根据县委统一部署，2024年4月17日至7月19日，县委第三巡察组对玫瑰镇所辖村党组织开展了常规巡察。9月23日，县委巡察组向玫瑰镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组共反馈四个方面、16个主要问题，并提出4项意见建议。针对县委第三巡察组反馈的意见建议，玫瑰镇党委高度重视，切实将巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是以“第一速度”迅速落实，统一思想认识，加强组织保障。收到反馈意见后，镇党委高度重视，于9月30日召开党委会，成立以镇党委主要负责同志任组长，党委副书记和党委委员、纪委书记任副组长，其他领导班子成员和副科级领导干部任组员的巡察整改工作领导小组，将巡察反馈意见和镇党委主要负责同志代表镇党委所作的表态发言材料，迅速传达至全镇各基层党组织，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是以“第一责任”的担当落实，明确目标措施，层层压实责任。强化镇党委和镇党委主要负责同志抓整改的第一责任，针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，进一步端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共玫瑰镇委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对四个方面、16个问题、47种具体问题表现，明确牵头领导、责任部门、整改时限，做到责任到人、责任到边，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。

三是以“第一效率”的监督落实，加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验内容。纪检和组织部门每周统计整改进度，督导计划落实，编报整改进度完成情况统计表。将巡察整改落实情况纳入党委扩大会、党政联席会重要议事内容，听取进度汇报，及时指导跟进，强化监督问效。同时建立整改台账，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决从严处理，对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

四是以“第一标准”的长效落实，注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化作为整改工作的第一标准，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，坚持把整改落实与党委主体责任落实、作风建设、中心工作相结合，强化措施、压实责任、狠抓落实，深化巡察整改和成果运用，努力推动各项工作迈上新台阶、再上新水平。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

玫瑰镇针对巡察组反馈的16个问题，进一步细化为47个具体问题，对反馈立行立改事项9件，反馈所辖48个村级党组织287个问题，截至2025年5月12日已整改完成，并完善制度7项。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实仍有差距，落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求不够到位。

1.政治意识不够强，开展学习不够深入。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）增强学习深度。督促各党支部结合各村实际科学制定学习计划，组织广大党员深入研读党的二十大精神、党纪学习教育等内容，明确学习时间和学习内容，推动真学真懂真信真用。（2）丰富学习形式。线上通过党建e管理平台开展集中学习，线下通过举办专题讲座、研讨会等形式，邀请专家学者或资深党员进行授课，积极推荐优秀村党组织书记参加市县村党组织书记示范培训班。年内开展“头雁”论坛8次，农村干部能力提升培训2次，党建引领乡村振兴培训1次。（3）提升学习质效。借助灯塔系统开展学习签到，提高党员参学率。定期对各基层党组织自主学习开展情况进行督导，通报检查结果，确保学习取得实效。

2.贯彻落实重大决策部署不够到位。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）压实监管责任。进一步完善财务、票据、合同、债权债务、资产资源管理及非生产性开支、收益分配等制度，强化事前事中事后监督，严格资金审核把关，严格落实民主管理和财务公开。（2）强化监督落实。镇经管站牵头，组织相关部门督促各村定期清产核资、更新“三资”底数，重点追查遗留债权债务，并通过“四议”制定债务化解计划。（3）提升业务水平。定期开展镇村财务人员及监督委成员培训，年内开展督导和专题会7次，专项整治、财务、监督委各类培训7次，业务水平和监督能力得到进一步提升。

3.部分党员参加政治理论集体学习不及时。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）严抓“第一议题”制度。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展党委理论学习中心组12次。（2）强化流动党员管理。动态建立流动党员数据库，利用春节、国庆等返乡时机发放《中国共产党纪律处分条例》等材料70余本，组织座谈5场、线上督学20余人、上门送学4人。（3）提升党员学习积极性。定期组织理论培训和专题讲座，采用“灯塔党建在线”app进行线上签到，严格落实请假销假制度，对于未落实请假制度无故缺勤的党员给予通报批评并作出书面检讨。

4.学习效果打折扣。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）强化班子带头学。每月主题党日，以“书记领学+提问”方式提升村“两委”理论水平。（2）推动学用结合。组织支部对党史档案“回头看”，整改照抄行为。建立“学思践悟”机制。组织党员结合本村实际，开展交流研讨，撰写心得体会。（3）压实监督责任。成立督导组专项检查各村方案、记录、举措，重点查处开展学习教育中存在的形式主义问题，对敷衍干部通报批评、限期补课。

5.部分村底子薄、欠账多、短板突出的状况没有明显改观，发展不平衡、不协调、不可持续等难题尚未有效破解。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）坚持党建引领产业发展，激发造血功能。高标准组建10个“跨村联建”联合党委，建立片区化、联动化发展机制。全力推动村企共建工程，谋划产业项目27个、民生项目24个。（2）培育多元业态，壮大集体经济。打造一村一品，借助县镇村三级合作服务平台，培育夏沟文化实践基地、庄科特色小院集聚区、东唐中药材种植体验基地等多元经营业态。（3）加大基础设施建设，补齐民生短板。持续开展村庄更新提升、公共基础设施完善、农村人居环境整治等乡村建设行动，结合各村实际，建设农村幸福院25家、日间照料中心2处，提高群众幸福感。

6.村集体产业发展不理想，部分村内生“造血”能力不足。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）发展特色产业。建强“玉带玫香”产业党委和玫瑰产业党委，持续深化“党支部+合作社+农户”村企联建等发展模式，带动花农户均增收1.2万元以上。（2）创新销售模式。探索“党建+电商”工作模式，打造集生产供货、直播销售、仓储物流于一体的电商产业链，旺季销售额突破500万元，带动村集体增收40余万元。（3）激发发展活力。改造升级文创体验园、民宿集聚区等设施配备，累计接待研学团队6万人次、游客40万人次，激发文旅消费活力，带动集体增收。

7.农村老龄化日益严重，村“两委”班子年青后备力量匮乏。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）多方面储备人才。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，重点选拔党员致富能手、科技示范户、回乡毕业生、复员退伍军人、外出务工优秀青年作为后备干部。(2)全方位培养人才。依托党校、党群服务中心等场所，重点培训集体经济、党的建设、现代农业、乡村治理、服务群众等方面知识。(3)开展村级班子中期评估工作，积极指导村级班子挖掘优秀后备力量，目前共储备村级后备力量148人，其中村书记后备力量48人，32岁及以下57人。

8.倡导科学文明健康生活方式，推进乡村文化繁荣还需加力。

落实情况：已整改完成。

（1）提高公共文化服务设施利用率。定期组织文艺演出、电影放映、书法展览等各类文化活动约100余场，一村一年一场戏48场，黄河大集20场，节假日欢庆活动综合类文艺演出17场次，广场使用率、村民参与度进一步提高。（2）加强管理和维护。组织各村配套服务和管理人员各‌1名，确保设施正常运行。定期邀请专业人员开展泉城书房培训、文管员培训类的各类活动6次，全面提升文化专干业务能力和管理水平‌。（3）加强乡村文化建设。做好泉城书屋建设工作，提高农家书屋的利用率。积极打造玫瑰文化品牌，五一玫瑰文化艺术节活动及芳蕾、黄河玫瑰露营地等热门景点吸引游客量达9.6万人次。

9.建设生态宜居的农村环境，推进美丽乡村的可持续发展还不平衡。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）实施村容绿化提质工程。立足各村资源禀赋，制定个性化的绿化与村容提升方案。推行“网格化管护”制度，各村明确专人负责街巷绿化维护、公共区域卫生清扫等工作，提升村容整体美观度。（2）开展污水处理攻坚行动。联合村委会、施工、监理召开污水整治专题会，制定摸排计划，对13个村进行拉网式排查整改。（3）强化养殖项目管理。合理规划养殖场所，引导达到规模的养殖户迁入村外养殖小区，强化隔音降噪、粪污密闭处理改造，减少散养户露天堆放和清理不及时等问题。

10.加快农村组织振兴，持续推进“强基村”固本提升任重道远。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）增强服务意识，办好为民实事。扎实推进村“两委”班子公开承诺事项，常态化开展党员代表走访入户活动，主动解决群众急难愁盼问题。（2）规范民主议事，提升自治水平。规范严肃“三会一课”、主题党日等各项党内组织生活，要求包村干部、驻村第一书记全程参加。指导督促“强基村”结合村情民意，积极稳妥、分类分批化解历史遗留问题和矛盾纠纷。（3）压实责任意识，促进乡村振兴。结合村级党组织分类提升三年行动和村级班子中期评估，调整优化“不胜任不合适”村党组织书记人选，制定“强基”村整治工作台账，全面提升村“两委”班子战斗力。

11.党支部领办合作社管理处置不规范。

落实情况：此问题已整改完成。

开展合作社规范提升行动。成立专班实地调研，全面排查合作社章程、运营、账目情况，建立问题清单台账，督促整改闭环管理。进一步健全财务制度，修订章程，明确管理框架，建立涵盖收支审批等12项标准化流程，推行单笔超5000元书记+监事会“双签字”制度，构建“镇经管+村级纪检委员+社员代表”三级监督网络，强化内控监督。

12.样板打造上示范带动作用不强。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）强化产业联动。借助“跨村联建”融合发展区建设契机，探索构建庄科“果蔬+生态采摘园”大棚农业集群、夏沟电商直播产业链等多元经营业态，因地制宜发展特色农业、旅游产业等，激活集体经济造血功能。（2）‌强化长效运营指导。健全完善领导包项目制度，聚焦村级重点项目开展一对一服务保障、清单化落实责任、常态化调度进展，全力推动项目规范运营。（3）强化辐射带动。借助玫瑰节，积极探索“文旅+”发展模式，与周边村联合推出农民歌手比赛、玫瑰音乐节等赛事活动，全力打造以样板区为核心的玫瑰农文旅融合发展示范片区。

13.村级党组织规范提升指标完成有水分。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）突出队伍建设，拓宽发展思路。组织村干部围绕基层党建、乡村振兴、“三资”管理等主题，召开“三资”侵占挪用推进会、集体经济分析会等，开展镇村财务培训4次、村监委会培训3次。（2）强化资源利用，夯实发展基础。以村级党组织引领，通过承包、租赁、股份合作等方式盘活闲置资产，鼓励有条件的村探索村企联建抱团发展，谋划产业项目27个、民生项目24个。（3）聚焦优势产业，激活发展动力。立足村情和产业优势，通过组织、资金、资源打造农旅融合等产业集群，推动特色产业提质升级，48个村全部完成“一村一品”党建品牌打造，形成“一村一品”格局。

14.规模化种植程度不高。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）优化玫瑰种植模式。联合鸿蒙人才集团，稳步推进玫瑰种质资源库建设，强化玫瑰种质资源保护和开发利用，新发展玫瑰种植面积360亩、复壮更新面积480亩、推行花药间作100亩，新培育引入玫瑰品种155个。（2）提高标准化管理水平。向花农发放《平阴玫瑰标准化管理技术操作手册》4000余册，组织种植户和企业开展技术培训与指导12场次，探索创建玫瑰种植专业村。（3）强化花农收益保障。推广玫瑰花价格目标保险，每亩补贴270元，覆盖5700余户，有效规避玫瑰花价格波动带来的风险。继续推行玫瑰卡交易，降低交易成本，提高花农的收入。

（二）落实全面从严治党要求有差距，作风问题依然存在

15.在2022至2023年公益岗人员确定和管理上存在不足。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）严格把关录入程序。严格落实标准化选聘流程，按要求开展拟录入人员、岗位职责的公示，确保公开透明。（2）强化岗位公益属性。通过公众号宣传、村级公开栏张贴、微信群转发等提高公益岗录入群众知晓率。对低保、残疾人等群体，在同等条件下优先聘用。（3）全面强化管理机制。在原有岗位职责的基础上，把全镇乡村公益岗全部纳入五全网格统一管理。安装41台考勤机（社区集中1台），设置48名专职管理员，每月按照实际考勤天数发放工资，提高工作积极性。

16.部分村资源底数不清。

落实情况：此问题已完成整改。

经管部门协同国土资源所，联合村“两委”人员实地测量，确保数据准确，对群众反映的土地确权问题及时进行复核，解决遗留问题。

17.有的村集体欠款底数不清。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）‌加强债权债务管理‌。镇经管部门指导各村设立债权债务登记簿，由报账员负责管理，定期清查核实债权债务，确保账实相符。（2）‌强化财务管理。村“两委”成立专门清欠小组，召开四议两公开会议，由当事人确认并制定清欠计划。村集体积极筹措资金清偿债务，确保债务管理规范有序。（3）‌规范合同签订和发包程序。签订规范合同，明确条款和承包期限，避免因合同问题导致的款项结算困难。发包程序需民主议定并经乡镇有关部门审核备案，避免暗箱操作和低价发包。

18.合同签订不规范。

落实情况：此问题已整改完成。

镇经管部门牵头，安排各村集体如实清理所有合同，登记台账，将不规范合同逐一核实，重新按照新合同模板签订，交司法所审核。

19.承包户拖欠集体承包费。

落实情况：此问题已整改完成。

(1)核实情况。镇经管、组织部门统一安排部署，由相关村“两委”、监委会等逐一核实。（2）追缴清收。确认属实的，村集体和承包户可通过协商的方式，明确承包费支付方式、时间。若协商无果，可请求镇人民政府等进行调解。若无法调解，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。（3）规范合同。进一步规范承包合同签订，明确约定双方的权利和义务，对恶意拖欠等违约行为，依法解除承包合同并追偿损失。

20.部分村级财务人员素质不高，记账不规范。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）加强业务培训。联合镇财政所、经管站开展村级财务规范管理培训班，提高业务素质。（2）全面摸排整改。镇经管站组织对各村财务情况进行梳理摸排，及时发现问题，限期整改。（3）强化监督管理。镇纪检部门、经管站联合，定期审查新增财务事项，推动村级财务管理水平全面提升。

21.部分村账务交接不及时。

落实情况：此问题已完成整改。

进一步完善财务交接制度，明确财务交接制定规范的流程和要求，定期组织镇经管站、审计站、镇纪委，督促各村按时完成财务交接。

22.费用报销附件及手续不完备。

落实情况：此问题已完成整改。

镇经管部门已制定详细财务报账规定及相关流程，并严格执行。记账员严格审核报账附件，对不规范、无明细、无合同、无会议记录等进行重新审核，并补充完善。

23.未按规定履行招投标程序。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）严格招投标手续。充分发挥“146”招投标平台作用，严格按照相关法律法规的规定，公开、公平、公正地进行招标投标活动。（2）全面排查整改。联合经管、司法、审计、纪检等相关部门开展全面排查，针对履行程序不规范的，立即‌停止项目并完善手续，待手续完善后方可继续进行项目。（3）完善‌责任追究机制。严格执行监督制度，对于在招投标和政府采购过程中出现的违规行为，依法依规进行严肃处理。

24.“两个责任”压力传导不到位。

落实情况：此问题完成整改。

（1）强化责任落实。压紧压实党委和各党支部常态化整治群众身边不正之风和腐败问题的责任，深化重点领域不正之风和腐败问题专项整治，持续深入开展廉洁警示教育，剖析违纪违法案例，推动以案为鉴，以案促改，营造风清气正的良好氛围。（2）强化监督执纪。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法问题，保持惩治腐败的高压态势。拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力。（3）强化风险防范化解。实行“一案一专班”包案领导负责制，每周党委会通报案件进展，逐步化解信访存量。加大稳控力度，坚持“三到位一处理”原则，确保稳控重点人员不上行。深入推进社会稳定风险隐患专项整治，加大“三失一偏”“三低三少”等重点群体管理力度，强化源头治理，减少信访增量。

25.廉政教育提醒警示不够。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）压实支部责任。严格落实通报制度，明确村党支部须在党员受处分决定生效后15个工作日内，召开支部党员大会通报处分情况。组织镇纪检部门对近两年受处分党员通报情况开展回头看，发现问题立即整改到位。（2）加强案例教育。持续强化警示教育学习，组织党员干部集中观看党纪警示教育片、通报典型案例，引导党员筑牢拒腐防变思想防线。

26.纪检委员作用发挥不够。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）明确职责定位。制定责任清单，明确纪检委员的职责范围和工作重点，突出抓好“两个责任”配套制度的执行。（2）提升业务素质。定期组织开展党纪法规学习活动，提升纪检委员的政治站位和责任感，提高纪检委员的业务能力和执纪水平。（3）‌完善监督机制。建立健全村级纪检委员监督管理制度，严格执行“责任倒查”和“一案双查”，对工作不力的纪检委员进行问责‌。

27.部分村干部工作作风仍需改进。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）借助“头雁论坛”等方式，加强党员干部的思想教育和培训，推动2名村党支部书记分别获得济南市担当作为“出彩型”好干部和“齐鲁乡村之星”，为村干部树立典范。（2）落实考核和奖惩制度，对问题突出的干部进行谈心谈话，及时了解干部的工作情况和问题，加强组织监督。（3）加强党纪学习教育和党风廉政建设，组织各基层党支部深入开展警示教育79场，集中开展违纪警示教育会1场，前往平阴县廉政教育中心开展警示教育活动1次，及时纠正苗头性、倾向性问题。

28.村级制度未结合本村实际进行修改。

落实情况：此问题已完成整改。

对存在问题的制度进行了全面梳理、审查、完善，督导各村立足实际，明确议事决策的程序和规则，制定更加符合实际、具有可操作性的制度内容，并定期督导各村根据本村发展变化和实际需求，不断对制度进行完善和优化。

29.便民设施不完善有隐患，环境卫生不整洁。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）‌完善设施建设。组织应急办、社区办、物业及相关村全面摸排消防、便民设施缺失情况，制定台账，补齐完善。共新增及修复消防设施16台套，同步修复损坏路灯及下水管道，消除消防以及便民设施安全隐患。（2）提升环境品质。建立“干部包片+网格员包栋+楼长包户”三级网格，明确物业和相关村卫生责任，全面清理绿化带杂草、楼道杂物，联动物业及社区各村清运12辆废弃非机动车，释放200平方米公共空间。（3）强化治理成效。完善城管委考核目标责任制，加大物业卫生监督考核力度，强化居民宣传教育引导，提升群众生活质量。

30.对群众利益有漠视倾向。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）‌建立责任倒查机制‌。对存在不作为问题的村干部，依据《农村基层干部廉洁履行职责规定》，启动“一案双查”严肃处理。（2）强化合同履约监督‌。由镇纪检部门牵头成立联合监督组，开展承包合同履行情况专项审计，建立问题清单并限期整改。经管站、司法所、各办事处联合指导村集体通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式协助农户追缴。（3）构建长效防控体系‌。修订完善土地承包合同模板，将承包费清缴率与村评优评先挂钩，提高村“两委”催收积极性。

31.部分村浇地难浇地贵问题不同程度存在。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）加强农田水利设施建设。多方筹集资金加大对农田水利设施的投入，确保灌溉设施的正常运行。（2）建立长效管护机制。建立长效管护机制，各村明确专人担任机井管护员、维修员，确保农田灌溉机井长久持续发挥建设效益。（3）严格机井定价机制。实行各村机井定价民主评议、公开公示，降低群众浇地费用。

32.重要事项群众参与度低，阳光议事程序不规范。

落实情况：此问题已完成整改。

严格议事程序，将落实“四议两公开”“阳光议事日”情况作为考核农村党组织的重要内容，年底综合考评，推动议事制度落到实处。实行驻村指导员制度，逐村选派指导员，做好监督指导、审核把关。强化监督与检查，成立督导小组，定期检查通报各村公示公开事项落实情况，确保程序严格执行。

33.对群众实际需求考虑不周。

落实情况：此问题已完成整改。

全面排查信访、热线等滩区迁建矛盾纠纷，建立矛盾隐患台账，积极处理群众投诉，已对相关群众诉求和遗留问题予以解决。

34.部分村存在公开内容不全面、公开栏老化等问题。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）由组织、社工、经管等部门成立督导组，督导村把涉农补贴补助、低保五保、“一事一议”事项等热点问题作为重点进行公开。（2）突出“三务公开”程序的规范性、实效性，严格按照相关规定做到固定公开、定期公开和公开。（3）对照农村党建基础工作自查自纠“六个基本”内容和《村级即时党组织规范提升指标》要求，采取“四不两直”的方式到村实地查看各村“三务”公开栏和档案，发现短板不足、当场反馈、限期整改。

（三）基层党组织建设还有薄弱环节，履行管党治党责任还有差距，干部队伍建设仍需完善

35.干部队伍建设有待加强。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）抓严考核监督“增定力”。制定目标责任制考核办法，强化村干部的日常培养、教育、管理等各项工作。开展村级班子中期评估工作，加强研判分析、储备调整，充分打足村“两委”换届提前量。（2）抓牢后备力量“添活力”。做好村级后备力量选育，加强村干部队伍源头储备，立足村情选拔优秀人才充实到“两委”班子中，目前已对4个村“两委”班子进行了调整和优化。（3）抓好工作落实“聚合力”。认真落实“四议两公开”制度，推进村级重大事项决策民主化、公开化、规范化，提高村级事务办理的透明度。

36.部分村干部责任意识差，担当精神不足。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）强化教育管理。组织村级党员干部学习中国共产党纪律处分条例及村级党员干部违纪违法典型案例，开展党支部书记讲纪律党课79次。（2）增强服务意识。开展“我为群众办实事”等活动，逐项落实为民办实事公开承诺事项。（3）明确划分职责。对村“两委”干部的岗位职责进行明确划分，加强履职监督检查，对从事与本职工作相冲突或可能影响公正履职兼职活动的干部，依法依规进行处理。（4）强化督导检查。开展入村巡查86次，依据干部履职情况动态调整村党支部书记2人，其他“两委”干部4人。

37.解决疑难问题，化解矛盾能力不够。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）加强矛盾纠纷源头治理。开展矛盾纠纷的日常排查工作，发挥全科协商厅和镇级“一站式”矛调中心作用，及时收集、及时化解苗头性问题，防止小事拖大，大事拖炸。（2）加大调解队伍业务培训。统筹全镇调解力量，对镇村调解员、村“两委”进行培训，提升矛盾调解能力和水平。

38.社区党总支和联合党委作用发挥不明显。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）加强组织领导。建立集中办公、定期工作例会等基本制度，定期开展联合党委党建共建产业联营研讨会，加强对各村产业发展服务指导，制定联合党委书记抓基层党建突破项目10个、公开承诺事项29个。（2）强化人才支撑。开展提级述职活动，动态调整联合党委书记5人。加强对村干部的培训教育，为各村的发展提供人才保障。（3）助推共同发展。建立社区党总支和联合党委与各村的联系制度，定期深入各村开展调研指导，积极推广各村先进经验和做法，推动各村之间的相互学习和借鉴，共同提高发展水平。

39.多数村党支部对党建工作研究少。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）压实村党组织书记职责，开展“头雁”论坛8次、乡村振兴大比武1次，组织4个村党支部书记参加了市级村党组织书记示范培训班。（2）储备村级后备干部148人，开展农村干部能力提升、党建引领乡村振兴培训3次，督导各村每周例会后开展“两委”成员会议安排本周党建重点工作。（3）开展“抓学习、强调研、夯基础、提质效”调研工作，对各党支部规范化建设情况进行了全面深入了解，完成党建问题整改112条。

40.党费收缴不规范。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）严格规范收缴党费手续。制作党费管理账簿，明确收缴标准、时间、方式和流程等，并严格执行，使党费账目有序、明晰，党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据。（2）严格按照党章和相关规定，明确党员的党费收缴基数、比例和数额，确保计算准确，统一党费交纳标准，其中退休党员已按照退休金收取党费。

41.发展党员规范性需提升。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）成立党委预审小组，逐一审查拟发展对象档案28份、与相关人员谈话28次，形成台账记录，未发现不公平现象。（2）开展党务工作培训4次，规范积极分子转发展对象评议程序，各项发展党员会议中都做到了会议过程严谨、会议记录完备、参会人员真实。（3）重新梳理自2022年起至今党员档案材料84份，逐一对照《发展党员工作流程、注意事项及常用文体》等指导材料，形成问题清单并限时整改，全部档案整改完毕并已归档。

42.“三会一课”、谈心谈话制度执行有偏差。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）抓制度落实。在强化“规定动作”基础上丰富“自选动作”，结合每月“主题党日”活动，将其与本村基层治理、村集体经济等重点工作相结合，探索形成“1+X”固定与自选结合的组织生活形式，提高党员积极性。（2）抓机制健全。建立“三会一课”记录审查机制，通过党支部书记审阅自查、支部间交叉互查、党委随机抽查，发现会议记录缺失、字迹潦草、书写不规范等问题全部责令限期整改。（3）严格落实谈心谈话制度，对会议记录进行抽查7次，对整改不到位的相关村党组织进行了谈话，加强审核把关工作。

43.部分村存在党组织活动有偿化问题。

落实情况：此问题已完成整改。

（1）强化党员教育管理。通过开展座谈会、党员培训等形式，提高党员参加党内活动的思想自觉、行动自觉。（2）创新性开展党组织活动。督导各村党组织结合党员队伍情况，创新开展活动的形式、内容，提升党员主动参加党组织活动的积极性和主动性。（3）严格执行党的组织生活制度。严禁以各种名义在开展党内活动时，向党员支付现金、发放补助等行为，对发现的有偿化行为进行严肃处理，确保整改措施得到有效落实。

44.个别村的村务监督委员会组织和监督机制不健全，存在廉政风险。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）配齐配强人员。建立48村村监委会台账，明确空缺成员，选取有威信、有文化、懂业务的人员进入村务监督委员会班子，强化监督职能。（2）加强业务指导。镇纪检部门定期开展对村级纪检监督员的管理与业务指导，组织开展业务培训3次，全面提升履职能力。（3）强化监督管理。进一步规范村监委会问题发现、反馈、报告流程，根据履职优劣兑现奖惩，对履行监督到位的给予评优表彰，对不到位的给予通报批评，情节严重的依法予以处理。

（四）落实巡察、审计反馈问题整改责任不够有力

45.对巡察整改不够重视。各村举一反三主动整改意识欠缺，有的问题整改不坚决不彻底。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）压实整改责任。镇党委召开整改专题会议，分类建立整改台账，列明问题整改时限、措施及预期目标，采取对账销号制度，确保整改到位。（2）强化监督检查。成立整改督查组，定期抽查相关村整改情况，对整改进度滞后或群众反馈问题反复出现的，由镇党委进行约谈督办。（3）形成长效机制。建立举一反三整改机制，对照反馈问题清单，开展“同类问题大起底”行动，推动从“就事论事”整改向“建章立制”转变。

46.对2020至2021年审计反馈问题整改不彻底。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）‌加大督查力度。进一步加大对审计问题整改的督查力度，对审计整改不彻底、不到位的问题开展跟踪审计，通过清单化台账管理，逐条逐项整改销号‌。（2）强化‌部门联动。加强审计机关与纪检监察、巡察机构之间的联动，形成整改合力。对督促无效或敷衍整改的，提请纪检监察、财政等部门协助督促整改，确保整改工作有序推进、落地见效‌。（3）加强‌具体指导。针对审计整改问题多、任务重、推进慢的村，由负责部门组织人员进行针对性指导，推动问题真改、实改。

47.整改长效机制未建立健全。

落实情况：此问题已整改完成。

（1）进一步压实巡察反馈意见整改工作责任，加强对镇党委、各村的整改台账制定情况进行检查，确保巡察反馈问题传达到位、分析到位，整改措施制定到位，整改责任压紧压实。（2）加强监督和检查。通过查阅台账、实地走访、听取汇报等形式，对整改工作进行专项监督检查，对推进不力、成效不明显的问题及时提醒约谈。（3）完善长效机制，持续跟进监督。将巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，持续跟进监督，确保整改工作落到实处，不再反弹。

巡察组移交立行立改问题、问题线索和信访件的整改或办理

落实情况：此问题已整改完成。

（1）‌明确整改责任、任务。针对巡察反馈的信访件、问题线索，分类处置，明确牵头领导、责任部门和整改时间，制定详细的整改方案，明确整改措施，确保每一项问题都有具体的责任人和完成时限。共收到信访件13件，问题线索5条，目前已全部整改完成。（2）坚持‌边巡边改、立行立改。对于巡察中发现的立行立改问题，立即进行整改，确保问题得到及时解决。共收到立行立改问题9件，目前已完成整改9件。（3）‌加强监督和跟踪。通过定期调度、跟踪督办等方式，确保整改工作按计划推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话053187686158；电子邮箱pymgdzb@jn.shandong.cn。

中共玫瑰镇委员会

2025年6月11日