宋来勇，高级经济师，长期从事县域经济社会发展规划和实践研究；主笔编制“十三五”“十四五”经济社会发展规划、年度经济社会发展计划，荣获“十四五”规划编制优秀成果奖；在国家级、省级专业期刊发表多篇论文；曾被表彰为全市新旧动能转换攻坚战工作表现突出个人等。

日前，平阴县人民政府下发《平阴县2022年国民经济和社会发展计划》，为便于公众理解，邀请高级经济师宋来勇进行了深入解读。

问：请简单介绍一下2022年国民经济和社会发展计划的主要内容？

答：2022年国民经济和社会发展计划明确了2022年经济社会发展的总体要求、主要目标，提出了经济社会发展主要任务。一是融入区域发展格局，协同推进一体发展。加快黄河重大国家战略落地进程。主动融入区域发展格局，承接济南产业转移，主动接轨济南优势产业。二是突出工业优先战略，持续增强经济实力。推进制造业技术改造升级，落实重点产业“链长制”，重视创新创业平台建设，加快推动金融物流旅游产业发展。三是提升城市品质功能，着力打造精致平阴。推进老旧小区改造，改善群众居住环境。加快综合交通网络建设。强化市政设施管理，提升网格化治理水平。四是实施乡村振兴战略，彰显乡村生活魅力。五是坚持全面深化改革，不断释放发展活力。提升基层政务服务能力，深化开发区体制机制改革，推进财政改革与绩效管理，深化国有企业混合所有制改革。六是坚定推进绿色发展，持续改善环境质量。七是切实保障改善民生，不断增进群众福祉。

问：2022年计划目标安排时考虑哪些因素？

答：一是坚持与全市指标体系相衔接。2022年是新一届党委政府开局之年，济南市落实中央、省委经济工作会议精神，体现“强省会”战略使命担当，目标制定总体上高于全省平均水平，提出的经济社会发展指标体系体现了自我加压、积极进取精神。市委、市政府确定的发展目标为我们制定2022年计划指明了方向、树立了标杆、下达了要求，并且与县委、县政府签订了目标责任书。二是坚持与重点战略落地相结合。全省将决战新旧动能转换“五年取得突破”，黄河国家战略、省委强省会战略、市委“西兴”战略也将进入深入推进阶段，战略机遇叠加，各类政策加持，必将对全县经济社会发展带来强力推动作用，有利于我们抢抓机遇、提高标杆、奋发进取。三是坚持与宏观经济环境相适应。总体上来看，2022年我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部发展环境更趋复杂严峻。同时，中央、省委、市委经济工作会议聚焦扩大内需战略，特别是省委经济工作会议确定的实施扩需求“十大行动”，与新旧动能转换实现了供给侧、需求侧的协同发力，为我们提升目标、奋发进取创造了一定有利条件。

统筹考虑我县经济社会发展环境条件和客观需要，确定了我县2022年计划目标，即：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长9.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长18%，实际使用外资增长16%，一般公共预算收入增长8.5%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

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