一、政策背景

《平阴县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，2023年、2024年，连续两年对《通告》部分条款进行调整修改后继续沿用，目前，《通告》有效期至2024年12月31日。目前实施的《通告》，禁放区域过于扩大，不符合上级有关要求，不利于环保及安全管控，需进一步优化调整，以适应当前的禁放形势。

二、决策依据

根据《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》第五条规定，本市下列区域禁止燃放烟花爆竹：(一)济南绕城高速公路环线以内;(二)长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县的城区范围内的区域。具体区域由县(区)人民政府划定并公布。

三、出台目的

保障公共安全和人民群众的人身、财产安全，改善大气环境空气质量，控制噪声污染，改善人民群众生产生活居住环境，营造文明和谐的社会风气。

四、重要举措

一是起草单位县公安局多次组织相关部门、单位召开烟花爆竹禁放征集意见会议，对今年烟花爆竹禁放政策进行多方位全时空调度，广泛征集各方面意见建议，在《通告》第一部分确定了本县下列区域禁止燃放烟花爆竹：东至新105国道，西至新220国道、北至新220国道、南至341国道范围内的区域。

二是《通告》第二部分着重强调了九种场所禁止燃放烟花爆竹，并且这九种场所应当设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，并做好安全提示和防范工作。

三是由于燃放烟花爆竹对我县空气质量带来的负面影响日益凸显，出于改善大气环境质量，控制噪声污染，改善人民群众生产生活居住环境，营造文明和谐的社会风气，故《通告》第四部分增加了，在重污染天气期间，平阴县行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

四是为保持烟花爆竹禁放政策的一致性，基于《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》第十条之规定，《通告》第五部分规定，遇有重大公共庆典，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由主办单位按照《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》规定的程序报请批准。

五是为保持烟花爆竹禁放政策在相对一个时期内的延续性及稳定性，《通告》最后部分规定了有效期自2025年1月1日至2027年12月31日。

五、行政执法事项

在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，在重污染天气期间燃放烟花爆竹的，由公安部门责令改正，并依据有关规定予以处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。在禁止燃放烟花爆竹区域销售(储存)烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法予以处理。

《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》第十五条 违反本规定第十条规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处以一万元以上五万元以下罚款。

第十六条 燃放烟花爆竹引起火灾的，由公安部门依照《中华人民共和国消防法》等法律、法规予以处理。

第十七条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法赔偿。

六、新老政策修订

一是将“一、本县下列区域禁止燃放烟花爆竹：榆山街道、锦水街道及安城镇全部区域”修改为“一、本县下列区域禁止燃放烟花爆竹：东至新105国道，西至新220国道、北至新220国道、南至341国道范围内的区域。”

二是在第二条第二款：“车站、码头等交通枢纽”修改为“车站、码头、飞机场等交通枢纽”。

三是将“四、遇有重大公共庆典，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，经县政府决定，主办单位应当依法向公安部门提出申请。获得许可的，由县政府发布公告。

修改为“五、遇有重大公共庆典，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由主办单位按照《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》的程序报请批准。”

四是增加了“四、重污染天气期间，平阴县行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。”

五是确定了“本通告自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。通告执行期间，遇有国家、省、市政策调整，按照新政策、新规定执行。”其他内容未作调整。

七、服务事项

可以通过以下方式咨询：

1、拨打咨询电话0531-805088090咨询。

2、致信平阴县公安局函询。邮寄地址：平阴县函山路2号平阴县公安局治安警察大队；联系人：权德生，邮编250400。

3、到平阴县公安局治安警察大队当面咨询。办公时间：8:30-12:30；14:00-17:30（法定节假日除外）。

八、解读机构及咨询方式

解读机构：平阴县公安局治安警察大队

具体联系人：权德生

咨询电话：0531-85088090