一、政策背景

党的十八大以来，以总体国家安全观为指导，实施新的粮食安全战略。党的十九大要求“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”近年来，国家实施粮食储备安全管理改革，对粮食安全应急管理提出了新要求。为认真贯彻党中央、国务院和省、市党委、政府“六稳”“六保”决策部署，有效防范化解粮食市场风险隐患，提高粮食持续稳定供应能力，进一步规范应急管理制度，完善应急管理体系，结合我县粮食现状，特制定该预案。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《山东省粮食应急预案》《济南市粮食应急预案》及有关法律、行政法规，制定本预案。

三、出台目的

各类突发公共事件或者其他原因引起我县粮食市场异常波动，为对其进行有效监测和控制，确保粮食市场供应基本稳定，保持粮食市场价格基本稳定，保障粮食安全。

四、修订过程

(一)组织修订。2022年2月10日，按照济南市粮食安全责任考核工作要求，参照《济南市粮食应急预案》，平阴县发展和改革局草拟《平阴县粮食应急预案(修订稿)>，并征求了县委宣传部、县发展和改革局、县财政局、县民政局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局、县工信局、县农业农村局、县应急管理局、县统计局、县商务事业发展中心、县供电公司、县农发行等14个部门（单位）的意见，并根据部门（单位）提出的建议进行了修改。

（二）政府审定。2022年4月8日上报县人民政府，按规定经县人民政府领导同意后印发执行。

五、重要举措

《平阴县粮食应急预案》分为总则、组织机构和职责、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置、附则共七部分。

一是进一步压实了主体责任。县粮食应急工作指挥部负责县域内粮食应急工作，各成员单位做好本部门的粮食应急工作，按照指挥部的统一部署和粮食应急预案有关规定，各司其职，各负其责，做好粮食应急预案中规定的应准备和实施的工作任务。

二是明确了粮食应急状态等级。本预案规定全县粮食应急状态分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三级，根据县域内实际情况确定等级采取相应的措施。

三是明确了及时响应制度。动员组织有关部门和企业，根据事态发展情况，采取相应措施，做好应急粮源组织、加工、储存和销售供应工作。所有粮食经营者须服从政府统一安排和调度，保证应急工作的需要。

四是强化了奖惩机制。对在粮食应急工作中作出突出贡献或有突出表现的先进集体和个人给予表彰和奖励。对失职、渎职等危害粮食应急工作的行为进行责任追究。

六、咨询方式

咨询单位：平阴县发展和改革局   

业务科室：粮食与物资储备科

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