看山东”栏目发表。

（一）主动公开

一是推进“五公开”制度建设。将“五公开”落实到办文办会中。严格要求各部门拟制政府政策性公文时提出公开属性建议，随公文一并报批。部门上报的发文事项没有明确公开属性的，或者没有依法依规说明不公开事由的予以退文。建立政府常务会议公开制度，对涉及重大民生事项的会议议题，邀请群众代表、有关方面人员列席会议，确保群众的事情群众参与。2020年召开并公开了18次政府常务会议，其中采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开了8次。

二是加强重点领域信息公开。始终把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重要内容，围绕各部门基本情况和行政决策、执行、监督的程序、办法、结果等事项，不断拓展政务公开内容。以加强用权公开为导向，把切实转变政府职能、“六稳”“六保”工作、优化营商环境等作为政务公开工作的切入点，在公开的形式、内容、范围等方面，进一步加大工作力度。

三是健全解读回应机制。通过电视广播、培训学习、专题会议、集中宣传等形式，对乡村振兴、五城联创、黄河流域生态保护与高质量发展等重大政策进行解读，确保政策落实推进。对“平阴公安110防电信网络诈骗咨询承保热线”等工作，通过召开新闻发布会等方式，让群众对政府工作“晓得快”“听得懂”“信得过”。疫情期间，及时跟进发布疫情政策、管控措施等信息，创新使用图片、图表、视频、问答等方式解读宣传，引导群众成为正能量的积极传播者。

四是积极回应群众关切。在县政府门户网站开通在线访谈、民意征集、网上调查、政商直通车等互动栏目，鼓励群众积极参政议政，发挥建言献策、民主监督作用。2020年，利用县级政务信息公开平台共处理群众投诉、咨询、建议等办件95件，公开民意征集问题14件，涉及教育、医疗、乡村振兴、十四五规划、房屋征收补偿等多个领域。

（二）依申请公开

完善“登记—审核—办理—答复—存档”五步工作法，畅通受理渠道，依法依规满足人民群众特殊信息需求。改进依申请公开办理方式，注重加强与申请人的沟通交流，积极做好释疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对涉及多个部门或单位的申请事项，加强会商协调妥善办理，减少对同一政府信息的重复申请。

2020年，本级政府和政府部门共收到政府信息公开申请55件。其中，予以公开46件，占83%；无法提供7件，占13%；其他处理2件，占4%。从受理主体来看，县政府受理1件，占受理总量的2%；镇街受理8件，占受理总量的15%；政府部门受理46件，占受理总量的83%。申请内容集中在经济社会发展数据、征地拆迁等内容。

收费和减免情况：本年度政府和政府部门依申请公开政府信息未收取任何费用。

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况：本级政府和政府部门未出现因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况。

（三）政府信息管理

一是加强和规范政府信息分类管理。细化公开事项和公开标准，重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、环境保护等领域信息。2020年共公开信息13965条。其中，街镇公开信息2168条；财政预决算、财政收支等相关信息155条；发布许可事项办理结果公示345条，行政许可批前公示、发证公示146条，各类公共资源交易信息423条；教育信息218条、卫生健康信息242条、社会救助社会福利信息539条。

二是加强政府门户网站建设管理。政府门户网站开设政府信息公开专栏，包括政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报四个子栏目，群众获取政府信息更加便利。

三是推进人大代表建议和政协委员提案公开。全县政府系统共承办建议提案230件，其中，人大代表建议96件，政协委员提案134件。所有建议提案均在规定时间内办理完毕，办复率100%。同时，在县政府门户网站专栏集中发布了建议提案办理结果情况。

 （四）平台建设

一是线上线下有机结合。充分发挥政府门户网站主阵地作用，以门户网站为核心，各单位按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核批准后，及时公开到网站平台。完善公共图书馆、档案馆、政务服务中心、市民服务热线等场所政府信息查阅点（室）建设，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。

二是发挥新媒体平台作用。积极与平阴县融媒体中心对接，利用新媒体平台及时发布政府信息，将平阴政务公开嵌入新媒体平台，依托掌上平阴微信公众号，及时以图文视频多渠道途径，发布各类政府信息、政府文件、政策解读，极大地方便了手机用户浏览。

三是推动政府公报创新发展。认真落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）和各级政务公开工作要点要求，在办好政府公报纸质版的基础上，增加政府公开出版发行频次，加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设。全年高质量编辑出版《平阴县人民政府公报》4期。

（五）监督保障

一是健全领导体制机制。为切实做好政务公开各项工作，将政务公开工作列入县委常委、常务副县长领导分工，及时调整政务公开工作领导小组。县政府办公室作为全县政务公开工作主管部门，2020年5月专门成立政务公开科，配备专职工作人员，具体负责全县政务公开工作业务指导和日常督导。全县各级各部门均建立健全了政务公开工作领导机构，明确了分管负责人和具体工作人员，在全县范围内形成了领导牵头、上下联动、各方参与、全力推进的政务公开工作推进体系。

二是扎实推进基层政务公开标准化规范化建设。印发《平阴县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《关于进一步加强基层政务公开标准化规范化工作的通知》，明确政务公开标准化规范化工作的总体要求、工作目标、主要任务、重点工作和保障措施。选定锦水街道办事处、孔村镇作为基层政务公开标准化规范化工作试点单位，形成可复制、可推广的基层政务公开标准和规范，为全县基层政务公开标准化规范化工作提供经验。针对工作中遇到的难点和困惑，采用工作群交流、一对一指导、电话指导等多种方式进行培训，提高工作效率。动员各级各部门各单位工作人员积极关注“政务公开看山东”微信公众号，学习先进地区的经验做法，为工作开展提供借鉴和参考。

三是加强队伍建设。逐步将政务公开工作特别是政府信息公开条例纳入全县干部教育培训计划。6月19日召开全县政务公开工作培训会议，对政务公开工作中存在的问题进行了认真研究分析，并邀请市政务公开办领导讲解授课，切实提高了基层政务公开能力和水平。2020年，全县各级、各部门共举办政务公开培训交流100余次。

四是加强督查考核。坚持政务公开年度考核制度，每年将各镇（街道）和各部门各单位的考核成绩纳入全县经济发展综合考核体系。印发《平阴县政务公开考核办法（试行）》，将法定主动公开内容、政府信息公开指南、依申请公开等考核内容进行细化分解。同时，参考市级做法积极开展平时考核，重点加强日常政务公开工作，针对突出问题及时予以公布指导和督促整改，防止出现平常不干活，年底突击要分现象。2020年，全县各单位均按照市、县两级要求圆满完成了政府信息公开工作，无相关责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是公开内容不全面。政府信息公开的内容不全面、不够深，表面事项公开多，深层次的问题公开少。重点领域信息公开范围需要进一步扩大，公开的时效性需要提高。二是培训会议召开次数较少。覆盖全县大规模、分批次的专题培训班没有开展起来，再加上各部门、各镇（街道）政务公开人员流动性太大，造成政务公开队伍水平参差不齐。三是考核方式比较单一。县级考核的重点与省市考核的重点存在偏差。

（二）改进措施

一是加大重点领域公开力度。按照县委县政府总体工作部署，重点围绕新旧动能转换、乡村振兴、双招双引、城市建设管理、经济开发区建设、玫瑰阿胶产业等领域加强主动公开。多渠道公开脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等落实情况信息，助力“三大攻坚战”取得决定性胜利。进一步加强疫情防控常态化下防控信息发布工作，加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，提高群众防治意识和应对能力。

二是加强行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。加强重大行政决策事项预公开力度，完善建立行政决策公众参与机制，广泛听取公众意见。主动公开重点任务、重要政策、重大工程项目的工作进展、取得成效，全面推行基层政务公开标准化、规范化工作，建立健全标准事项目录动态调整公开机制。

三是加强政务公开平台建设。不断加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。不断优化栏目设置，明确内容保障责任，确保网站信息发布及时、准确、高效。加强政务新媒体建设，发挥掌上平阴微信公众号等新媒体灵活便捷、传播快速、覆盖面广的优势，全方位、立体化发布权威信息，进一步增强公开实效，提升服务水平。

四是推进政务公开制度化规范化。加强对政务公开工作的领导，县政府办公室作为政务公开工作的主管部门切实履行职责，定期了解各部门各单位政务公开工作情况，加强日常监督指导，及时发现问题，及时督促整改。深化落实规范公文公开属性认定工作要求，切实做好民生政策解读，并在文件公开的3个工作日内及时发布。

五是加大政务公开保障力度。继续加强考核监督力度，完善第三方评估机制，进一步提升政务公开考核的科学性、针对性。积极邀请第三方等专家进行政务公开培训，主动到先进地区学习观摩，全面提升全县政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

无。

平阴县人民政府

 2021年2月9日

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平阴县2019年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，对我县政府信息公开工作情况进行报告。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。

2019年度，平阴县人民政府不断加强政府信息公开工作，大力提升公开效率，重点在主动公开、依申请公开办理等方面精准施力、统筹协调，进一步拓宽了政府信息公开渠道，积极开创了政府信息公开工作新局面。

一、总体情况

2019年，在市政府办公厅的正确领导和关心指导下，平阴县在为省会济南加快建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献平阴力量的工作实践中，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政府信息公开作为改进工作作风和机关形象的重要载体，坚持以公开为常态，以不公开为例外的原则，精心组织，规范运行，不断加强政府信息公开工作，大力提升公开效率，有效保障了群众的知情权、参与权、监督权。

(一)主动公开情况

2019年，平阴县政府信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和实施办法的要求，积极主动公开政府信息。本年度，共公开各类信息8590条，其中，县本级（含政府办公室）公开政府信息763条，县直各部门公开政府信息5595条，各镇（街）公开政府信息2232条。共修订完善政策法规、重点领域等各项子目录11处。

 1.梳理规范性文件。为注重解决信息发布质量不高、内容更新缓慢、有效信息发布不及时的问题，县政府政务公开部门积极与县司法局对接，通过分别“立、改、废、释”进一步梳理规范性文件，确保规范性文件及时公布和衔接。2019年，通过平阴县人民政府门户网站及时公布继续实施的规范性文件49件，修改规范性文件1件，失效规范性文件28件，废止规范性文件1件。

   2.规范政策解读。在平阴县政务服务大厅设立集信息公开、服务展示、查阅获取于一体的政府信息公开体验区，为公众提供导购式、指引式信息服务，实现在线实时查询，大大提高了群众办事效率，打通服务群众“最后一公里”。对群众关心的问题通过召开新闻发布会，及时发布起草说明、问题解答，让群众对政府工作“晓得快”、“听得懂”、“信得过”。通过集中梳理和更新市民最关心的政府信息，为企业和群众查阅办事提供方便。

3.推进人大代表建议和政协委员提案公开。2019年，公开人大代表建议和政协委员提案257条办理结果。各承办单位对所有提案建议均在规定时间内全部办理完毕，办结率100%，面复率100%，满意率100%。

        4.突出重点信息公开。对信息采取多种形式和层次予以公开，应主动公开的，及时主动公开。2019年主动公布政府采购最新政策、部门预决算、预算绩效管理、扶贫资金、国资国企、会计等相关信息81条，公开政府集中采购项目646条。

5.积极回应群众关切。在县政府门户网站开通在线访谈、民意征集、网上调查、政商直通车等互动栏目，鼓励群众积极参政议政，发挥建言献策、咨询国是、民主监督作用。2019年，利用县级政务信息公开平台共处理群众投诉、咨询、建议等办件80余件，公开民意征集问题4件，涉及教育、医疗、民政、基础设施建设等多个领域。

（二）依申请公开

1.完善办理流程。平阴县积极规范依申请公开办理工作流程，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等环节工作，畅通受理渠道，健全工作机制，提高办理效率，依法依规满足人民群众特殊信息需求，提升依申请公开服务能力。

2.改进办理方式。积极改进依申请公开办理方式，注重加强与申请人的沟通交流，积极做好释疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。

3.及时公开办理结果。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个部门或单位的申请事项，加强会商协调，依法依规妥善办理。

2019年，我县累计收到依申请公开事项19项，其中，从受理主体来看，县政府受理15件，占受理总量的78.9%;镇街部门受理4件，占受理总量的21.1%。从受理方式来看，接收网站受理13件，占受理总量的68.4%；接收书面申请6件，占受理总量的31.6%，申请内容集中在经济社会发展数据、征地拆迁补偿政策等信息。

（三）政府信息管理情况

 1.调整领导小组。根据机构改革、职能转变、人员变动和工作需要，2019年，平阴县政府对县政务公开工作领导小组进行了调整，成立以常务副县长任组长，各政府部门、镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，统筹负责全县各级各部门政府信息公开领导工作。

2.明确牵头部门。明确县政府办公室为全县政府信息公开工作牵头单位，负责全县政府信息公开工作业务指导和日常督导。

3.健全管理网络。全县54个县政府部门（含事业单位）、6个镇人民政府、2个街道办事处均明确了政府信息公开工作分管领导和信息公开联络员。截止2019年底，平阴县政府办公室配备政府信息公开工作人员4名，各部门、镇人民政府、街道办事处共有负责信息公开的工作人员62名。

4.完善政府信息公开指南和公开目录。针对机构改革部门调整制定的新三定方案，迅速调整平阴县政府信息公开指南和公开目录，确保主动公开的信息及时准确。为提升信息公开工作的依法性、合规性、高效性、有序性，引导全县各级各部门制定职能单位的《政务公开工作管理办法》《政务公开信息发布审核制度》《政务公开监督考核工作制度》《政务公开责任追究制度》等制度，夯实制度保障基础，做到按制度规范信息公开程序，提升了信息公开工作的规范化、制度化、法治化水平。

（四）平台建设情况

1.发挥政府门户网站主阵地作用。以政府门户网站为核心，各部门按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核、批准后，及时发布到县政府政务公开平台，然后再进行分类汇总。

 2.发挥新媒体平台作用。与平阴县融媒体中心积极对接，将平阴政务公开嵌入新媒体平台，依托掌上平阴微信公众账号和平阴发布抖音号，及时以图文视频多渠道途径，发布各类政务信息、政府文件、政策解读，极大地方便了手机用户浏览。

  3.加大传统媒体政府信息公开力度。充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等行之有效的方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。

（五）监督保障情况

1.积极推进。2019年，平阴县及时召开全县政务公开工作推进会议，要求各单位认真回顾政府信息公开工作的开展情况和问题，着力解决公开意识不够、公开形式单一、依申请公开不规范等问题。强调要全流程公开政府信息，重点保障决策公开、执行公开和重点领域信息公开。确保群众看得到、听得懂。 

  2.开展培训。县政府办公室政务公开科充分发挥牵头作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大培训力度，每季度定期开展一次政府信息公开系统和依申请公开专题培训活动，积极提升基层政府信息公开联络员业务水平，保障人民群众依法获取政府信息，促进政府职能转变、建设法治政府。 

3.落实整改。针对2019年中期评估情况通报及前期存在的问题，及时下发关于做好政务公开第三方评估存在问题整改工作的通知。坚持积极整改、快速查摆、即知即改、举一反三，政务公开内容更加精准，制度更加规范。

4.严格考核。将各单位政务公开工作纳入本年度经济社会发展综合考核和重点工作专项考核工作，以《平阴县政务公开考核办法》为依据，从组织领导、政府信息公开、载体建设、工作机制四个方面对各单位2019年度政府信息公开工作进行了具体考核。

二、主动公开政府信息情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，平阴县政府信息公开工作扎实开展，在取得成绩的同时也存在一些不足。主要表现在：一是公开内容仍不够全面，重点领域信息公开范围有待进一步加强，政策解读等信息仍不能满足群众需要。二是信息公开载体有待进一步拓展，两微一端等新媒体建设有待进一步加强。三是培训指导力度不够，工作人员业务能力水平参差不齐，政府信息公开理论知识匮乏。  

针对以上情况，从以下几个方面进行了及时改进。  

（一）完善工作机制，加大保障力度。以规范政务公开工作考核办法为抓手，印发2019年平阴县政务公开工作要点，推动政务公开下沉，配齐配强全县政务公开工作队伍，进一步延伸工作触角，加大对镇（街道）、村（社区）两级政务公开督导和指导。同步健全和完善有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，拆除各类阻碍政务公开的“玻璃门”“旋转门”，提升政务公开的覆盖面，让县镇村三级政府权力在“阳光”下运行。 

图22 政务公开进农村

（二）拓宽公开渠道，提升知晓广度。以群众需求为出发点和落脚点，对农民工就业、子女上学、看病就医、土地使用等群众密切关注、涉及百姓切实利益的重点领域，重大民生事项，全流程、全过程公开，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。积极与县大数据局业务进行深度对接，充分利用平阴县融媒体中心成立的契机，利用新媒体平台及时发布政务公开信息，完善公共图书馆、档案馆、行政审批大厅等场所政府信息查阅点（室）建设，综合利用政府新闻发布会、各镇街便民服务窗口等场所，以及市民服务热线等促进群众对政务公开工作的知晓度。

（三）强化业务培训，提升服务高度。通过召开政务公开工作交流会，结合部门工作开展情况，提出具体工作措施，推进政府信息公开工作向纵深化发展。以业务人员培训为主线，将“干训结合”贯穿全年，提高全县特别的镇村两级政务公开工作业务水平。分期分批组织全县业务人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件，确保政府信息公开工作有依法可依，有法必依。

（四）创新工作方式，提升工作效度。将“政府开放日”作为积极听民声解民难的工作重点，制定完善“政府开放日”活动制度，推进政府会议常态公开，主动邀请更多的人大代表、政协委员、群众代表、政务公开义务监督员走进政府，了解政府工作，增加人民群众对政府工作的理解信任与支持，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，迈上新台阶。

六、其他需要报告的事项

2020年，平阴县将重点做好以下几个方面政府信息公开工作。

（一）扎实做好政府信息主动公开目录调整工作。继续根据政务公开第三方评估指标体系及说明的要求，组织专业人员完善县政府本级、镇街及县直部门政府信息主动公开目录调整工作，确保与上级要求相统一。

（二）切实加强政策解读和回应关切。一是围绕县政府重点工作、重大政策，在解读方式上更加多元，确保政策解读与同步相关文件同步关联。二是认真做好12345热线、民生信箱等互动回应办理工作，利用政府信息公开渠道着力解决群众关心的热点、难点问题。

（三）开拓思路学习借鉴推进工作强化。在积极组织参加省市业务部门组织的学习培训活动外，主动组织到外地先进地区、先进单位取经，创新开展单位之间学习交流活动，推动全县政府信息公开工作实现“比学赶帮超”的生动局面。

本报告通过济南市平阴县人民政府门户网站（网址：）和县档案局、图书馆、行政审批服务大厅等政府信息公开公共查阅场所公布，若对报告有任何疑问、意见，可通过平阴县人民政府网站民生连线栏目或拨打0531-12345市民服务热线反映。

                                  平阴县人民政府

                                 2020年2月14日

平阴县人民政府

2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照省政府和市政府有关要求，特向社会公布2018年度本级政府信息公开工作报告。本报告由政府信息公开工作概述；政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需说明的事项与附表共十二个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与平阴县人民政府办公室联系（地址：平阴县人民政府办公楼321室；邮编：250400；电话：0531-87883971；电子邮箱：pyxxwlzx@jn.shandong.cn）。

一、政府信息公开工作概述

2018年，平阴县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》相关规定，不断加强信息公开工作的领导，强化相关制度建设，以政府门户网站为主渠道，加大政府信息公开工作力度，同时，以电视、报纸、宣传栏、电子屏、微信公众号等各类形式进行公开和宣传，政府信息公开工作取得一定成绩。全年全县公开各类信息10017条。其中，县政府信息公开平台公开各类信息4254条，县政府门户网站发布各类信息1431条，各镇（街）、各县直部门通过门户网站政务公开发布各类信息4332条。

二、政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况

一是加强领导，建立健全全县政府信息公开工作网络。成立县委常委常务副县长任组长，各级各部门主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，统筹负责全县信息公开领导工作；明确县政府办公室为全县政府信息公开工作牵头单位，负责全县政府信息公开工作业务指导和日常督导；全县54个县政府部门（含事业单位）、6个镇人民政府、2个街道办事处均明确了政府信息公开工作分管领导和信息公开联络员。目前，县政府办公室配备政府信息公开工作人员4名，各部门、镇人民政府、街道办事处共有负责信息公开的工作人员62名。

二是建章立制，推进政府信息公开工作规范化长效化。县政府办公室充分发挥政府信息公开牵头单位职能，紧紧围绕市政府办2018年济南市政务公开工作要点，进一步强化政府信息公开工作制度建设，明确了2018年全县政府信息公开工作重点，完善了政府信息公开工作的各项保障机制，为全年政府信息公开工作的规范化和长效化奠定了基础。

三是勤于督导，推动全县政府信息公开工作量质齐升。县政府办公室抽调政府督查室、信息科、机要科和电子政务科等单位工作人员，组成政府信息公开工作督导组，采取电话交流、上门指导等方式，定期对全县政府信息公开工作进度、公开内容、工作难点进行督导，确保全县政府信息公开工作数量增加，质量提升。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立新闻发言人制度，明确一名副县长为新闻发言人。结合县政府门户网站内容设置和政府信息公开要求，编制完善了信息公开指南、目录；结合实际，在政府门户网站设立“政策解读”栏目，及时发布政策解读信息，在制定重要政策措施时同步准备解读事宜，在公开政府信息的同时发布政策解读内容。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）推进行政权力清单公开。向社会公开了平阴县县级行政审批事项目录与政府部门责任清单，对涉及行政审批的事项均向社会公开了审批部门、设定依据、审批对象及收费标准等信息，通过在线服务栏目及时向社会公开行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息；向社会公开了政府部门职责及职责边界、公共服务事项和责任追究机制。

（二）推进财政资金信息公开。2018年共公开财政资金信息232条。按照县财政部门制定的《平阴县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》，除涉密部门外，在县政府门户网站或部门网站及时公开40个部门“三公”经费及部门预算，以方便广大群众了解我县预算执行情况。同时，对财政转移支付安排、执行情况及时向社会进行了公开。

（三）公共资源配置信息公开。全县工程建设招投标信息、政府采购信息、土地招拍挂信息全部在县政务服务中心公共资源交易平台网站及有关行业网站进行公开。利用公共资源交易网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、政府采购、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计859条。重点公开了棚户区改造年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，对涉及征地信息、房屋征收与补偿信息等社会关注的重要事项，公布了网上办事、服务指南、电子信访等完善的互动方式，实现了为民服务、反映问题和咨询的功能。

（四）推进重大建设项目信息公开。公开各类重大建设项目信息83条，包括城市规划、城市建设、招标信息等内容，对涉及城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，及时进行了审批、核准、备案等项目信息的公开。

 （五）推动公共服务信息公开。向社会公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金使用情况，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录等信息；公布各类民政信息44条，包括城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息；在医疗卫生领域主要公开内容涉及医疗服务、价格、收费等信息。

 （六）推进公共监管信息公开情况。加强环境保护信息公开，每季度对建设项目环境影响评价信息和减排信息进行公开，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。推进食品药品安全信息公开。利用县食药监局网站、服务热线等平台，加大对食品药品行政审批、执法检查等政府信息公开的力度，公开相关信息共78条。逐步推进安全生产信息公开。

   （七）推进社会组织、中介机构信息公开。落实县域内社会组织成立、变更、注销、评估等信息的公开，向社会公开了提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等信息。

   （八）推进国有企业信息公开。落实《企业信息公示暂行条例》，主要开展了对国有企业财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、责任人职务变动等信息公开工作。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一方面，2018年初，我县充分利用政府门户网站和自媒体等新兴媒体平台，加大政府信息公开辐射广度。以政府门户网站为核心，各部门按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核、批准后，及时发布到县政府政务公开平台，然后再进行分类汇总；建立了平阴县电子政务微信公众号，及时发布各类政务信息和政府文件，方便手机用户浏览。2018年，为满足各镇街、县直各部门在网站群关停后发布政府信息的需求，我县确立了“以县政府信息公开平台为主，县政府门户网站工作专栏为辅”的信息发布模式。另一方面，加大传统媒体政府信息公开工作，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等行之有效的方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。

         六、政府信息公开申请办理情况

2018年我县收到政府信息公开申请6件，其中县级受理3件申请，县教体局、县财政局、县市场监管局均受理1份申请，上述申请均按规定及时回复了申请人。

七、政府信息公开收费及减免情况

2018年度,我县未向公众收取有关政府信息公开的任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、诉讼的情况

2018年度，我县未收到针对本级政府部门因信息公开申请提起的行政复议案件和行政诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

抓好政府信息公开保密审查制度落实，明确政府信息公开审批流程和权限，确保政务信息安全。由县政府办公室会同监察、保密等机构，对县政府及各部门、镇、街道进行日常检查监督，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网、谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查，全年未发现违反政府信息公开保密要求的情况。

为使政府信息公开工作落到实处，通过投诉电话、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

    根据济南市政府《关于进一步推进完善公共企事业单位信息公开工作的通知》要求，我县积极筹备，要求各主管部门及时督促所分管的企事业单位根据《公共企事业信息公开目录》内容，通过济南市政府门户网站企事业公开系统对本单位公开信息内容进行完善。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我县政府信息公开工作虽然取得较好成效，但仍然存在不少困难和问题。主要表现在：一是对政府信息公开工作的认识有待进一步增强；二是政府信息公开工作公开内容的广度和深度有待进一步加强；三是政府信息公开的平台和方式有待进一步丰富和拓展。

针对以上情况，我县将从以下几个方面进行改进。

（一）强化政府信息公开思想认识。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件的学习，增强工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，做到该公开的及时公开，不该公开的要做好保密工作。

（二）强化政府信息公开内容建设。及时有效地收集、报送信息，充实信息来源，丰富信息内容，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开，不断增强信息量并提高时效性，增强公开效果。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大公开力度，进一步完善相关制度和程序，规范政府信息公开行为，不断提高政府信息公开工作水平。

（三）强化政府信息公开平台建设。多渠道多形式抓好载体建设，力求信息内容“丰富实用”，公开平台“形式多样”。在以平阴县人民政府信息公开平台为主的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、宣传横幅、电子显示屏等载体以及微信公众号等新媒体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

                          平阴县人民政府

                              2019年1月20日

平阴县人民政府2018年政府信息公开年度报告 .doc

平阴县人民政府

2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照省政府和市政府有关要求，特向社会公布2017年度本级政府信息公开工作报告。本报告由政府信息公开工作概述；政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需说明的事项与附表共十二个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与平阴县人民政府办公室联系（地址：平阴县人民政府办公楼三楼；邮编：250400；电话：0531-87883971；电子邮箱：87883092@163.com）。

一、政府信息公开工作概述

2017年，平阴县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》相关规定，不断加强信息公开工作的领导，强化相关制度建设，以政府门户网站为主渠道，以政府网站群为依托，加大政府信息公开工作力度，同时，以电视、报纸、宣传栏、电子屏、微信公众号等各类形式进行公开和宣传，政府信息公开工作取得一定成绩。全年全县公开各类信息10878条。其中，县政府信息公开平台公开各类信息6625条，县政府门户网站发布各类信息1815条，各镇（街）、各县直部门通过各自门户网站发布各类信息2438条。

二、政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况

一是加强领导，建立健全全县政府信息公开工作网络。成立常务副县长任组长，各政府部门、镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，统筹负责全县各级各部门政府信息公开领导工作；明确县政府办公室为全县政府信息公开工作牵头单位，负责全县政府信息公开工作业务指导和日常督导；全县54个县政府部门（含事业单位）、6个镇人民政府、2个街道办事处均明确了政府信息公开工作分管领导和信息公开联络员。目前，县政府办公室配备政府信息公开工作人员4名，各部门、镇人民政府、街道办事处共有负责信息公开的工作人员62名。

二是建章立制，推进政府信息公开工作规范化长效化。县政府办公室充分发挥政府信息公开牵头单位用，紧紧围绕市政府办公厅印发的《2017年济南市政务公开工作要点》（济政办发〔2017〕27号），进一步强化政府信息公开工作制度建设，明确2017年全县政府信息公开工作工作重点，提出做好政府信息公开工作的各项保障机制，为全年政府信息公开工作的规范化和长效化奠定了基础。

三是勤于督导，推动全县政府信息公开工作量质齐升。县政府办公室抽调政府督查室、信息科、机要科和电子政务科等单位工作人员，组成政府信息公开工作督导组，采取电话交流、上门指导等方式，定期对全县各单位政府信息公开工作进度、公开内容、工作难点进行督导，确保全县政府信息公开工作既有数量上的增加，又有质量上的提升。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立新闻发言人制度，明确一名副县长为新闻发言人。结合县政府门户网站内容设置和政府信息公开要求，编制完善了信息公开指南、目录；结合实际，在政府门户网站设立“政策解读”栏目，及时发布政策解读信息，在制定重要政策措施时同步准备解读事宜，在公开政府信息的同时发布政策解读内容。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）推进行政权力清单公开。向社会公开了平阴县县级行政审批事项目录与政府部门责任清单，对涉及行政审批的事项均向社会公开了审批部门、设定依据、审批对象及收费标准等信息，通过在线服务栏目及时向社会公开行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息；向社会公开了政府部门职责及职责边界、公共服务事项和责任追究机制。

（二）推进财政资金信息公开。2017年共公开财政资金信息159条。按照县财政部门制定的《平阴县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》，除涉密部门外，在县政府门户网站或部门网站及时公开40个部门“三公”经费及部门预算，以方便广大群众了解我县预算执行情况。同时，对财政转移支付安排、执行情况及时向社会进行了公开。

（三）公共资源配置信息公开。全县工程建设招投标信息、政府采购信息、土地招拍挂信息全部在县政务服务中心公共资源交易平台网站及有关行业网站进行公开。利用公共资源交易网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、政府采购、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计810条。重点公开了棚户区改造年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，对涉及征地信息、房屋征收与补偿信息等社会关注的重要事项，公布了网上办事、服务指南、电子信访等完善的互动方式，实现了为民服务、反映问题和咨询的功能。

（四）推进重大建设项目信息公开。公开各类重大建设项目信息77条，包括城市规划、城市建设、招标信息等内容，对涉及城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，及时进行了审批、核准、备案等项目信息的公开。

（五）推动公共服务信息公开。向社会公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金使用情况，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录等信息；公布各类民政信息49条，包括城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息；在医疗卫生领域主要公开内容涉及医疗服务、价格、收费等信息，共计20条。

（六）推进公共监管信息公开情况。加强环境保护信息公开，每季度对建设项目环境影响评价信息和减排信息进行公开，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。推进食品药品安全信息公开。利用县食药监局网站、服务热线等平台，加大对食品药品行政审批、执法检查等政府信息公开的力度，公开相关信息共91条。逐步推进安全生产信息公开。

  （七）推进社会组织、中介机构信息公开。落实了县域内社会组织成立、变更、注销、评估等信息的公开，向社会公开了提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等信息。

  （八）推进国有企业信息公开。落实《企业信息公示暂行条例》，主要开展了对国有企业财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、责任人职务变动等信息公开工作。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一方面，充分利用政府门户网站和自媒体等新兴媒体平台，加大政府信息公开辐射广度。以政府门户网站为核心，统一规划、建设政府网站群，目前已建立54个政府部门（含事业单位）子站、14党群部门子站和8个镇（街）子站，各子站按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核、批准后，及时转发到县政府信息公开网站，然后再进行分类汇总；建立平阴县电子政务微信公众号，及时发布各类政务信息和政府文件，方便手机用户浏览。另一方面，加大传统媒体政府信息公开工作，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等行之有效的方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。

六、政府信息公开申请办理情况

2017年我县收到政府信息公开申请10件，均按规定及时回复了申请人。

七、政府信息公开收费及减免情况

2017年度,我县未向公众收取有关政府信息公开的任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、诉讼的情况

2017年度，我县收到针对本级政府部门因信息公开申请提起的行政复议案件0件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

抓好政府信息公开保密审查制度落实，明确政府信息公开审批流程和权限，确保政务信息安全。由县政府办公室会同监察、保密等机构，对县政府及各部门、镇、街道进行日常检查监督，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网、谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查，全年未发现违反政府信息公开保密要求的情况。

为使政府信息公开工作落到实处，通过投诉电话、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

    根据济南市政府《关于进一步推进完善公共企事业单位信息公开工作的通知》要求，我县积极筹备，要求各主管部门及时督促所分管的企事业单位根据《公共企事业信息公开目录》内容，通过济南市政府门户网站企事业公开系统对本单位公开信息内容进行完善。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我县政府信息公开工作虽然取得较好成效，但仍然存在不少困难和问题。主要表现在：一是对政府信息公开工作的认识有待进一步增强；二是政府信息公开工作公开内容的广度和深度有待进一步加强；三是政府信息公开的平台和方式有待进一步丰富和拓展。

针对以上情况，我县将从以下几个方面进行改进。

（一）强化政府信息公开思想认识。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件的学习，增强工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，做到该公开的及时公开，不该公开的要做好保密工作。

（二）强化政府信息公开内容建设。及时有效地收集、报送信息，充实信息来源，丰富信息内容，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开，不断增强信息量并提高时效性，增强公开效果。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大公开力度，进一步完善相关制度和程序，规范政府信息公开行为，不断提高政府信息公开工作水平。

（三）强化政府信息公开平台建设。多渠道多形式抓好载体建设，力求信息内容“丰富实用”，公开平台“形式多样”。在以平阴县人民政府信息公开平台为主的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、宣传横幅、电子显示屏等载体以及微信公众号等新媒体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

                                    平阴县人民政府

                                 2018年2月26日

平阴县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告.doc

平阴县人民政府

2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照省政府和市政府有关要求，特向社会公布2016年度本级政府信息公开工作报告。本报告由政府信息公开工作概述；政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需说明的事项与附表共十二个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与平阴县人民政府办公室联系（地址：平阴县人民政府办公楼三楼；邮编：250400；电话：0531-87883092；电子邮箱：pyxdzzw@126.com）。

一、政府信息公开工作概述

2016年，平阴县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》相关规定，不断加强信息公开工作的领导，强化相关制度建设，以政府门户网站为主渠道，以政府网站群为依托，加大政府信息公开工作力度，同时，以电视、报纸、宣传栏、电子屏、微信公众号等各类形式进行公开和宣传，政府信息公开工作取得一定成绩。全年全县公开各类信息7237条。其中，县政府信息公开平台公开各类信息1946条，县政府门户网站发布各类信息1743条，各镇（街）、各县直部门通过各自门户网站发布各类信息3548条。

二、政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况

一是加强领导，建立健全全县政府信息公开工作网络。成立常务副县长任组长，各政府部门、镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，统筹负责全县各级各部门政府信息公开领导工作；明确县政府办公室为全县政府信息公开工作牵头单位，负责全县政府信息公开工作业务指导和日常督导；全县54个县政府部门（含事业单位）、6个镇人民政府、2个街道办事处均明确了政府信息公开工作分管领导和信息公开联络员。目前，县政府办公室配备政府信息公开工作人员4名，各部门、镇人民政府、街道办事处共有负责信息公开的工作人员62名。

二是建章立制，推进政府信息公开工作规范化长效化。县政府办公室充分发挥政府信息公开牵头单位用，紧紧围绕市政府办公厅印发的《2016年济南市政务公开工作要点》（济政办发〔2016〕19号），进一步强化政府信息公开工作制度建设，明确2016年全县政府信息公开工作工作重点，提出做好政府信息公开工作的各项保障机制，为全年政府信息公开工作的规范化和长效化奠定了基础。

三是勤于督导，推动全县政府信息公开工作量质齐升。县政府办公室抽调政府督查室、信息科、机要科和电子政务科等单位工作人员，组成政府信息公开工作督导组，采取电话交流、上门指导等方式，定期对全县各单位政府信息公开工作进度、公开内容、工作难点进行督导，确保全县政府信息公开工作既有数量上的增加，又有质量上的提升。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立新闻发言人制度，明确一名副县长为新闻发言人。结合县政府门户网站内容设置和政府信息公开要求，编制完善了信息公开指南、目录；结合实际，在政府门户网站设立“政策解读”栏目，及时发布政策解读信息，在制定重要政策措施时同步准备解读事宜，在公开政府信息的同时发布政策解读内容。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）推进行政权力清单公开。向社会公开了平阴县县级行政审批事项目录与政府部门责任清单，对涉及行政审批的事项均向社会公开了审批部门、设定依据、审批对象及收费标准等信息，通过在线服务栏目及时向社会公开行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息；向社会公开了政府部门职责及职责边界、公共服务事项和责任追究机制。

（二）推进财政资金信息公开。2016年共公开财政资金信息165条。按照县财政部门制定的《平阴县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》，除涉密部门外，在县政府门户网站或部门网站及时公开40个部门“三公”经费及部门预算，以方便广大群众了解我县预算执行情况。同时，对财政转移支付安排、执行情况及时向社会进行了公开。

（三）公共资源配置信息公开。全县工程建设招投标信息、政府采购信息、土地招拍挂信息全部在县政务服务中心公共资源交易平台网站及有关行业网站进行公开。利用公共资源交易网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、政府采购、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计735条。重点公开了棚户区改造年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，对涉及征地信息、房屋征收与补偿信息等社会关注的重要事项，公布了网上办事、服务指南、电子信访等完善的互动方式，实现了为民服务、反映问题和咨询的功能。

（四）推进重大建设项目信息公开。公开各类重大建设项目信息62条，包括城市规划、城市建设、招标信息等内容，对涉及城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，及时进行了审批、核准、备案等项目信息的公开。

（五）推动公共服务信息公开。向社会公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金使用情况，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录等信息；公布各类民政信息51条，包括城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息；在医疗卫生领域主要公开内容涉及医疗服务、价格、收费等信息，共计17条。

（六）推进公共监管信息公开情况。加强环境保护信息公开，每季度对建设项目环境影响评价信息和减排信息进行公开，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。推进食品药品安全信息公开。利用县食药监局网站、服务热线等平台，加大对食品药品行政审批、执法检查等政府信息公开的力度，公开相关信息共89条。逐步推进安全生产信息公开。

  （七）推进社会组织、中介机构信息公开。落实了县域内社会组织成立、变更、注销、评估等信息的公开，向社会公开了提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等信息。

  （八）推进国有企业信息公开。落实《企业信息公示暂行条例》，主要开展了对国有企业财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、责任人职务变动等信息公开工作。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一方面，充分利用政府门户网站和自媒体等新兴媒体平台，加大政府信息公开辐射广度。以政府门户网站为核心，统一规划、建设政府网站群，目前已建立54个政府部门（含事业单位）子站、14党群部门子站和8个镇（街）子站，各子站按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核、批准后，及时转发到县政府信息公开网站，然后再进行分类汇总；建立平阴县电子政务微信公众号，及时发布各类政务信息和政府文件，方便手机用户浏览。另一方面，加大传统媒体政府信息公开工作，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等行之有效的方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。截止2016年12月31日，我县累计主动公开政府信息30161条。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。

六、政府信息公开申请办理情况

2016年我县收到政府信息公开申请4件，其中平阴县政府受理3件申请、住建委受理1份申请，均按规定及时回复了申请人。

七、政府信息公开收费及减免情况

2016年度,我县未向公众收取有关政府信息公开的任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、诉讼的情况

2016年度，我县收到针对本级政府部门因信息公开申请提起的行政复议案件0件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

抓好政府信息公开保密审查制度落实，明确政府信息公开审批流程和权限，确保政务信息安全。由县政府办公室会同监察、保密等机构，对县政府及各部门、镇、街道进行日常检查监督，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网、谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查，全年未发现违反政府信息公开保密要求的情况。

为使政府信息公开工作落到实处，通过投诉电话、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

    根据济南市政府《关于进一步推进完善公共企事业单位信息公开工作的通知》要求，我县积极筹备，要求各主管部门及时督促所分管的企事业单位根据《公共企事业信息公开目录》内容，通过济南市政府门户网站企事业公开系统对本单位公开信息内容进行完善。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，我县政府信息公开工作虽然取得较好成效，但仍然存在不少困难和问题。主要表现在：一是对政府信息公开工作的认识有待进一步增强；二是政府信息公开工作公开内容的广度和深度有待进一步加强；三是政府信息公开的平台和方式有待进一步丰富和拓展。

针对以上情况，我县将从以下几个方面进行改进。

（一）强化政府信息公开思想认识。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件的学习，增强工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，做到该公开的及时公开，不该公开的要做好保密工作。

（二）强化政府信息公开内容建设。及时有效地收集、报送信息，充实信息来源，丰富信息内容，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开，不断增强信息量并提高时效性，增强公开效果。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大公开力度，进一步完善相关制度和程序，规范政府信息公开行为，不断提高政府信息公开工作水平。

（三）强化政府信息公开平台建设。多渠道多形式抓好载体建设，力求信息内容“丰富实用”，公开平台“形式多样”。在以平阴县人民政府信息公开平台为主的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、宣传横幅、电子显示屏等载体以及微信公众号等新媒体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

                                       平阴县人民政府

                                       2017年2月23日

平阴县人民政府

2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照省政府和市政府有关要求，特向社会公布2015年度本级政府信息公开工作报告。本报告由政府信息公开工作概述；政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需说明的事项与附表共十二个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与平阴县人民政府办公室联系（地址：平阴县人民政府办公楼三楼；邮编：250400；电话：0531-87883092；电子邮箱：pyxdzzw@126.com）。

一、政府信息公开工作概述

2015年，平阴县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》相关规定，不断加强信息公开工作的领导，强化相关制度建设，以政府门户网站为主渠道，以政府网站群为依托，加大政府信息公开工作力度，同时，以电视、报纸、宣传栏、电子屏、微信公众号等各类形式进行公开和宣传，政府信息公开工作取得一定成绩。全年全县公开各类信息22931条，其中，县政府公开各类信息3866条，县级部门（含事业单位）公开各类信息16315条，镇、街道办公开各类信息2750条。信息内容方面，政府门户网站全年更新机构职能信息14条，发布政府文件129条，公告公示89条，工作动态信息1810条, 其他各类政务信息1676条。

二、政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况

一是加强领导，建立健全全县政府信息公开工作网络。成立常务副县长任组长，各政府部门、镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组，统筹负责全县各级各部门政府信息公开领导工作；明确县政府办公室为全县政府信息工作工作牵头单位，负责全县政府信息公开工作业务指导和日常督导；全县54个县政府部门（含事业单位）、6个镇人民政府、2个街道办事处均明确了政府信息公开工作分管领导和信息公开联络员。目前，县政府办公室配备政府信息公开工作人员5名，各部门、镇人民政府、街道办事处共有负责信息公开的工作人员63名。

二是建章立制，推进政府信息公开工作规范化长效化。为进一步强化政府信息公开工作制度建设，县政府办公室召开专题会议，传达了《关于加强政府网站信息内容建设工作的通知》（平政办字〔2015〕29号），明确了2015年度全县政府信息公开工作工作重点，提出了做好政府信息公开工作的各项保障机制，为全年政府信息公开工作的规范化和长效化奠定了基础。

三是勤于督导，推动全县政府信息公开工作量质齐升。县政府办公室抽调政府督查室、信息科、机要科和电子政务科等单位工作人员，组成政府信息公开工作督导组，采取电话交流、上门指导等方式，定期对全县各单位政府信息公开工作工作进度、公开内容、工作难点进行督导，确保全县政府信息公开工作既有数量上的增加，又有质量上的提升。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立新闻发言人制度，明确一名副县长为新闻发言人。结合县政府门户网站内容设置和政府信息公开要求，编制完善了信息公开指南、目录；结合实际，在政府门户网站设立“政策解读”栏目，及时发布政策解读信息，在制定重要政策措施时同步准备解读事宜，在公开政府信息的同时发布政策解读内容；对2001年以来形成但还没移交档案馆的文件在政府门户网站集中公开，累计公开文件611件。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）推进行政权力清单公开。向社会公开了平阴县县级行政审批事项目录与政府部门责任清单，对涉及行政审批的事项均向社会公开了审批部门、设定依据、审批对象及收费标准等信息，通过在线服务栏目及时向社会公开行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息；向社会公开了政府部门职责及职责边界、公共服务事项和责任追究机制。

（二）推进财政资金信息公开。2015年共公开财政资金信息61条。县财政部门制定了《平阴县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》，除涉密部门外，在县政府门户网站或部门网站及时公开40个部门“三公”经费及部门预算，以方便广大群众了解我县预算执行情况。同时，对财政转移支付安排、执行情况及时向社会进行了公开。

（三）公共资源配置信息公开。全县工程建设招投标信息、政府采购信息、土地招拍挂信息全部在县政务服务中心公共资源交易平台网站及有关行业网站进行公开。利用公共资源交易网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、政府采购、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计382条。重点公开了棚户区改造年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，对涉及征地信息、房屋征收与补偿信息等社会关注的重要事项，公布了网上办事、服务指南、电子信访等完善的互动方式，实现了为民服务、反映问题和咨询的功能。

（四）推进重大建设项目信息公开。公开各类重大建设项目信息83条，包括城市规划、城市建设、招标信息等内容，对涉及城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，及时进行了审批、核准、备案等项目信息的公开。

（五）推动公共服务信息公开。向社会公开了各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金使用情况，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录等信息；公布各类民政信息49条，包括城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面的信息；在医疗卫生领域主要公开内容涉及医疗服务、价格、收费等信息，共计27条。

（六）推进公共监管信息公开情况。加强环境保护信息公开，每季度对建设项目环境影响评价信息和减排信息进行公开，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。推进食品药品安全信息公开。利用县食药监局网站、服务热线等平台，加大对食品药品行政审批、执法检查等政府信息公开的力度，公开相关信息共34条。逐步推进安全生产信息公开。

  （七）推进社会组织、中介机构信息公开。落实了县域内社会组织成立、变更、注销、评估等信息的公开，向社会公开了提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等信息。

（八）推进国有企业信息公开。落实《企业信息公示暂行条例》，主要开展了对国有企业财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、责任人职务变动等信息公开工作。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一方面，充分利用政府门户网站和自媒体等新兴媒体平台，加大政府信息公开辐射广度。以政府门户网站为核心，统一规划、建设政府网站群，目前已建立54个政府部门（含事业单位）子站、14党群部门子站和8个镇（街）子站，各子站按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核、批准后，及时转发到县政府信息公开网站，然后再进行分类汇总；建立平阴县电子政务微信公众号，及时发布各类政务信息和政府文件，方便手机用户浏览。另一方面，加大传统媒体政府信息公开工作，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等行之有效的方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。截止2015年12月31日，我县主动公开政府信息22924条。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。

六、政府信息公开申请办理情况

2015年我县收到政府信息公开申请7件，其中平阴县政府受理1件申请、环保局受理1件申请、房管服务中心受理1份申请、住建委受理4份申请，均按规定及时回复了申请人。

七、政府信息公开收费及减免情况

2015年度,我县未向公众收取有关政府信息公开的任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、诉讼的情况

2015年度，我县收到针对本级政府部门因信息公开申请提起的行政复议案件2件，其中一件因被申请人提供资料不全，责令部门重做；另一件因部门已按照申请人的要求提供了其所需材料而驳回了申请。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

抓好政府信息公开保密审查制度落实，明确政府信息公开审批流程和权限，确保政务信息安全。由县政府办公室会同监察、保密等机构，对县政府及各部门、镇、街道进行日常检查监督，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网、谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查，全年未发现违反政府信息公开保密要求的情况。

为使政府信息公开工作落到实处，通过投诉电话、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

    根据济南市政府《关于进一步推进完善公共企事业单位信息公开工作的通知》要求，我县积极筹备，要求各主管部门及时督促所分管的企事业单位根据《公共企事业信息公开目录》内容，通过济南市政府门户网站企事业公开系统对本单位公开信息内容进行完善。第一批主动公开信息的企事业单位涉及教育、医疗卫生、计划生育、金融、环保等13个领域，共计35家。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2015年，我县政府信息公开工作虽然取得较好成效，但仍然存在不少困难和问题。主要表现在：一是对政府信息公开工作的认识有待进一步增强；二是政府信息公开工作公开内容的广度和深度有待进一步加强；三是政府信息公开的平台和方式有待进一步丰富和拓展。

针对以上情况，我县将从以下几个方面进行改进。

（一）强化政府信息公开思想认识。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件的学习，增强工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，做到该公开的及时公开，不该公开的要做好保密工作。

（二）强化政府信息公开内容建设。及时有效地收集、报送信息，充实信息来源，丰富信息内容，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开，不断增强信息量并提高时效性，增强公开效果。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大公开力度，进一步完善相关制度和程序，规范政府信息公开行为，不断提高政府信息公开工作水平。

（三）强化政府信息公开平台建设。多渠道多形式抓好载体建设，力求信息内容“丰富实用”，公开平台“形式多样”。在以平阴县人民政府信息公开平台为主的同时，按照便民、实用、有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥电视、报刊、公开栏、宣传长廊、宣传横幅、电子显示屏等载体以及微信公众号等新媒体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

                       平阴县人民政府         

2016年1月26日