根据上级要求和加快推进平阴县职业教育创新发展需要，近日起草了《提质培优建设平阴职业教育创新发展高地实施方案》（以下简称《方案》），现将相关情况解读如下：

一、《方案》起草的背景是什么？

一是国家有要求。3月25日，山东省政府召开国家职业教育创新发展高地建设推进视频会议，各县区设分会场，相关县领导和部门集中收听收看了会议。教育部和山东省共建国家职业教育创新发展高地，打造新时代职业教育改革创新的“齐鲁样板”，要求各级党委、政府要加强组织领导，加快整省推进职业教育改革创新发展，各职业院校要抢抓机遇，“一县一案”、“一校一案”提质创优、改革发展，调动社会各界积极性，聚集各方力量为职业教育增值赋能。

二是省市有任务。山东省全面展开新旧动能转换重大工程，着力做优做强做大“十强”产业，突出强化企业育人主体作用，加大财政投入和税收减免力度，提高金融机构支持企业创新的服务水平，厚植高端人才。济南市十大千亿产业振兴计划，市政府确定集中突破发展十大产业，强化产业人才支撑，加强产业人才引进和培养，建立产教融合、校企合作人才培养机制。完善“金蓝领”计划、现代学徒制等技能培养体系，加快培养企业亟需的高技能产业人才。

三是平阴有需要。平阴县为落实“1463”工作体系，深入实施“生态立县、工业强县、文化兴县、特色靓县”四大战略，重点做好动能转换、乡村振兴、品质提升等六项工作。职业教育要以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以提质增效、增值赋能为目标，以改革创新为动力，以产教融合为主线，突出推进县域职业教育重点领域改革、高水平师资队伍建设、高水平专业（群）建设、高水平实训基地建设等工作重点，深化产教融合，创新合作形式和领域，为乡村振兴和县域经济社会发展提供强有力的技术技能人才支撑。

二、《方案》起草的政策依据是什么？

1.《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）。要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

2.《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3 号）。教育部和山东省人民政府决定，在山东建设国家新旧动能转换综合试验区和自由贸易试验区框架下，把在山东整省推进、提质培优、建设职业教育创新发展高地作为推进“两区建设”的重大行动，打造新时代职业教育现代化样板和标杆。

3.《山东省教育厅关于迅速行动加快推进职教创新发展高地建设的通知》(鲁教职函〔2020〕3号)。部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会，既是集结号，也是动员令。《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）是改革开放以来我省首个部省联合印发的综合性教育改革文件，在我省教育发展史上具有里程碑、标志性意义。为推动各地各学校抓紧行动起来，尽快进入工作状态，确保各项任务不打折扣地落到实处，一要全面提速，整体提升工作节奏。二要抓住重点，聚焦改革攻坚任务。三要加强督查，确保工作扎实推进。

4.山东省教育厅等6部门《关于“一市（校）一案”编制职业教育创新发展实施方案的指导意见》（鲁教职字〔2020〕4号）。按照部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会部署，把发展职业教育摆在更加突出位置，找准突破口和着力点，系统设计区域内职业教育体系框架、结构布局，推动教育制度创新，建立产教深度融合、同发展需求密切对接、与加快教育现代化整体契合的区域职业教育发展模式，为建设国家职业教育创新发展高地提供可复制的经验做法，为新旧动能转换提供技术技能人才支撑。

5.《济南市人民政府关于印发提质培优建设济南职业教育创新发展高地实施方案的通知》（济政发〔2020〕10号）。8月28日，市政府印发了《提质培优建设济南职业教育创新发展高地实施方案》，为我们起草文件，制定相关政策提供了理论依据。

三、《方案》的重点内容有哪些？

一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹兼顾、改革创新、多元发展、模式探索的原则，深入推进我县职业教育机制体制创新，促进职业教育高质量发展，为县域经济社会发展提供强有力的技术技能人才支撑。

二是目标任务。实现一个目标：将平阴县职业中专建成山东省高水平中等职业学校。深化两项改革：深化学校内部管理体制改革、加快学分制改革。实施五个项目：建立人才需求与供给资源平台；开展加工制造类专业混合所有制办学试点；成立加工制造、学前教育2个区域职教集团；增值赋能玫瑰小镇项目建设乡村振兴示范校；建设劳动力转移培训和社会生活教育高地。实现四个提升。提升教育教学质量、提升职业院校办学层次和发展质量、提升产教融合校企合作整体水平、提升职业教育国际化水平。

三是工作重点。确定七项重点工作：深化创新体制改革、加强师资队伍建设、推进产教深度融合、加大专业（群）建设、提升技术创新与社会服务能力、加强实习实训基地建设、开展中外合作办学。

四是保障措施。加强组织保障、经费保障、人才保障。明确部门职责，确保各项工作重点任务落实落地。