十九届县人民政府第99次常务会议议题关于2026年政府工作报告起草情况的汇报的解读如下：

县政府高度重视2026年《政府工作报告》起草工作，县政府办公室早谋划、早着手、科学安排。2025年11月14日，起草小组正式组成并开始集中办公。在深入学习上级精神、全面搜集资料、实地调研以及广泛征求各方意见的基础上，经多次修改完善，形成了《政府工作报告（征求意见稿）》。

一、报告起草过程

报告的形成主要经历了三个阶段：

一是资料收集阶段：深入学习上级会议精神，梳理2025年及过去五年重点工作，收集各镇（街道）、部门工作总结、下步打算，于2025年11月26日形成框架并提交县政府常务会议讨论。

二是初稿形成阶段：在消化调研成果和提炼思路的基础上形成《政府工作报告（初稿）》，并根据部门意见建议转化为《政府工作报告（征求意见稿）》。

三是征求意见阶段：广泛征求县政府领导，各镇（街道）、部门及人大代表、政协委员的意见，进行了多次针对性的修改完善。

二、报告基本框架

2025年作为“十四五”收官与“十五五”布局的特殊交汇点，报告共分为四大部分：

第一部分，2025年工作回顾。围绕经济支撑、城乡发展、项目落地、发展活力、人民福祉五个方面总结过去一年的目标任务完成情况。

第二部分，“十四五”发展回顾。从开放、实力、康养、精致、魅力、幸福“六个平阴”维度，系统回顾过去五年的成就，并正视存在的问题。

第三部分，“十五五”时期主要目标任务。立足“千年古县、工业重镇、枢纽新城”的底层逻辑，构建制造之城、枢纽之城、数智之城、自然之城、平安之城五大发展框架。

第四部分，2026年政府工作安排。明确了聚力转型升级、聚焦城市更新、着力强基固本、提升消费活力、坚持改革创新、推动民生改善、提升治理效能等七个方面的重点工作。

三、会议研究决策的事项

会议要求，与会人员要以高度负责的态度，认真审议、深度参与，立足各自工作领域和全县发展大局，积极建言献策，提出具有针对性和可操作性的意见建议，共同把报告打磨成一份接地气、聚民意、增底气的高质量报告。报告起草小组要坚持开门写报告，认真听取各镇（街道）、各部门的意见建议，对收集到的意见进行逐条梳理、充分吸收，反复推敲、精雕细琢，力求使报告更加符合规律、更具操作性，真正起到统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的作用。