一、制定背景

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推进养老服务高质量发展，实现全县养老事业和产业协同发展，根据中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》和《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号），以及《山东省养老服务条例》和《山东省“十四五”养老服务体系规划》（鲁政办字〔2021〕86号）、《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》（济政发〔2021〕9号）、《济南市“十四五”养老服务体系规划》（济政办字〔2021〕12号）、《平阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要的通知》（平政发〔2021〕3号）等文件精神，制定本规划。

二、决策依据

《山东省“十四五”养老服务体系规划》（鲁政办字〔2021〕86号）、《济南市“十四五”养老服务体系规划》（济政办字〔2021〕12号）

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府有关要求及县委、县政府工作安排，以高质量发展为主题，重点围绕建立基本养老服务制度、统筹推进养老事业和养老产业协同发展等工作，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，加快推进“全省县域养老服务体系创新示范县”建设，持续提升老年人群获得感、幸福感、安全感。

四、重要举措

力争到2025年，全县基本养老服务体系全面建成，四级养老服务设施网络更加完善，居家社区机构养老更加协调，养老事业产业协调发展，更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的养老发展格局基本形成，全县养老服务质量高质量发展水平居全市前列。一是养老服务设施体系更加健全。完善县、街道（镇）、村（居）、居家四级基本养老服务设施体系，推进县级养老服务设施建设，推动县综合养老服务中心建成投用，实现街道（镇）区域性养老服务中心全覆盖，全县承担兜底和普惠功能的养老床位达1000张，实现城市社区养老服务设施覆盖率100％，农村幸福院覆盖率90％，为社区居家老年人提供就近就便服务场所。二是基本养老服务便捷可及。兜底养老保障能力持续增强，实现特困人员补助标准城乡一体化，确保有意愿的特困老年人100％实行集中供养。三是养老服务品质显著提升。机构养老服务更加专业，护理型床位占比不低于65％，养老机构服务安全基本规范、服务质量基本规范100％达标，养老护理员岗前培训率、持证上岗率均达 100％。全县各类养老服务机构星级评定率不低于90％，实现养老服务从“有”到“优”。四是养老服务产业持续发展。培育连锁型养老服务企业，实现康复辅助器具租赁服务网络覆盖，养老服务机构提供中医药等服务。五是养老服务综合监管体系更加完善。坚持扶持与监管并重，“互联网＋”监管应用不断深入，形成全覆盖、全方位、全过程的养老服务综合监管格局。六是老龄环境友好宜居。老年人合法权益得到充分保障，老年友好型社区建设全面推进，适老化环境不断改善，老年人关爱服务体系日趋完善。

五、《规划》的实施

县民政局将深入贯彻中央、省、市、县关于加快养老服务发展的决策部署，做好《规划》的实施，重点推进建立基本养老服务制度，制定平阴县基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展，重点加强失能老年人长期照护的服务和保障，创新居家社区机构的养老服务模式，同时也要加强养老服务监管，让老年人安心，促进生活性养老服务的发展，满足老年人的多样化需求。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：平阴县民政局

咨询方式：0531—87711811