中共平阴县发展和改革局党组
关于十五届县委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

  • 日期:2026-04-17 11:58
  • 来源:平阴县发改局
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根据县委统一部署,2025年4月8日至7月10日,县委第四巡察组对县发展和改革局党组(以下简称县发改局党组)进行常规巡察。9月9日,县委巡察组向县发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县发改局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务,切实担负起巡察整改的主体责任,将“问题导向、标本兼治、长效治理”贯穿整改全过程,严格对照巡察反馈问题清单,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求推进整改。党组书记宋勇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,迅速召开党组会研究落实巡察整改工作,逐条研究整改工作方案,压实整改工作责任,及时调度整改落实情况,切实把巡察整改成效落到实处。在整改落实过程中,党组书记带头领办重点难点问题,督促班子其他成员落实整改责任,聚焦具体问题立行立改、逐项销号,深挖问题根源、健全制度机制,确保巡察反馈问题全面整改、彻底整改、长效整改。分管县领导李俊卿同志高度重视发改局党组对县委巡察组反馈意见集中整改工作,及时听取发改局党组集中整改工作进展情况,推动真改实改、标本兼治,确保巡察成果转化为治理效能。

针对巡察组反馈的43个问题,我们制定了88项整改措施,已完成84项措施(包含长期任务已取得阶段性成效53项),占95.45%;正在整改4项措施,占4.55%。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)关于学习贯彻习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述不够深入,落实上级决策部署有差距方面问题

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和前沿业务知识有欠缺问题

(1)关于党组落实“第一议题”制度不严格问题。

整改情况:

①优化会议议程设置。明确党组“第一议题”首要议程,7月15日起召开党组会议6次,落实“第一议题”集体学习研讨6次。提前收集习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神以及党中央最新政策文件作为学习内容,会前发送党组成员预习,会上逐句学习领会,保证了学习效果。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②完善学习记录与档案管理。做好“第一议题”学习记录,详细记录学习内容,每次学习结束后,及时整理学习资料,包括文件原文、发言材料、会议记录等,建立学习档案,所有学习资料均及时归档保存。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(2)关于对新兴经济领域前沿知识学习不够问题。

整改情况:

③建立学习清单,解决“学什么”的问题。聚焦发改职责领域,明确学习重点,理论学习中心组重点围绕军民融合、“十五五”规划、全国统一大市场、民营经济发展、绿色低碳发展等开展集体学习,确保了学习靶向精准。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效 

④创新学习方式,解决“怎么学”的问题。打破传统学习局限,扩大学习范围,结合“主题党日”,采用灯塔大课堂专家讲座形式提高学习兴趣,避免“学用脱节”。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效 

⑤结合发改职责和上级下发政策文件,组织党员干部围绕虚拟电厂、绿电直连、零碳园区建设等主题进行学习研讨;组织分管领导及科室人员参加2025年济南市落实“双碳”战略塑造高质量发展新优势专题培训和重点用能单位节能降碳管理专题培训,深化学习双碳政策、虚拟电厂和零碳园区等文件。

整改结果:已完成

⑥邀请第三方技术公司专家来我局开展虚拟电厂落地实践专题辅导讲座,引导党员干部深刻把握虚拟电厂在新型电力系统建设中的重要作用,切实提升专业素养和履职能力,助力能源电力相关工作高质量推进。

整改结果:已完成

⑦组织玫德新能源到华能、国电、济南能投、浪潮集团、山东电工时代、高科新创投等考察虚拟电厂建设。

整改结果:已完成

(3)重大会议精神学习不及时。

整改情况:

⑧及时开展补学。9月17日党组会议第一议题,对2024年12月11日中央经济工作会议精神、2025年4月30日习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会精神进行了补学。

整改结果:已完成

⑨常态化跟进学习。结合发改工作实际,将习近平总书记关于本行业、本领域的重要论述纳入“第一议题”集中学习,8月18日理论学习中心组就“习近平总书记关于军民融合发展重要论述”、10月23日理论学习中心组就《中华人民共和国民营经济促进法》等涉及发改工作职责内容开展专题学习,将理论学习与实践探索紧密结合。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.关于对新兴产业政策研究不深入,对长远经济形势分析研判不精准问题

(4)对政策研究不深入。

整改情况:

⑩组织各镇街,教体局、工信局、住建局、交运局、农业农村局等部门和部分重点用能企业参加济南市重点领域节能降碳和用能设备更新项目储备申报培训、环资领域政策性资金项目储备和申报专题培训。

整改结果:已完成

⑪加大项目跟踪调度、储备力度,储备平阴县雨污分流、平阴供热老旧管网及设备设施改造提升等项目作为中央预算内项目和超长期国债项目。

整改结果:已完成

(5)新兴产业重点项目统筹推进力度不足。

整改情况:

⑫强化主体责任,明确主责意识。建立健全“发改部门牵头+工作专班落实”的专项推进机制,进一步强化担当意识,主动作为、狠抓落实、聚焦关键环节,确保各项工作任务落到实处。

整改结果:已完成

⑬推行专班管理,优化决策机制。为确保项目顺利实施,在充分调研基础上,会同工作专班建立了“专班研判-牵头单位协调-重大问题直报”的快速决策通道。系统梳理项目推进过程中需办理的各项手续,明确对应责任单位及具体科室,实现精准指导,提升办事效率。

整改结果:已完成

⑭压实责任赶进度。目前已完成机场项目可行性研究报告、172.81亩土地备案、勘测定界图编制、项目符合“十四五”规划及国民经济计划的说明、节约用地专章报告制作等组卷材料准备工作。

整改结果:已完成

(6)经济发展监测执行不够有力

整改情况:

⑮9月10日,县发改局完成《平阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》总结评估报告,全面梳理主要目标和重点任务措施完成情况,对面临的主要问题和风险挑战进行分析,提出了进一步推进规划全面实施的对策措施。

整改结果:已完成

⑯目前,县发改局形成《关于平阴县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》。我们客观真实地向县委、县政府、县人大和代表、委员汇报2025年国民经济和社会发展计划的执行情况,数据做到客观真实,描述语言恰当准确。在制定2026年目标任务时,统筹考虑上级部署要求、平阴发展实际情况,尊重规律、科学严谨、稳妥可靠制订计划目标、经济指标,并严格按程序报县委常委会、县政府常务会议审议,确保制订的各项主要经济指标科学严谨、留有余地、执行到位。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

⑰对于2025年度国民经济和社会发展计划执行情况,我们已按程序报县政府常务会议、县人大常委会主任办公会、县委常委会审议,后提交县两会进行审议、讨论,认真接受会议代表和社会各界质询。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(7)“十五五”规划进展缓慢。

整改情况:

⑱7月8日,县政府召开“十五五”规划编制工作会议,听取部门意见建议,谋划“十五五”期间重大事项、重点项目等;县发改局陆续梳理上报了拟纳入省级总体规划、专项规划以上重大项目24个,提报拟纳入市级规划的重点项目82个。9月20日,县委召开“十五五”规划编制工作意见建议交流会,听取县级领导、镇街、平台公司等意见建议。10月3日,县委召开“十五五”规划编制调度会,推动重大项目提报,加快规划编制进度。10月24日,县政协召开政协委员专题建议征集会,听取政协委员对“十五五”规划的建议。11月12日,县委召开“十五五”规划基层代表座谈会,听取“十五五”意见建议。1月5日,就“十五五”规划纲要稿征求意见。1月14日报县政府常务会议审议通过,1月23日报县委常委会审议通过,2026年 1 月 27 日报平阴县第十九届人民代表大会第六次会议审议并通过。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

⑲成立了由县发改局牵头,相关部门及专业机构人员为成员的“十五五”规划编制工作小组,明确了规划编制的总体步骤、节点任务。协调县财政局,将“十五五”规划编制工作经费列入2026年度财政预算,邀请第三方咨询机构参与了规划编制工作。

整改结果:已完成

3.关于项目发展布局不够合理,承担的市对县部分考核指标排名靠后问题

(8)谋划储备重大项目不够科学。

整改情况:

⑳加强日常学习,组织科室人员参加上级举办的培训,增强工作能力。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉑积极与市发改委和第三方机构进行对接沟通,了解项目策划储备工作要求,策划储备了2026年重点项目107个。

整改结果:已完成

㉒积极与市发改委项目处及重点项目服务中心沟通,全力做好县级重点项目推进各项工作。全市年底重点项目观摩,我县综合排名全市第9,其中日常工作全市第6,现场成绩全市第13。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(9)固定资产投资调控乏力。

整改情况:

㉓已建立固定资产投资调度机制。每月组织各镇(街道)开展固定资产投资预报工作,预报数据精准到具体项目。组织召开项目保障服务工作会议,对投资预报情况进行分析,对有需要相关部门协调推进的项目问题进行梳理,并及时安排。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉔已与行政审批局形成联动机制。行政审批局每月定期推送立项项目信息,县发改局根据项目所在地督促指导相关单位、镇街及时跟踪服务好项目,推进项目手续办理、建设进度,促进项目应纳尽纳。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(10)推进重点项目不够有力。

整改情况:

㉕加强谋划储备项目工作力度,目前共谋划储备2026年预计纳统项目124个。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉖持续加强项目日常调度,做好省市县三级重点项目的调度及数据报送工作。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉗指导各镇街加强省市重点项目申报工作,按照上级工作要求,编制项目申报书,2026年申报省级重点项目9个,市级重点项目27个。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(11)项目对接协调力度不够。

整改情况:

㉘组织企业参加固定资产投资项目节能审查和碳排放评价专题培训会,学习《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》政策解读和《山东省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法(征求意见稿)》政策解读。

整改结果:已完成

㉙加强靠前服务,与行政审批局等部门协同联动,对于新备案项目及时给予业务指导。

整改结果:已完成

4.主动服务企业意识薄弱,营商环境需要进一步优化

(12)推进全县经济结构战略性调整不够有力。

整改情况:

㉚一是深化政策研究与企业培育,激发内生动力。开展精准培育服务。组织召开创新平台梯次培育会,针对常见问题、材料归集等要点进行系统讲解,有效提升了企业申报能力和积极性。二是强化实地走访辅导。组织专家赴龙山炭素、平阴玛钢等重点企业进行现场走访,帮助企业理清思路、补齐短板。目前济南龙山炭素有限公司成功获批“山东省企业技术中心”,济南市平阴县玛钢厂成功获批“济南市工程研究中心”。三是加强政策激励引导。2025年度“科创济南”专项资金共计105万元,已支付至企业,以“真金白银”支持企业科技创新。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉛《平阴县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专列“培育发展新质生产力、加快塑强现代产业体系”章节,对主导产业改造提升、培育现代服务业等做出规划安排,发挥产业发展指引作用。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(13)承接“牵头推进民营经济发展”职能重视不够。

整改情况:

㉜发改局向县委编办全面汇报民营经济发展职能落实情况,就民营经济科室设置、人员配备等问题作了汇报。具体调整情况,需编制部门统筹谋划安排。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉝县发改局统筹调配人员,认真落实民营经济政策落实、企业服务等各项工作,组织召开民营企业座谈会、协调企业诉求问题解决,梳理民营经济发展情况,提报民营企业投资项目等大量工作,做到了工作不落、服务到位。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(14)关于对企业主动服务指导不到位问题。

整改情况:

㉞对已安排资金的项目加强监测调度,开展了经常性的实地走访核查,督促项目单位按计划推进项目建设,严格按照规定使用项目资金,做到材料与现场设备相符。落实企业走访调研工作机制,在地方债资金项目、省急需紧缺人才项目提报过程中,主动到企业了解需求,帮助企业准备材料,共同做好项目上报、资金争取工作。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㉟督促项目单位联系供应商制作设备铭牌并已悬挂铭牌。                                                                           

整改结果:已完成

(15)深入基层调研少。

整改情况:

㊱定期查看项目现场,特别对进度慢的项目,做到及时掌握项目进展情况。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㊲已建立“土地、资金、其他”三张清单制度,每月进行调度,及时发现解决项目推进过程中存在的问题和困难,帮助项目顺利建设,并持续坚持。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

5.关于意识形态工作责任制落实不到位问题

(16)保密意识不强,存在信息安全隐患。

整改情况:

㊳开展保密教育。11月14日,组织保密分管领导、办公室、投资科、综合科、产业科、国动科等专职保密员及涉密岗位人员观看《保密警示教育片》,保密意识得到强化。

整改结果:已完成

㊴加强日常提醒。制定《保密工作制度》,在局内办公系统、工作群定期推送保密小贴士,在文件收发室、保密电脑等关键区域张贴保密警示标语,对新入职人员进行保密教育并签订《保密承诺书》,从源头强化保密意识。

整改结果:已完成

㊵明确保密责任。制定《平阴县发展和改革局保密工作责任制清单》,明确党组书记为第一责任人,各分管领导为监管责任人,各科室负责人为本科室保密负责人,将保密责任落实到具体岗位、具体人员,避免“无人管、无人担”。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(17)领导干部对意识形态工作重视程度不够。

整改情况:

㊶明确责任分工。制定《平阴县发展和改革局意识形态工作责任制清单》,明确党组书记为第一责任人,对意识形态工作负总责;分管领导为直接责任人,协助党组书记抓好统筹协调指导工作;其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作,将责任细化到岗、落实到人,领导干部意识形态意识得到提升。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㊷组织专题学习。12月3日,利用“主题党日”组织全体机关干部观看《自信中国说》教育视频(新时期意识形态工作的极端重要性),通过中央党校马克思主义研究所唐爱军所长的授课,使机关干部对当前意识形态领域面临的挑战以及如何掌握意识形态工作领导权有了深刻认识。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(18)意识形态工作主体责任扛得不牢。

整改情况:

㊸开展专题研究。12月3日,党组会专题研究意识形态工作,对意识形态理论知识进行专题学习,同时总结本年度局党组贯彻落实意识形态工作存在的不足,安排部署下步工作重点。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

㊹建立定期研判机制。11月3日,配合县委网信办及时处置“港华燃气收费涨价”舆情提示单。同时党组会专题研判部署舆情处置工作,及时掌握本单位、本领域意识形态领域的动态和倾向性、苗头性问题,对重要社情民意中的倾向性、苗头性问题,有针对性地提出对策建议,及时有效加以引导和处置。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(二)坚持以人民为中心,围绕粮食安全、人防工程等民生项目保障不够有力,党风廉政建设责任落实有差距

6.民生重点项目服务保障不够到位

(19)粮油储备工作存在薄弱环节。

整改情况:

㊺2025年7月22日与青岛品品好食品发展有限公司和青岛品品好粮油集团有限公司签订成品粮油代储合同。

整改结果:已完成

(20)人防工程监管不到位。

整改情况:

㊻强化学习压实责任。明确科室人防工程维护管理监管中的具体职责,压紧压实责任链条。组织科室人员学习《人防工程维护管理办法》、评定标准及相关规定,参加市国动办组织的人防工程维护管理专项教育培训,提升业务水平。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

㊼完善制度体系,提升监管手段。进一步明确监督范围、内容、频率、方法和标准。引入第三方专业机构参与专项检查。增加日常巡查和专项检查的频次,特别是对单建工程、设施设备汛期和极端天气前后的检查。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

㊽一是与鸿蒙人才签订锦东新区人防工程运维委托合同,签订安全生产责任书,督促鸿蒙人才公司落实单建人防工程维护管理责任,建立维护管理和安全生产制度。坚持每周对单建工程设施设备及运维巡查,对鸿蒙人才运维管理情况和安全生产情况进行检查,对于发现的问题,下达巡查整改通知书限期整改。10月、11月份对地上绿化进行了修剪和维护,对人防门、通风设施进行维护和保养。二是对附建式人防工程加大监督检查的力度,制定年度、季度巡查计划,坚持定期与不定期进行巡查,全年共巡查人防工程55个,下达巡查整改通知书79份。对芳华家园地下车库人防工程建设单位城建公司和物业管理单位下达了限期整改通知书,目前已整改完毕。

整改结果:已完成。

(21)清洁煤谋划推广不够。

整改情况:

㊾10月21日,发改局组织8个镇街召开2025-2026年清洁煤保障工作会议,传达市级《关于做好全市2025-2026年采暖季清洁燃煤使用保障工作的通知》精神。

整改结果:已完成

㊿加大清洁煤使用的宣传力度,向居民普及清洁煤的优势,确保百姓知悉清洁煤购买渠道。及时解决群众提出的问题,督促企业提升配送服务水平。

整改结果:已完成

51目前已依托镇街、村级配送网格完成冬季清洁煤集中订购及配送工作。

整改结果:已完成

7.关于工作主观能动性不足,部分领域协调监管力度不够问题

(22)招投标领域指导协调不够有力。

整改情况:

52协调组织各相关部门,按照上级工作安排,做好招标投标领域突出问题系统整治工作。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

53组织各部门,按时参加上级举办的各类会议、培训。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(23)执法履职不充分。

整改情况:

54加强粮食、能源等政策理论学习。组织有关人员学习国家粮食、能源等政策和法律法规,认真学习《粮食流通管理条例》、国家能源节约等相关政策和法律法规。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

55严格开展粮食执法检查,积极转变职能,加强培训、提高素质,加强和改善对粮食流通的监管,不断加大行政执法力度,强化监督管理。2025年已按照省市“双随机、一公开”要求对我县地方粮油储备有限公司开展地方储备粮监督、粮食库存执法检查,并对其他粮食相关单位进行监督检查。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

56严格开展能源行业节能监督执法检查。严格按照“双随机、一公开”要求抽取一定数量的企业进行监督检查。规范企业能源消费行为,提升能源管理水平。目前已完成2025年“双随机、一公开”抽查检查。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(24)推动社会信用体系建设不够有力。

整改情况:

57发改局安排专人定期登录“全国信用信息共享平台(济南)”审核信息,及时反馈平台错误信息到各相关单位,并督促及时修改。每季度对各单位上报行政许可和行政处罚信息情况进行通报,激励先进、督促落后。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

58把“双公示”工作列入2025年度高质量发展综合绩效考核。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(25)未深入贯彻落实“过紧日子”思想,工作中过度依赖第三方,未充分发挥干部职工的主观能动性。

整改情况:

59通过对2024年政务诚信评价体系进行复盘,着重分析失分的薄弱环节,采取有力措施补短板强弱项。

整改时限:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

60及时向上级部门汇报沟通,加强与各兄弟区县的交流,学习借鉴先进经验,逐步提升政务诚信评价成绩。

整改时限:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

8.关于工作作风不够扎实,领导干部“一岗双责”落实不到位问题

(26)工作作风不严谨。

整改情况:

61提高认识,树立严谨的办公办文意识,组织了科室人员学习相关公文知识。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

62严格公文制发审批流程,杜绝类似现象发生,出台文件前对行文格式、内容检查无误后方能呈报、审批、印发。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

63梳理年度印发的红头文件,对部分内容表述不完整的进行整改,完善领导小组联系人名单和电话。

整改结果:已完成

(27)年度工作总结出现雷同。

整改情况:

64一是认真反思总结工作不严肃、不认真的不良态度。二是迅速对工作总结进行了修改完善,确保全面反映当年工作进展。

整改时限:已完成

65建立了“撰写人自审-部门负责人复审-领导终审”的“三审”审核机制,明确总结撰写审核流程,确保内容原创性和针对性。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(28)领导干部廉政谈话质量不高。

整改情况:

66明确重点岗位、干部任职前、出现苗头性倾向性问题时等必须开展廉政谈话。谈话将业务工作与廉洁风险同研判、同部署,确保了廉洁自律要求贯穿业务全过程,实现常态化制度化。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

67谈话记录按要求做到了具体详实,反映风险分析、问题反馈、改进承诺等实质内容;并谈话双方谈话记录做到了详实一致。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

9.关于财务管理不严格,执行制度不彻底问题

(29)对报销单据审核不严。

整改情况:

68一般工作用餐审批清单领导未签字,该问题已通知相关人员对审批单签字手续进行完善,目前已整改完毕;支付金额和审批金额不一致,审批单批复金额12100元,实际支付11700元,剩余资金400元已于2024年5月第16号凭证进行支付,已整改完毕。同时进一步严肃财经纪律,严格执行从经办人、科室负责人、分管局长到单位主要领导的各级审批权限和流程,建立报销单据由会计、出纳交叉复核机制,定期对已报销凭证进行抽样复查,及时发现并纠正问题,加强审核要点和风险点的学习,提升业务水平和风险防范能力

整改结果:已完成

(30)大额支出仅有发票无明细。

整改情况:

69已核实。已将所购物品的名称、数量及单价情况进行说明,并作为附件附于该凭证后,现已整改完毕。下一步,将严格票据规范性审核,严格要求报销发票填写规范、内容真实、项目齐全,无明细或明细不清的发票不予受理;进一步学习最新财经法规、发票管理办法,确保入账发票符合财经法规及单位制度,做到发票与报销业务精准对应。

整改结果:已完成

(31)固定资产管理不规范。

整改情况:

702025年9月11日,在山东省数字财政综合业务平台资产管理系统中进行资产处置申报,将车辆拍卖成交确认书等相关资料进行上传,经财政局审批完成后,于2025年10月份进行资产核销的账务处理,已整改完毕。进一步完善资产管理制度,及时做账务处理,定期开展资产盘点,确保账实相符。

整改结果:已完成

(三)领导班子建设存在短板,党建引领作用发挥欠缺

10.党组决议执行有偏差,领导班子建设有待加强

(32)对“三重一大”决策制度落实不严格。

整改情况:

71健全完善制度。在《关于规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》的基础上,修订完善《平阴县发展和改革局党组工作规则》及党组讨论和决定重大问题清单,健全内控机制,规范权力运行。

整改结果:已完成

72强化督查落实。由局机关纪委负责“三重一大”事项执行情况的跟踪督查,提出报告建议,目前共向纪委派驻三组报送“三重一大”33件,其中7月10日巡察结束后,加强“三重一大”事项研究24件。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

73及时查缺补漏。根据巡察反馈意见,在发现问题的基础上进一步梳理,深入查找,对贯彻落实“三重一大”事项制度情况进行对照检查,确保大事要事应上尽上。9月18日,党组会专题研究固定资产车辆处置及原粮食局、物价局资产账目处置事宜。

整改结果:已完成

(33)商议把关有关事项不严。

整改情况:

74参照省委组织部《做好离退休干部党组织书记工作补助发放工作的通知》精神,发改局自2023年起已停发粮食与物资储备一支部、二支部、三支部党组织工作补助;2024年起已停发县发展和改革局机关老干部支部、粮食与物资储备老干部支部党组织工作补助(县委组织部下发资金)。下一步,县发改局将健全议事把关、党建管理、日常监督长效机制,强化纪律教育与警示教育,增强党员干部规矩意识;对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,持续巩固整改成果。

整改结果:已完成

(34)干部人才队伍建设用力不够

整改情况:

75积极与县委组织部、县人社局沟通协调,通过多种方式引进3名年轻干部充实到发改大家庭,补充了新鲜血液。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

11.关于基层党建工作不扎实,主体责任落实不到位问题

(35)对下级党支部管理不严。

整改情况:

76按照县委组织部要求,根据职责分工,结合工作实际,制定局党组班子成员“一对一”联系支部名单,指导基层党支部开展组织生活。10月16日粮食与物资储备老干部党支部开展世界粮食日暨10月份“主题党日”活动,以“手拉手共倡多样美食,聚合力同创美好未来”“粮食节约人人有责”为核心主题,党员同志到平阴县地方储备粮有限公司参观储粮设施及智慧平台建设。11月4日发改局老干部党支部和机关党支部共同开展“十五五”规划座谈会暨“主题党日”活动。发改局老同志们结合多年工作经验踊跃发言,为平阴县的“十五五”规划献言献策。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效 

77每月按照县委县直机关工委“主题党日”活动安排,将学习内容通过党支部微信群推送学习资料,推行“线上+线下”双模式,开展线上、线下学习讨论。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

78发改局在东办公区一楼开设党员活动室;发改局为粮食与物资储备老干部在粮食局家属院设置党员活动室一处,为老干部提供学习活动场所。

整改结果:已完成

(36)局机关党委对支部换届指导不力。

整改情况:

79建立支部换届提醒机制,提前3-6个月提醒任期届满的支部做好换届筹备工作,规范工作流程,为支部换届提供标准化指导。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(37)对入党材料审核把关不严。

整改情况:

80对新发展党员的入党材料实行“全程跟踪”审核,从入党申请提交开始,每一个环节都安排专人进行指导和审核,确保材料规范齐全。建立入党材料归档管理制度,明确归档范围、归档要求和保管责任,确保入党材料完整留存、规范管理。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(38)党员参会率低。

整改情况:

81优化工作统筹,引导党员合理安排工作任务,避免因工作堆积导致无法参会;严格会前请假、参会签到,对因紧急工作无法参会的党员,要求会后及时补课,确保学习内容不遗漏。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

82创新学习方式,避免“单向灌输”,结合“主题党日”,采用灯塔大课堂专家讲座形式丰富学习兴趣,适当增加现场学习交流、案例分析等互动环节,提升学习实效。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效 

83针对离退休党员和破产企业党员不同群体特点和需求,采取线上线下相结合、集中学习与个人自学相结合等方式方法,提高教育培训的针对性和实效性。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效 

12.干部任职管理使用不规范,岗位设置不科学

(39)未按照机构编制设置科室。

整改情况:

84积极与县委编办对接,修订新的“三定方案”,“三定方案”还未正式定稿,定稿后按照新的方案重新设置科室。

整改结果:长期整改优化调整

(40)未按照科室职能分工。

整改情况:

85积极与县委编办对接,修订新的“三定方案”,“三定方案”还未正式定稿,定稿后按照新的方案重新设置科室。

整改结果:长期整改优化调整

(41)中层干部任职不规范。

整改情况:

86积极与县委编办对接,正在修订新的“三定方案”,下步根据新修订的“三定方案”内设机构要求,结合编制类型、人员身份、所在部门进行优化,按照中层干部任职相关规定规范程序,及时备案。

整改结果:长期整改优化调整

(四)关于巡视巡察和审计发现问题整改落实情况问题

整改情况:

87已建立月调度机制,并建立“土地、资金、其他”三张清单制度,对县级重点项目开展月调度,并形成项目通报

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

整改情况:

88已严格落实政府购买服务相关规定,明确购买服务相关信息,规范签订合同,并强化履约管理。

整改结果:长期任务按整改方案已取得阶段性成效

三、下一步工作安

(一)压实主体责任。坚持党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,建立整改责任清单动态更新机制,对未完成整改的事项党组会议调度督办,对已完成整改的事项定期“回头看”,杜绝问题反弹回潮。

(二)强化督查问责。健全发改局巡察整改工作领导小组督查机制,定期对整改任务推进情况开展督查,对整改敷衍应付、进度滞后的科室和个人进行约谈提醒,将整改成效纳入年度绩效考核,以问责倒逼责任落实。

(三)完善制度体系。对照巡察反馈问题,全面梳理现有制度,对存在漏洞的制度及时修订,对缺失的制度抓紧制定,重点完善党组议事决策、廉政风险防控、项目审批推进、民生事项落实等制度机制,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

(四)注重成果转化。将巡察整改与年度重点工作、“十五五”规划实施、高质量发展考核等工作有机结合,以整改促业务、以业务验整改,把整改成效体现到项目建设提速、产业转型升级、营商环境优化等具体工作中。