中共县委统战部关于十五届县委
第七轮巡察集中整改进展情况的通报
- 日期:2026-04-16 15:58
- 来源:平阴县委统战部
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根据县委统一部署,2025年4月9日至2025年7月10日,县委第二巡察组对县委统战部进行常规巡察。9月9日,县委巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组(党委)及主要负责人组织整改落实情况
县委统战部坚持把巡察整改作为重大政治任务,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,全面抓好巡察反馈意见的整改落实工作。部领导班子深刻认识到,巡察是对部机关工作的全面“政治体检”和有力监督推动,抓好整改是践行“两个维护”的具体体现。部领导班子切实履行主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,主要负责同志亲自牵头部署,深入研究制定巡察整改工作方案。领导班子成员按照职责分工,主动认领问题,层层压实责任,定期调度推进,确保各项整改任务落地见效。在整改过程中,既着力解决具体问题,做到立行立改,又注重举一反三,建立健全长效机制,切实将整改成果转化为治理效能。
鹿海鹏同志坚决履行巡察整改第一责任人责任,将其作为重大政治责任摆在突出位置。主要领导亲自部署整改任务、亲自协调关键环节、亲自督办重要事项,为整改工作提供了坚强领导。先后主持召开部务会议、专题会议6次,组织深入学习巡察反馈意见,研究制定整改措施,要求全体干部提高政治站位,深刻剖析反思,确保整改工作不走过场、不留死角。分管县领导高度重视整改工作,对重点难点问题的解决、长效机制的建立和整改成果的运用转化提出明确要求,切实加强督导指导。
针对巡察组反馈的四个问题,我们制定了30项整改措施,截至2026年3月2日,已完成28项措施,占93.3%,正在整改2项措施,占6.7%。完善制度14项。以上整改工作中,有2项涉密,按规定不予公开。
二、县委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于落实党中央决策部署,省委、市委有关工作要求和县委有关工作安排不够到位,履行职责使命有差距方面问题。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神不够深入的问题。
(1)理论学习中心组学习要求落实不到位。
整改情况:一是根据县委宣传部、组织部印发的《平阴县党委(党组)理论学习中心组2025年理论学习安排意见》,结合县委统战部工作实际制定《中共平阴县委统战部理论学习中心组2025年学习计划》,严格落实计划要求。2025年,已有序开展理论学习中心组学习12次,研讨交流12次,撰写研讨发言材料24篇。二是主要领导同志切实履行理论学习中心组学习第一责任人职责,亲自审定学习计划、确定研讨主题、主持学习活动,带头谈认识、讲体会。领导班子成员充分发挥“关键少数”的示范和表率作用,遵守理论学习中心组学习制度,自觉学习、带头学习,带动全体机关干部职工形成浓厚学习氛围。三是理论学习中心组成员坚持理论联系实际的优良学风,结合分管领域和自身工作实际撰写原创性理论文章,做到学以致用、学用结合,切实把理论学习成果转化为坚决贯彻落实党中央决策部署的有力行动,转化为推动统战工作高质量发展的思路举措。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)对习近平总书记的重要讲话跟进学习贯彻不及时。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。县委统战部把落实“第一议题”制度作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,抓紧抓实抓好。自巡察反馈以来,召开的理论学习中心组学习、支部党员大会、支委会、周例会等各类会议均已落实“第一议题”制度。二是开展线上学习。除了传统的集中学习外,充分利用网络资源,开展线上学习。党员干部灵活利用碎片化时间及时跟进学习“求是网”“旗帜网”“灯塔-党建在线”等平台发布的习近平总书记最新重要讲话精神和相关解读文章。三是对习近平总书记相关讲话和重要指示精神进行补学。2025年9月1日,在主题党日活动上,全体党员干部集体学习习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话;2025年9月8日,部理论学习中心组集体学习贯彻习近平总书记在河南考察时就宗教中国化作出重要指示精神。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(3)组织开展相关主题教育打折扣的问题。
整改情况:一是加强思想政治引领。举办无党派人士暨党外知识分子专题培训班,围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,进一步提升无党派人士和党外知识分子的政治素养与履职能力。持续加强新的社会阶层人士思想政治引领,10月组织新阶层人士到洪范池镇开展主题教育,同时开展“玫城新智荟·护航益企行”活动进行学习培训。二是组织开展系列活动。着力助推职业教育高质量创新发展,鼓励职业院校积极参与黄炎培职业教育创新创业大赛,其中济南市工业学校在第三届济南市黄炎培职业教育创新创业大赛中荣获教师组二等奖。围绕“玫城新智荟”工作品牌开展五大特色活动。11月到孝直镇开展“玫城新智荟·文化传承行”活动,深化新阶层人士对自身角色定位的认识,充分发挥其助力县域经济社会发展的优势作用。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
2.关于统筹谋划统战工作不够有力的问题。
(1)统筹推进统一战线工作计划规划有短板。
整改情况:一是紧密围绕县委“1+642”工作体系,科学研判我县海外统一战线工作和侨务工作现状及下一步工作方向,制定出台了《平阴县海外统一战线工作和侨务工作规划》。二是结合统战新形势新任务,集中力量研究信息宣传工作,研究制定了《关于加强统战宣传信息工作的意见》。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)统战团体建设不规范。
整改情况:一是侨联换届方面,积极与县委组织部、县委编办对接,明确侨联换届领导班子安排要求。结合侨法宣传工作向我县归侨侨眷宣传普及相关知识,积极推动归侨侨眷办理身份认证,为侨联换届储备人才。二是知联会方面,正稳步推进知联会工作健全完善,各项整改任务按方案有序落实,已取得阶段性成效。经调研筛选、征求意见,初步形成知联会理事会会员名单,会长、副会长等人选候选人已确立,按程序召开知联会理事会会议。下一步,我们将持续推进整改,加快完成会员名单公示、核心人选协商确认等后续工作,推动知联会规范高效运转,充分发挥其凝聚党外智慧、服务发展大局的作用。按整改方案已取得阶段性成效。
整改结果:正在整改。
3.关于服务非公经济还有不足的问题。
(1)服务非公经济沟通协调有欠缺。
整改情况:一是县委统战部部务会定期研究讨论服务民营企业工作开展了系列学习部署工作,学习传达《促进民营经济健康发展、高质量发展》、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等文件。二是已制定完成《民营经济代表人士专题调研制度》,明确调研次数、重点内容,精准掌握民营经济发展诉求;完善《党政领导干部联系商会制度》,细化联系对象、方式及责任分工,畅通政企沟通渠道;制定《倡导党政领导干部与民营经济人士联系交往正负面清单》,规范交往行为,督促领导干部在对接民营企业时,严守纪律规矩、保持廉洁自律,不越红线底线,切实履职尽责、主动担当作为,为民营经济发展牵线搭桥、精准赋能,着力解决企业发展中的实际困难和问题,持续优化民营经济发展环境。三是发挥新联会分会平台作用,及时更新在外会员档案库,加强日常沟通联系,发现并培养一批有影响力的新阶层代表人士,充分发挥其在政策宣传、资源对接中的桥梁纽带作用。积极组织异地新联会开展资源对接活动,宣传推介家乡政策环境,有效助力项目落地。10月新联会北京分会组织相关客商开展家乡行活动,推介阿胶、玫瑰特色产业,助力家乡发展。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)工作重部署轻落实。
整改情况:一是细化《平阴县民营经济统战工作协调机制实施细则》,严格按照制定的细则要求,逐项明确各项工作任务的牵头单位、责任科室及具体责任人,健全各单位固定联络员工作机制,定期开展工作调度、信息互通与进度督办,确保责任层层压实、分工清晰明确,各项工作高效推进、有序落实。二是持续加强商会规范化建设,通过系统梳理整合相关政策文件编制《商会规范化建设文件汇编》,常态化督促并精准指导各商会完善内部管理制度、强化自身建设;同时积极搭建会员企业交流协作与资源对接平台,凝聚行业创新活力与发展合力,助力县域经济高质量发展。10月份推进新吸纳会员信息录入工作、11月份定期调度各商会自查自纠台账,全面提升商会治理效能与服务水平。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(3)落实“服务企业年”“招商引资提效年”工作有欠缺。整改情况:一是制定常态化企业走访服务计划,走访前摸清企业基础情况、走访中深入沟通调研、走访后梳理汇总反馈的全流程要求,采取“一对一”精准走访模式,聚焦企业生产运营、政策落实、要素保障等核心发展需求,扎实开展走访服务。2025年累计走访、对接企业30家,及时收集企业各类诉求,持续优化服务流程、提升服务精准度,切实提高服务企业质效,稳步推进各项走访服务任务落地见效。二是创新服务载体,搭建平台长效沟通。相关部门召开“亲清驿站”政企服务座谈会,围绕人才结构优化、引才渠道拓展、培育体系建设及安居保障等问题展开交流,打造一个常态化、制度化的政企精准对接交流平台,直接倾听企业心声、回应企业关切,切实为企业纾困解难、赋能增效,全力助推我县民营经济实现高质量发展。三是围绕年度招商引资工作任务发挥统战优势。主动对接重点区域,联合相关部门赴杭州、潍坊、济南等地开展“敲门招商”行动累计16次,提报线索12条,全面推介我县“两优两特”产业布局,全年签约实体项目2个,合同金额4亿元。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
4.关于落实意识形态工作要求有短板的问题。
(1)对意识形态工作极端重要性认识不足、落实意识形态工作责任制有欠缺。
整改情况:一是严格贯彻执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》相关规定,每半年至少召开一次专题会议,专题研究意识形态工作。县委统战部于11月召开意识形态工作专题会,组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和意识形态工作相关文件,增强落实意识形态工作责任制的意识,提高领导班子和全体干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。二是安排专人加强对领导干部述德述职述廉报告的审核,及时提醒领导干部将意识形态工作作为重要内容纳入述职述德述廉报告。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)2021年至今年5月,公众号信息发布未执行“三审三校”制度。
整改情况:自2025年6月起,对公众号所有原创内容严格执行“三审三校”制度。自巡察整改反馈后,进一步细化了各审校层级的责任分工,明确撰稿、编辑、监制,要求编辑人员、科室负责人、分管领导三方逐级把关,确保流程完整、责任到人、有据可查。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(二)关于落实全面从严治党和作风建设不够有力方面问题
1.关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题。
(1)县委统战部对单位全面从严治党工作重视不足。
整改情况:一是县委统战部全面贯彻落实党要管党、全面从严治党方针,坚决把管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。主要负责同志切实扛起“第一责任人”责任,督促班子其他成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内管党治党工作,确保管党治党主体责任落实到位。班子其他成员按照“一岗双责”要求,督促指导分管科室领导干部严格落实党风廉政建设各项目标任务,使党风廉政工作做到有部署、有落实、有检查、有考核。二是严格执行每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作的规定。县委统战部于10月召开2025年下半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)廉政谈话开展不规范。
整改情况:一是开展“一对一”廉政谈话,领导班子成员就做好今年中秋国庆期间党风廉政建设有关工作、遵守廉洁自律各项规定等同分管科室负责人进行“一对一”廉政谈话,形成书面谈话记录。二是开展集体廉政谈话,开展2025年国庆、中秋节前集体廉政谈话,教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉抵制各种诱惑和不正之风,筑牢双节廉洁防线。三是做好谈话记录检查工作,重点对谈话时间、地点、谈话人与谈话对象的基本信息是否完整正确以及谈话内容是否规范进行核查,以确保记录的完整性和规范性。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
2.关于作风建设还有短板弱项问题。
(1)工商联运行不规范。
整改情况:已将工商联执委会、常委会工作纳入年度重要议事日程与整体工作计划,统筹谋划、周密部署,明确目标任务、责任分工与推进节点,确保两项会议规范有序、务实高效召开。12月召开执委会、常委会会议,调整执委三人,完成人选增补工作。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)督促落实民主监督不够有力。
整改情况:加强统筹协调,做好保障服务、督促落实、情况通报等工作,为党外代表人士更好履职创造有利条件。强化督促落实民主监督,推动整改成果转化落实。党外代表人士立足自身专业优势,主动担当作为,围绕产业发展、民生保障、基层治理、生态保护等重点领域深入调研、集思广益,积极通过政协提案建言献策,累计撰写提交政协提案二十余份。提案内容紧扣发展大局、贴合民生实际,具有较强的针对性和可操作性,为党委、政府科学决策、民主决策提供了重要参考。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(3)新的社会阶层人士统战工作部分落实不到位。
整改情况:一是加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设,按照中央、省委、市委工作要求,并借鉴其他区县好的经验做法,持续深入推进实践创新基地建设,优化平台载体功能和示范引领作用。二是加强新联会规范化建设,推动新的社会阶层代表人士综合评价机制建设,制定《关于开展新的社会阶层人士综合评价工作的实施方案(试行)》。三是加强全县网络人士和自由职业人员统战工作,制定《平阴县网络人士统战工作联系机制》《加强全县自由职业人员统战工作的实施意见》。四是积极围绕“玫城新智荟”工作品牌开展五类特色活动,打造“爱在平阴 新心相印”公益品牌。创新异地新联会建设模式,相关工作经验在《中国统一战线》《山东统一战线》《济南改革》刊发。全市新的社会阶层人士统战工作座谈会召开,平阴县委统战部作为唯一区县,围绕激发联谊组织活力作典型发言。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
3.关于单位内控管理不到位的问题
(1)资金资产管理不规范。
整改情况:结合工作实际及巡察指出问题,修订完善《中共平阴县委统战部财务管理制度》,进一步提高机关财务资产管理规范化水平。严格审核财务单据,申请单、发票均由经办人、分管领导、主要领导逐级审核签字,确保报销事项的合规性和真实性。聘请第三方资产评估机构对单位资产进行盘点评估,对损坏无法使用的固定资产经鉴定后进行报废,确保处置过程的合规性和公正性。对固定资产责任人进行培训和教育。确保责任人了解固定资产管理制度和操作流程,能够正确履行管理职责,按照规定建立固定资产卡片。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)财务制度执行不严。
整改情况:2024年已为工作人员办理泉城公务卡,实行公务卡结算制度。严格执行《中共平阴县委统战部财务管理制度》,在接待活动前进行审批,加强公务接待管理,按照《财务管理制度》标准安排加班餐。严格按照工会费管理规定,建立工会费收取及职工福利发放台账,规范执行相关程序。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(3)会计基础工作薄弱,账务处理不规范。
整改情况:按照《政府会计准则》要求,分设会计和出纳岗位。整理并装订2021年凭证。严格审核报销单等原始凭证,确保要素齐全,及时入账。加强对财务人员的管理和培训,增强其专业素养和合规意识,定期对凭证管理工作进行监督和检查,确保凭证的完整性和可追溯性。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(三)关于党组织建设和干部队伍建设仍需加强方面问题
1.关于领导班子作用发挥有欠缺的问题
(1)“三重一大”事项集体决策制度落实不到位。
整改情况:制定《关于规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,明确“三重一大”事项研究范围和决策程序,及时向县纪委监委派驻纪检监察组报送研究计划和研究结果。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)对干部培养工作重视不够,未按要求把培养干部纳入重要议事日程,2022年以来未召开专题会议研究干部培养工作。
整改情况:11月召开干部培养专题会。围绕干部队伍建设的重点议题开展深入研讨,明确要进一步完善干部日常行为规范和工作流程,压实管理责任,强化日常监督与学习督导;同时深化“统战微课堂”建设,聚焦实战需求和工作难点,推动学习成果有效转化。今后将严格执行年度专题会议制度,常态化研究部署干部培养工作,不断提升干部队伍专业素养和履职能力,为统战工作提供坚强组织保障和人才支撑。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
2.关于对党建工作重视不够的问题。
(1)履行党建主体责任不到位。
整改情况:县委统战部全面落实新时代党的建设总要求,严格落实党建责任制,做到党建工作有谋划、有部署。领导班子于10月召开党建工作专题会,系统总结前三季度党建工作情况,深入查找问题短板,科学谋划第四季度党建工作重点任务,进一步压实党建主体责任;研究制定2026年度党建工作计划,系统部署2026年党建工作思路、重点任务和落实举措,做到党建工作与统战业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,确保党建与业务深度衔接、协同推进。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(2)民主生活会质量不高。
整改情况:一是严肃党内政治生活。在2026年1月12日召开的理论学习中心组2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会前集体学习研讨会上,领导班子集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步强化领导干部对党内政治生活重要性的认识,严肃党内政治生活。二是提升2025年度民主生活会质量。为确保民主生活会开出高质量、取得好效果,会前严格遵照规定程序,做了充分准备,特别是领导班子成员在会前认真撰写对照检查材料,坚决杜绝内容抄袭或雷同。在认真做好各项准备的基础上,于2026年2月11日召开了2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(3)谈心谈话工作落实不到位。
整改情况:一是加强对相关文件制度的学习,组织全体党员干部系统学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高对谈心谈话重要性认识。二是加大谈心谈话频次,集中整改期间,组织党支部书记与党员之间开展谈心谈话7人次,并形成书面记录。三是规范谈心谈话内容,谈话内容增加思想政治、纪律作风等方面内容,做到应谈尽谈,帮助党员提高思想认识,强化责任担当,认真履职尽责。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
(四)关于巡察整改不够彻底,长效机制仍需健全方面问题。
1.关于个别问题整改不到位问题。
整改情况:制定《关于规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,明确“三重一大”事项研究范围和决策程序,及时向县纪委监委派驻纪检监察组报送研究计划和研究结果。
整改结果:已整改完成,并长期坚持。
三、下一步工作安排
针对巡察反馈的问题,县委统战部整改工作已取得阶段性成效,但对标上级要求、群众期盼、现实需要还存在一定差距。下一步,我们将持续抓好后续整改工作,确保问题见底清零、长效机制建立健全。县委统战部将坚持问题导向、结果导向,持续深化巡察整改成果。一是对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,纳入常态化管理,确保整改工作见底到位。二是坚持举一反三,深挖问题根源,着力健全完善长效机制,切实把整改成果转化为制度规范和治理效能。三是强化成果运用,将巡察整改与贯彻落实上级决策部署、履行统战工作职能紧密结合,以整改促改革、以改革促发展,推动全县统战工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-87883817;电子邮箱zgpyxwtzb@jn.shandong.cn。
中共平阴县委统战部
2026年3月31日