十九届县人民政府第27次常务会议议题《听取关于〈平阴县“无废城市”建设实施方案（2023年-2025年）〉编制情况的汇报》的解读如下：

一、什么是“无废城市”

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，“无废城市”是一种城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

二、为什么编制《平阴县“无废城市”建设实施方案（2023年-2025年）》

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹全县发展与固体废物管理，完善制度、技术、市场、监管四大体系，建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、环境风险小的长效管理机制，推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化，提升全县生态环境质量和精细化管理水平，实现减污降碳协同增效，努力将平阴县打造成人与自然和谐共生的玫城和“走在前列”的现代化强县

依据“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》《减污降碳协同增效实施方案》《山东省“无废城市”建设工作方案》和《济南市“无废城市”建设实施方案》，编制《平阴县“无废城市”建设实施方案（2023年-2025年）》。

三、编制《平阴县“无废城市”建设实施方案（2023年-2025年）》有哪些重点工作

一是“总体要求”，坚持系统谋划、问题导向、多方共建，到2025年，“无废城市”建设工作稳步推进，到2035年，广泛形成绿色低碳生产生活方式，按照《“无废城市”建设指标体系（2021年版）》《济南市“无废城市”建设实施方案》要求，结合平阴县实际情况，建立“无废城市”建设指标体系；

二是“重点任务”，包括差异化推进“无废城市”建设、打造“无废细胞”工程、推动工业绿色低碳生产、推行农业绿色生产、践行绿色生活方式、发展绿色低碳建筑、加强监管处置能力建设、完善“四大体系”建设等任务。

四、如何落实方案编制工作

会议认为，开展“无废城市”建设，是党中央做出的一项重大改革举措部署，是落实习近平生态文明思想的具体行动。编制《平阴县“无废城市”建设实施方案（2023年-2025年）》也是济南市成功入选“无废城市”建设名单给我县提出的明确要求，务必高度重视，加快推进。会议原则同意生态环境局提报的《平阴县“无废城市”建设实施方案》。会议要求，各相关部门要进一步明确自身业务主管部门职责定位，站在既保护生态环境又有利于促进经济社会发展的角度提出相关建议，并以正式文件的形式报生态环境局汇总。生态环境局根据会议提出意见及再次征求的部门建议，进一步修改完善后按行为程序办理。