平阴县人民政府办公室

2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知（国办公开办函〔2019〕60号）》要求，由平阴县人民政府办公室编制而成。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可从平阴县人民政府门户网站（http://www.pingyin.gov.cn/）下载。

一、总体情况

2020年，在市政府办公厅的正确领导和关心指导下，平阴县始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，把政务公开作为改进工作作风和机关形象的重要载体，精心组织、规范运行、积极探索、大胆实践，有效保障了群众在政府信息公开工作方面的知情权、参与权、监督权。基层政务公开标准化清单编制工作全市第一，1篇案例入选基层政府政务公开“金秤砣”优秀案例，3条信息在“政务公开看山东”栏目发表。

（一）主动公开

一是推进“五公开”制度建设。将“五公开”落实到办文办会中。严格要求各部门拟制政府政策性公文时提出公开属性建议，随公文一并报批。部门上报的发文事项没有明确公开属性的，或者没有依法依规说明不公开事由的予以退文。建立政府常务会议公开制度，对涉及重大民生事项的会议议题，邀请群众代表、有关方面人员列席会议，确保群众的事情群众参与。2020年公开了18次政府常务会议，其中采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开了8次。 

二是加强重点领域信息公开。始终把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重要内容，围绕各部门基本情况和行政决策、执行、监督的程序、办法、结果等事项，不断拓展政务公开内容。以加强用权公开为导向，把切实转变政府职能、“六稳”“六保”工作、优化营商环境等作为政务公开工作的切入点，在公开的形式、内容、范围等方面，进一步加大工作力度。

三是健全解读回应机制。通过电视广播、培训学习、专题会议、集中宣传等形式，对乡村振兴、五城联创、黄河流域生态保护与高质量发展等重大政策进行解读，确保政策落实推进。对“平阴公安110防电信网络诈骗咨询承保热线”等工作，通过召开新闻发布会等方式，让群众对政府工作“晓得快”“听得懂”“信得过”。疫情期间，及时跟进发布疫情政策、管控措施等信息，创新使用图片、图表、视频、问答等方式解读宣传，引导群众成为正能量的积极传播者。

 四是积极回应群众关切。在县政府门户网站开通在线访谈、民意征集、网上调查、政商直通车等互动栏目，鼓励群众积极参政议政，发挥建言献策、民主监督作用。2020年，利用县级政务信息公开平台共处理群众投诉、咨询、建议等办件95件，公开民意征集问题14件，涉及教育、医疗、乡村振兴、“十四五”规划、房屋征收补偿等多个领域。

（二）依申请公开

完善“登记—审核—办理—答复—存档”五步工作法，畅通受理渠道，依法依规满足人民群众特殊信息需求。改进依申请公开办理方式，注重加强与申请人的沟通交流，积极做好释疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对涉及多个部门或单位的申请事项，加强会商协调妥善办理，减少对同一政府信息的重复申请。

2020年，政府办公室共收到政府信息公开申请5件。其中，予以公开4件，占80%；无法提供1件，占20%。申请内容集中在乡村治理、征地拆迁等内容。

收费和减免情况：本年度政府和政府部门依申请公开政府信息未收取任何费用。

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况：本级政府和政府部门未出现因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况。

（三）政府信息管理

一是加强和规范政府信息分类管理。细化公开事项和公开标准，重点公开财政预决算、政府工作报告及进展、政府文件、常务会议、建议提案、政府公报、政策解读等信息。2020年共公开相关信息246条，其中包括政府常务会议18条，政府信息公开制度21条，政策解读45条，市级建议提案2条等。

二是加强政府门户网站建设管理。政府门户网站开设政府信息公开专栏，包括政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报四个子栏目，群众获取政府信息更加便利。

三是推进人大代表建议和政协委员提案公开。2020年县政府办公室未承办县级建议提案。全县2020年建议提案办理结果情况已在县政府门户网站专栏集中发布。

（四）平台建设

一是线上线下有机结合。充分发挥政府门户网站主阵地作用，以门户网站为核心，各单位按照信息公开目录标准要求设置主要栏目，所发信息经审核批准后，及时公开到网站平台。完善公共图书馆、档案馆、政务服务中心、市民服务热线等场所政府信息查阅点（室）建设，充分利用公开栏、报纸、电视、显示屏等方式，将与政务活动、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，及时发布和公示。

二是发挥新媒体平台作用。积极与平阴县融媒体中心对接，利用新媒体平台及时发布政府信息，将平阴政务公开嵌入新媒体平台，依托掌上平阴微信公众号，及时以图文视频多渠道途径，发布各类政府信息、政府文件、政策解读，极大地方便了手机用户浏览。 

三是推动政府公报创新发展。认真落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）和各级政务公开工作要点要求，在办好政府公报纸质版的基础上，增加政府公开出版发行频次，加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设。全年高质量编辑出版《平阴县人民政府公报》4期。

（五）监督保障

一是健全领导体制机制。为切实做好政务公开各项工作，将政务公开工作列入县委常委、常务副县长领导分工，及时调整政务公开工作领导小组。县政府办公室作为全县政务公开工作主管部门，2020年5月专门成立政务公开科，配备专职工作人员，具体负责全县政务公开工作业务指导和日常督导。

二是扎实推进基层政务公开标准化规范化建设。印发《平阴县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《关于进一步加强基层政务公开标准化规范化工作的通知》，明确政务公开标准化规范化工作的总体要求、工作目标、主要任务、重点工作和保障措施。选定锦水街道办事处、孔村镇作为基层政务公开标准化规范化工作试点单位，形成可复制、可推广的基层政务公开标准和规范，为全县基层政务公开标准化规范化工作提供经验。针对工作中遇到的难点和困惑，采用工作群交流、一对一指导、电话指导等多种方式进行培训，提高工作效率。动员各级各部门各单位工作人员积极关注“政务公开看山东”微信公众号，学习先进地区的经验做法，为工作开展提供借鉴和参考。

三是加强队伍建设。逐步将政务公开工作特别是政府信息公开条例纳入全县干部教育培训计划。6月19日组织召开全县政务公开工作培训会议，对政务公开工作中存在的问题进行了认真研究分析，并邀请市政务公开办领导讲解授课，切实提高了基层政务公开能力和水平。

四是加强督查考核。坚持政务公开年度考核制度，每年将各镇（街道）和各部门各单位的考核成绩纳入全县经济发展综合考核体系。印发《平阴县政务公开考核办法（试行）》，将法定主动公开内容、政府信息公开指南、依申请公开等考核内容进行细化分解。同时，参考市级做法积极开展平时考核，重点加强日常政务公开工作，针对突出问题及时予以公布指导和督促整改，防止出现平常不干活，年底突击要分现象。2020年，县政府办公室按照市、县两级要求圆满完成了政府信息公开工作，无相关责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是公开内容不全面。政府信息公开的内容不全面、不够深，表面事项公开多，深层次的问题公开少。重点领域信息公开范围需要进一步扩大，公开的时效性需要提高。二是培训会议召开次数较少。覆盖全县大规模、分批次的专题培训班没有开展起来，再加上各部门、各镇（街道）政务公开人员流动性太大，造成政务公开队伍水平参差不齐。三是考核方式比较单一。县级考核的重点与省市考核的重点存在偏差。

（二）改进措施

一是加大重点领域公开力度。按照县委县政府总体工作部署，重点围绕新旧动能转换、乡村振兴、双招双引、城市建设管理、经济开发区建设、玫瑰阿胶产业等领域加强主动公开。多渠道公开脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等落实情况信息，助力“三大攻坚战”取得决定性胜利。进一步加强疫情防控常态化下防控信息发布工作，加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，提高群众防治意识和应对能力。

二是加强行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。加强重大行政决策事项预公开力度，完善建立行政决策公众参与机制，广泛听取公众意见。主动公开重点任务、重要政策、重大工程项目的工作进展、取得成效，全面推行基层政务公开标准化、规范化工作，建立健全标准事项目录动态调整公开机制。

三是加强政务公开平台建设。不断加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。不断优化栏目设置，明确内容保障责任，确保网站信息发布及时、准确、高效。加强政务新媒体建设，发挥掌上平阴微信公众号等新媒体灵活便捷、传播快速、覆盖面广的优势，全方位、立体化发布权威信息，进一步增强公开实效，提升服务水平。

四是推进政务公开制度化规范化。加强对政务公开工作的领导，县政府办公室作为政务公开工作的主管部门切实履行职责，定期了解各部门各单位政务公开工作情况，加强日常监督指导，及时发现问题，及时督促整改。深化落实规范公文公开属性认定工作要求，切实做好民生政策解读，并在文件公开的3个工作日内及时发布。

五是加大政务公开保障力度。继续加强考核监督力度，完善第三方评估机制，进一步提升政务公开考核的科学性、针对性。积极邀请第三方等专家进行政务公开培训，主动到先进地区学习观摩，全面提升全县政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

无。

                               平阴县人民政府办公室

                                 2021年 1月 26日