平阴县人民政府办公室

2021年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由平阴县人民政府办公室编制而成。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中所列数据统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。报告电子版可从平阴县人民政府门户网站（http://www.pingyin.gov.cn/）下载。

一、总体情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，不断拓展政务公开领域、提高政务公开质量、增强政务公开实效，深入推进政务公开工作。

（一）主动公开情况。一是细化公开事项和公开标准，重点公开财政预决算、政府工作报告、政府文件、常务会议、建议提案、政府公报、政策解读等信息。2021年主动公开信息278条，其中包括政府文件44条、政策解读76条、建议提案8条、政府工作报告及工作进展32条、财政信息9条等；共公开19次政府常务会议，其中采取广播电视、微信公众号等形式向社会公开了8次。二是加强重点工作信息公开。充分利用政府网站等平台主动公开2021年我县重点任务、重点工程、重点项目、十件实事工作进展等情况，确保各项工作落实到位。三是提高解读质量及时回应关切。对以县政府或县政府办公室名义出台的政策性文件，将解读方案随同政策性文件同步考虑、同步安排、同步审签。对涉及“六稳”“六保”、优化营商环境、乡村振兴、生态建设、规划纲要等政策性文件，采用文字、图片、视频等进行多方式解读。建立“回应关切”栏目，对涉及疫情防控、经济发展、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管等方面的舆情，及时做出回应。

（二）依申请公开情况。改进依申请公开办理方式，注重加强与申请人的沟通交流，无法提供的信息积极做好释疑解惑。加强业务培训和案例指导，下发《关于加强依申请公开事项办理的通知》，指导全县各单位规范办理依申请公开事项。2021年共办理依申请公开事项3件，申请内容主要涉及科研调查、征地拆迁。其中所申请信息内容不属于政府信息1件，所申请信息内容不属于本机关政府信息1件，所申请信息内容已部分公开1件。所有申请件均与申请人电话联系，并在20个工作日内按申请人要求的方式予以答复。按照《政府信息公开信息处理费管理办法》均未收取政府信息处理费。

（三）政府信息管理情况。一是加强对拟公开文件的审核，严格要求各部门拟制政策性文件时提出公开属性建议，没有明确公开属性的，或未说明不予公开理由的均予以退文。二是各类信息分类集中公开。建立机构职能、规划计划等专题栏目。如“规划计划”专栏归集整理了各单位主动公开的规划，包括县级“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，主动公开各类历史规划（计划）。三是建立“文件发布平台”。集中、规范公开了规范性文件、以县政府及县政府办公室名义印发的文件，并将规范性文件、政策性文件标注了有效性。

 （四）政府信息公开平台建设情况。一是优化提升网站平台。以方便群众浏览、查询、办事为出发点，对政府门户网站政务公开页面进行全新改版。各版块功能清晰丰富、亮点特征鲜明。政府机构、规范性文件、政策解读、财政预决算、政府采购、权责清单、行政审批、网上办事等公开事项，分类列入“五公开”范围，保障全过程公开落实。二是设置新媒体矩阵。集中发布全县各级各单位的微信公众号等，在新媒体平台第一时间发布重要活动、重要政策信息。三是建立政务公开专区。在县政务服务大厅建设政务公开专区，配置专用电脑随时登录县政府门户网站，《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府信息公开指南》《政府信息公开申请表》等材料一应俱全，扩大群众参与度，提升群众满意度。

（五）监督保障情况。制定下发《平阴县2021年政务公开工作要点》及重点任务分解表，加强监督检查，确保各项工作落实到位。组织开展政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告等专项检查，结合问题清单开展自查整改。积极与上级政务公开主管部门请教，学习周边县区的先进做法。7月4日至10日，组织全县65人到浙江大学参加全县政务公开工作培训班，提升了全县政务公开工作水平。下发《平阴县2021年政务公开考核评估指标》，坚持将政务公开工作纳入全县经济社会发展综合考核。2021年，县政府办公室政府信息公开工作未出现相关责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。一是部分科室在公开信息方面存在内容不规范、不具体，重点不突出问题。二是政策解读的质量和效果还不够理想。三是2021年组织开展了全县政务公开培训班，但专题培训班开展较少，尤其对政府办公室内部科室工作人员业务培训较少。

（二）改进措施。一是规范和完善信息公开制度。重新梳理政府信息公开目录，明确各科室公开职责，提高公开的针对性、实效性。规范信息发布流程，加强对公开信息的甄别、筛选和把关，做到内容精细、准确和及时。二是加强重大政策发布解读。认真落实《山东省人民政府办公厅关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》（鲁政办字[2021]115号）要求，明确政策解读责任。县政府办公室负责推进、指导、协调、监督全县各级、各部门的政策解读工作。注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。三是开展多形式教育培训。通过举办培训会、现场教学等多种形式深入学习，加强科室人员培训，不断增强公开意识，创新公开形式，切实提高政府信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2021年未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实上级政务公开工作要点情况。一是加大组织领导。健全政务公开工作领导小组，明确分管领导具体负责政务公开工作，成立政务公开科具体负责政务公开工作。同时，将政务公开工作列入政府办公室重要工作来抓，定期组织召开党组会议研究解决政务公开工作中存在的问题。二是拓展公开方式。如建立“政府常务会议”专题，对政府全体会议、常务会议，统一公开，集中发布，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政。三是及时回应社会关切。切实做好群众、社会关切事项回应，将群众通过民生连线、12345热线等渠道反应较多或是咨询比较集中的问题进行整理收集，在“回应关切”栏目主动公开回应。四是强化监督落实。按照政务公开工作要点要求，细化责任清单，明确工作任务，开展督导检查，及时反馈整改，确保各项任务落实到位。

（三）积极推进人大代表建议和政协委员提案公开。在政府网站建立“建议提案”专栏，集中发布全县各级各部门建议提案办理情况。2021年县政府承办市级建议提案5件，公开5件；县政府办公室承办县级建议提案2件，公开2件；全县建议提案办理结果情况已在县政府门户网站“建议提案”专栏发布。

（四）政务公开工作创新情况。一是创新公开形式。在县政府门户网站建立了机构职能、文件发布平台、规划计划、重大决策预公开、政府常务会议、建议提案、重点建设项目、基层政务公开标准化规范化、政策解读、行政执法公示、财政预决算、乡村振兴等专题栏目，对各类信息分类集中公开，极大地方便了公众查阅。二是建立“印象玫瑰”专题。将政务公开贯穿玫瑰产业全链条，做实做优信息整合、对企服务、资源对接、政企沟通四大服务，加强公开理念、业务领域和成果应用“三个融合”。三是丰富解读形式。采用文字、图片、视频等多种方式解读政策性文件。如“十四五”规划，制作了大众乐于接受的动漫视频进行解读。

（五）无其他需要报告的事项。