宋勇，研究生学历，中共党员，平阴县发展和改革局党组书记、局长，负责全局党的建设、党风廉政建设和意识形态工作，主持发改局全面工作。

1、请介绍一下编制的起草过程？

2021年12月，根据山东省城镇化城乡融合发展工作领导小组办公室《关于做好新型城镇化与城乡融合发展规划编制工作的通知》（鲁城乡融办字〔2020〕18号）文件要求，制作《平阴县新型城镇化规划（2022-2035年）》编制工作方案，启动规划编制。

2022年5月，组织开展广泛调研，听取城镇化领导小组相关部门和乡镇街道，对于城镇化和城乡融合发展工作的意见建议。

2022年8月，形成规划方案后，县发改局邀请了山大、山财、山建大、城建学院、济南市规划院等城镇化领域的知名专家教授组成专家组对规划方案进行评审，评审组给予项目充分肯定。

2023年11月，经过多轮次研究讨论，以及广泛征求意见，修改完善后，规划通过审议印发。

2、本轮新型城镇化规划编制的意义和作用是什么？

新型城镇化规划属于发展类规划体系，是以促进人的城镇化为核心任务的发展规划，是指导全县新型城镇化建设的长远性、宏观性、战略性规划。上一轮新型城镇化规划的规划期限是2015-2020年，本轮新型城镇化规划的规划期限为2022-2035年。自上一轮《平阴县新型城镇化规划（2015-2020年）》实施以来，平阴县新型城镇化建设取得了较好的成绩，城镇化水平稳步提升至53.64%，城镇空间格局加快优化、城镇发展方式加速转变、城乡人居环境持续改善、小城镇特色发展路径更加清晰、城乡融合发展稳步推进。但是随着我国进入新的发展阶段，经济发展的空间结构逐渐发生深刻变化，城镇化发展面临的深层次问题逐渐凸显出来，需要在新一轮的城镇化规划编制中，准确把握平阴发展的外部环境，找准新型城镇化发展的路径策略，制定清晰的行动计划，指导平阴县新型城镇化高质量发展。城镇化是现代化的必由之路，到2035年基本实现社会主义现代化，必须坚定不移、积极稳妥、高质量推进新型城镇化建设和城乡融合发展。

3、本轮新型城镇化擘画的蓝图是什么？

规划总目标是把平阴县建设成为世界玫瑰阿胶文化之都、黄河下游高质量山水人居典范、省会辐射带动鲁西南“西兴”战略支点。到到2035年，全县常住人口达到36万人左右，常住人口城镇化率69%左右。

在城镇空间格局优化方面，规划提出，一是要全面融入区域协作体系，发挥平阴资源优势，打造省会西南面向西南战略支点、丰富黄河保护发展轴线内涵、加快济南平阴同城化发展，融入内循环大格局，在更大范围内配置要素、拓展空间、深化合作，实现更大发展；二是优化县域城乡空间格局，到2025年，形成“双城共建、两翼齐飞”的发展格局，到2035年，形成“核心引领、双星聚力、两翼齐飞”的发展格局，县城人口达到20万人左右。三是提高县城综合承载能力，高标准打造三大主城新区、高质量打造东部产业新城、实施“四旧”城市更新行动，充分发挥县城城乡融合发展引擎作用，补齐发展短板，优化空间结构和功能布局，增强产业支撑和基本公共服务供给水平；四是实施小城镇创新提升行动，强化孔村镇和孝直镇等乡镇综合服务职能，加快玫瑰、东阿等西部特色小镇建设培育，增强片区产业和人口集聚能力，加快农业转移人口就地城镇化；五是构建城、镇、村三类社区生活圈，在县城社区层面要补齐社区的各项设施短板，在乡镇驻地层面要加快推进集聚社区建设，扩大城镇社区服务范围，在农村社区层面要推进设施共享。

解读机构及咨询方式

解读机构：平阴县发展和改革局

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