近期，平阴县人民政府出台了《平阴玫瑰地理标志产品保护办法》（以下简称《办法》），县人民政府法律顾问库成员、县法学会首席法律咨询专家姜树斌对文件进行了详细解读。

姜树斌，中共党员，山东师范大学本科学历，法学学士。擅长行政、民商、刑事案件的解决。现担任山东平众律师事务所主任、济南市律师协会企业法律顾问委员会委员、济南市律师协会第九届理事会理事等职务，拥有平阴县人民政府法律顾问库成员、平阴县法学会首席法律咨询专家、第一届行政执法社会监督员、第三届济南青年律师领军人才等荣誉称号。

问：近日，我县正式出台了《平阴玫瑰地理标志产品保护办法》。请问出台这一《办法》有哪些特色和亮点？

答：该《办法》最突出的特色是构建了“动态闭环”的专用标志使用监管机制。不同于以往“重审批、轻监管”的模式，该办法通过系统化的制度设计，对专用标志的使用实现了从“静态审批”到“动态管理”的升级，保障了标志使用的准确性与严肃性。

具体体现在以下三个方面：

一是变更、注销程序化。《办法》对使用过程中可能发生的各类情形均作出了明确安排。当使用人的营业执照等信息发生变化时，须在3个月内提交变更申请，经现场核验后启动变更程序（第十三条）；当使用人不再从事地理标志产品生产时，须出具停止使用声明并启动注销程序（第十四条）。这一“有进有出”的动态调整机制，有效防止了“不当用标”“僵尸用标”等现象，确保了专用标志使用状态的实时准确。

二是过程管理精细化。《办法》要求合法使用人建立从生产到销售的全过程台账，制定涵盖生产和销售环节的质量管理制度（第十九条）。这一制度设计要求使用人必须采取措施保障每一批使用专用标志的平阴玫瑰产品都可追溯、可核查，从源头上保障了产品的品质和特色。

三是信息报送制度化。《办法》建立了年度信息报送制度，明确要求使用人于每年2月28日前向主管部门报送上年度专用标志使用情况（第十九条）。这一制度便于主管部门及时掌握产业动态，为科学决策和精准监管提供了数据支撑。

这一“动态闭环”管理机制的建立，对于防止专用标志被滥用、冒用或误用具有重要意义，也为其他地理标志产品的保护与管理提供了可借鉴的制度样本。

问：《办法》对玫瑰产业从业者提出了哪些具体的要求和规范？从业者应当如何应对？

答：《办法》对从业者的要求集中体现在“一给、一划、一明确”三个方面。“给”的是权益保障——《办法》第十条、第十一条为符合条件的市场主体提供了公平获取专用标志使用权的合法渠道，目前已有14家平阴玫瑰地理标志产品的生产企业和22家平阴玫瑰证明商标的被许可人获准使用专用标志，未来将覆盖更多主体。“划”的是行为红线，第二十四条详细列举了九类禁止行为，包括不得掺杂掺假、不得未按标准生产、不得冒用伪造标志等，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律，为打击侵权提供了具体抓手。“明确”的是应尽义务，第十六条至第十九条规定了获得用标资格后必须履行的责任，包括规范使用标志、按要求标示、不得转让或超范围使用、建立质量台账及按期报送信息等，确保产品可追溯、质量可管控。

对从业者而言，权利与责任对等，想享受品牌红利，就必须承担维护品牌的责任。我建议三步走：第一步，主动了解，仔细阅读《办法》条款，知晓自身权利和义务边界；第二步，积极申请，符合条件的尽快申请专用标志，合法“持证上岗”；第三步，共同维护，已获权的严格履行义务，发现侵权及时举报（第二十五条第一款规定任何单位和个人均有权举报）。只有大家共同呵护，“平阴玫瑰”这块金字招牌才能越擦越亮，全体从业者才能共享品牌增值带来的长期红利。

问：普通消费者该如何借助《平阴玫瑰地理标志产品保护办法》辨别正宗平阴玫瑰，遇到侵权仿冒产品该怎样维权？

答：依据《办法》第二条、第三条、第十六条等核心规定，消费者可以掌握两大辨别正宗平阴玫瑰的实用方法。一是看产地与原料，合法平阴玫瑰原料产自平阴县全域行政辖区，品种仅限本地重瓣红玫瑰及同源品种，外地玫瑰原料加工产品不能标注“平阴玫瑰”；二是看官方标识，正规合规产品会规范印制国家地理标志专用标志并在指定位置标注用标企业统一社会信用代码，同时根据申请专用标志的不同方式，可分别标注地理标志名称及所执行的地理标志标准代号（或批准公告号）、证明商标及其注册号，专用标志图案完整无篡改、缩放清晰。

如果买到外地玫瑰冒充平阴玫瑰、产品伪造冒用地理标志专用标志、商家虚假宣传等侵权产品，消费者有清晰维权渠道。根据《办法》第二十四条、第二十五条规定，首先保留好购物小票、产品包装、直播宣传截图、聊天记录等证据；其次可直接向县市场监管部门投诉举报，相关部门将依据本《办法》及《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》开展核查处置；同时任何单位、个人均可举报各类侵权行为，监管部门会联合多部门开展协同执法，依法查处违规商家。广大消费者主动辨别、积极举报，既是维护自身消费权益，也是共同守护平阴玫瑰公共品牌，助力我县玫瑰产业健康有序发展。

解读机构及咨询方式

解读机构：平阴县市场监督管理局

联系电话：0531-87871585