平阴县人民政府

关于平阴县安城镇、东阿镇国土空间规划（2021-2035年）和平阴县玫瑰镇国土空间

规划（2021-2035年）及城镇开发边界内详细规划的批复

 平政字〔2025〕5号

县自然资源局，安城镇、玫瑰镇、东阿镇人民政府：

    安城镇、东阿镇、玫瑰镇人民政府提报的相关请示和县自然资源局《关于平阴县安城镇、东阿镇国土空间规划（2021-2035年）和平阴县玫瑰镇国土空间规划（2021-2035年）及城镇开发边界内详细规划的审查意见》（平自然资呈〔2025〕52号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《平阴县安城镇国土空间规划（2021-2035年）》、《平阴县东阿镇国土空间规划（2021-2035年）》、《平阴县玫瑰镇国土空间规划（2021-2035年）及城镇开发边界内详细规划》（以下简称《规划》）。《规划》是对各镇国土空间开发保护作出的具体安排，是编制详细规划和村庄规划的依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实省、市、县各项部署，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，着力将安城镇建设为平阴东部先进智造基地，以新能源、新材料、智能制造等产业为主导的产城融合示范区。将东阿镇建设为阿胶文化祖源地，平阴县沿黄重要农产品生产区。以文化旅游和阿胶康养产业为特色的山东省历史文化名镇。将玫瑰镇建设为中国著名的玫瑰产业小镇、山东中西部文旅康养特色镇、平阴县高质量发展重点镇。

二、筑牢安全发展底线。安城镇划定耕地保有量不低于6.24万亩，永久基本农田保护面积不低于5.50万亩，生态保护红线面积不低于8.11平方千米，城镇开发边界面积控制在10.62平方千米以内。东阿镇划定耕地保有量不低于4.84万亩，永久基本农田保护面积不低于4.34万亩，生态保护红线面积不低于7.63平方千米，城镇开发边界面积控制在2.09平方千米以内。玫瑰镇划定镇域范围耕地保有量不低于4.39万亩，划定规划范围耕地保有量不低于4.38万亩，永久基本农田保护面积不低于4.08万亩，生态保护红线保护不低于5.06平方千米，城镇开发边界面积控制在2.75平方千米以内。

三、优化镇域国土空间布局。落实村庄建设用地、区域基础设施用地的规模和布局。优化镇区功能结构，合理确定各类用地规模和布局。推动绿色发展，改善人居环境，提升居民生活品质，建设宜居宜业和美乡村。

四、加强历史文化保护和传承。在落实蓝线、绿线、黄线、紫线、防灾减灾等各类控制线的同时，要建立历史文化保护体系，落实历史文化保护线，要严格保护好东阿镇历史文化名镇、文物保护单位、历史建筑本体及周边环境的历史风貌，突出生态优势，彰显文化传承和城乡特色风貌。

五、维护规划权威性。玫瑰镇要严格落实城镇开发边界内详细规划，安城镇和东阿镇要及时组织完成镇区控制性详细规划修编和编制工作。《规划》是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。将批准后的规划及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实施监督全周期管理。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

                              平阴县人民政府

                             2025年4月27日