平阴县人民政府关于2024年县人大代表建议办理总体情况和吸收采纳情况
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一、办理情况
县十九届人大三次会议及闭会期间,共收到人大代表建议106件,这些代表建议,关系着人民群众的生产生活和切身利益,也体现了县人大代表、各级领导对全县民生事业的关心和支持。其中,经济发展方面35件(占比33%),农业农村方面17件(占比16%),文教卫生方面共20件(占比18%),城市建设管理方面26件(占比25%),其他8件(占比8%)。截至12月份,所有代表建议均办理完毕,办复率、满意率均为100%。
在建议办理过程中,县政府按照“统一交办、分级负责、归口办理”的原则,明确责任,强化督查,加大落实力度。各承办部门高度重视,精心组织,落实责任,代表建议办理工作取得良好效果。
二、建议采纳情况
承办单位积极和代表进行沟通,深入调研,结合实际完善工作方案,制定办理方案。截至目前,采纳代表建议230多条,占总数的87%,因条件限制或政策等原因未采纳的建议占总数的13%。其中,关于《增设便民摆摊点以规范占道经营问题》的建议,城管局积极践行“为人民管理城市”理念,多措并举改善、优化城市容貌环境。在幸福里小区、龙山小区、香格里小区等点位周边新增建设了15处临时便民摊点群,在便民摊点群区域设置指示牌,标明经营时间、经营范围、管理规定等相关内容,保证空间利用时间最大化,引导流动商贩进入便民摊点群售卖,规范便民摊点群经营秩序,在确保市容秩序干净、整洁、有序的前提下,满足群众的现实需要。
对提出的《关于整治学校周边环境的建议》,市场监管局制定下发《平阴县校园及周边食品安全专项整治工作方案》,召开专题会议进行全面安排部署。督促食品经营者开展食品安全自查,以校园及周边200米为重点区域,以食品小作坊、小食杂店、小超市、食品小摊贩等为重点对象,以“抠糖饼”“蜡瓶糖”“抽奖式”小食品、“五毛食品”为重点品种,集中力量开展专项整治行动。开展监督抽检,制定全年抽检计划时,有重点地向校园周边食品经营业户倾斜,突出对食用农产品、自加工食品、餐饮具等的抽检。尤其在开学、季节转换、中高考、大型活动等重要节点,结合气候特点、就餐需求、监管实际,加大抽检力度和频次。强化宣传引导。向校园周边食品经营者宣传食品有关的法律法规、卫生知识等,增强他们的自律意识和诚信守法意识。开展食品安全知识进校园主题宣传活动,就怎样利用标签选购安全食品,如何预防食物中毒,不轻信、不编造、不传播食品安全谣言以及食品安全权益受到侵害时如何维权等方面做了详细讲解。加强对校园周边烟草销售管理,营造有利于青少年身心健康的校园周边环境,配合县烟草局开展校园周边烟草售卖专项检查。引导经营户自觉规范经营行为,不向未成年人销售卷烟、电子烟。向校园周边持证户等经营性场所张贴通告、发放宣传材料,积极排查并补齐遗失、损坏的“禁止向未成年人售烟”标识,确保清查覆盖面达到100%。
三、主要做法
(一)加强组织领导,严格落实办理责任。
县政府始终把办理人大代表建议作为改进政府工作,加快推进全县经济社会发展的重要举措来抓,形成了主要领导负总责、分管领导靠上抓、承办部门负责同志亲自办理、县政府办公室督促办理代表建议的工作格局。
一是精心组织,科学交办。人代会后,县政府立即组织相关人员对建议内容进行认真研究,按照部门职责分类整理,确定承办部门,并组织召开专题交办会部署办理工作,提高代表建议交办的准确性。
二是规范程序,健全制度。县政府办公室印发了《关于认真做好2024年度人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》,对建议办理的每个步骤作了具体规定,使整个办理工作有章可循,有规可依。
三是严格要求,确保效率。各承办部门结合本单位实际,突出重点、创新办理、以点带面、狠抓落实,确保按时优质完成建议办理工作。同时将各承办部门建议办理工作纳入全县科学发展目标管理绩效考核体系进行严格考核,为办理工作顺利推进提供有力保障。
(二)健全办理制度,切实提高办理水平。
各承办部门建立健全办理工作制度,严格落实工作责任制,办理工作主体意识明显增强,办理工作更加规范。
一是实行“一把手”负责制。各承办部门接到交办件后,及时召开党委(组)会或领导班子会,逐件审阅,研究措施,责任到人,做到办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”。
二是建立办结“三审”制度。各承办部门把建议办理与日常工作有效结合,实行“办公室会审、分管领导初审、主要领导终审”的办结“三审”制度,确保办理质量。
三是完善沟通反馈机制。坚持面复制度,及时与代表沟通,通报办理情况,征询代表意见。各承办部门采取走访、回访代表,邀请代表实地视察、座谈等不同方式,及时与代表进行沟通,从根本上赢得代表的理解和支持。
(三)聚焦重点内容,努力提升督办实效。
办理工作中,县政府办公室与相关部门团结协作,不断改进办理方式方法,转变工作作风,努力提高办理质量。
一是突出重点,做到以点带面。十件重点建议反映社会热点难点问题,涉及群众切身利益。县政府要高度重视,采取了县政府分工副县长批办领办,强化了措施,明确了时限,落实了责任。
二是注重落实,做到代表满意。为解决好代表所提问题,各承办单位因案制宜,迅速办理。
三是强化督办,做到督查到位。充分发挥县府办督查作用,通过召开会议、现场督查、电话询问等方式,督促各承办单位按要求做好建议办理工作,协调处理办理过程中存在的困难和问题。通过对人民群众普遍关心的问题进行跟踪督办,切实提高了建议和为民实事办理的质量和效率。
四、存在问题及下步打算
办理工作虽然取得了一定成效,但与代表的期望还有差距。比如,仍存在部分建议办理质量还不够高、建议办理情况反馈速度还不够快、与代表沟通协调还需加强等问题。
县政府将切实把办好人大代表建议视为政府及各部门的一项重要任务,作为政府各部门自觉接受人大代表监督、实现决策民主化和科学化的重要途径,着力在强化部门与代表沟通协调、优化建议办理流程、提升建议办理质量上下功夫,持续提高代表建议办理的采纳率和满意率。
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