《平阴县建设山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案》的政策解读

一、政策背景

2017年我县被命名为“山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区”，为进一步规范和加强省级慢病综合防控示范区建设工作，推动我县慢性病防控工作提档升级，建立慢性病综合防控工作长效机制，倡导健康文明的生活方式，不断减轻慢性非传染性疾病的危害，提高我县居民健康水平，特制定本方案。

二、决策依据

为进一步贯彻落实《“健康山东2030”规划纲要》、《山东省防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》，根据《关于印发<山东省慢性病综合防控示范区建设管理办法（2019年版）>的通知》（鲁卫疾控字〔2019〕10号）要求，确保我县慢性病综合防控示范区实施方案各项工作落实到位。

三、出台目的

坚持以人民健康为中心，强化政府主体责任，建立慢性病综合防控工作长效机制，推动落实保障性和支持性政策，创建和维护健康的社会环境，探索适合我县特点的慢性病综合防控模式，提高人民群众健康水平。

四、重要举措

《平阴县建设山东省慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案》主要内容共六项，分别从政策完善、环境支持、体系整合、健康管理、健康促进、创新驱动六个方面对慢病示范区实施方案进行了具体阐述。

（一）政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，将慢性病防控融入各项公共政策，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分保障，在环境治理、烟草控制、膳食营养、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

（二）环境支持。示范区建设与卫生城市（村、镇）、健康城市（村、镇）、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供公共服务，构建全方位健康支持性环境。以满足人群健康需求为重点，营造健身运动社会环境，将慢性病防控等健康理念融入日常生活。

（三）体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系，积极完善专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展，实现医防结合。

（四）健康管理。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病、心脑血管病、慢性阻塞性肺病、口腔疾病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，推广慢性病防治中医药适宜技术，完善分级诊疗制度。健全慢性病医疗保障，促进医养结合，发展慢性病患者健康自我管理，完善健康管理服务。        

（五）健康促进。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。推进“一评二控三减四健”专项行动,深入开展全民健康生活方式行动，实施“健康细胞工程”，构建健康支持环境。推动公共体育设施建设，促进全民健身，推广运动处方，促进体医融合。开展烟草危害控制，引导居民合理膳食。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。

（六）创新驱动。推动慢性病综合防治模式探索与创新，率先实现“三减（减盐、减油、减糖）行动”“高血压达标行动”“癌症早诊早治行动”“健康口腔行动”等慢性病防控攻坚计划目标，探索建立适合当地实际的慢性病医防融合模式，总结提炼可复制、可推广的精品案例，发挥区域示范带动作用。

根据《山东省慢性非传染疾病综合防控示范区评价指标体系（2019版）》、《平阴县迎接省级慢性病综合防控示范区复审指标任务分解表》的具体要求，进一步加强慢性病防制组织领导及经费保障，明确全县各相关部门责任分工及指标要求，强化慢性病防制队伍建设，建立慢性病综合防控工作长效机制，将慢性病防控融入各部门政策，推动各项慢性病保障和支持性政策落到实处，不断提高我县居民慢性病防控意识及健康水平。

政策咨询部门：县卫健局

咨询科室：疾控监督科

联系人：秦庆民

联系电话：0531-87883761