2025年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全县“服务企业年”“招商引资提效年”中心工作，锚定“法治平阴、平安平阴”建设目标，充分发挥司法行政“一个统抓、五大职能”作用，攻坚克难、锐意进取，各项工作实现提质增效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将本年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，县司法局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

一是带头尊法学法守法用法。坚持将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容，带头讲法治课，通过党组理论学习中心组学习12次、党组会30余次，组织开展专题学习研讨，确保领导班子和全体干部深刻领会核心要义。严格执行重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。

二是亲自部署推动重点任务。将法治建设纳入年度工作要点，亲自部署、协调、督办。牵头筹备县委全面依法治县委员会会议，研究解决法治建设中的重大问题。围绕“服务企业年”等中心工作，靠前指挥，推动优化法治化营商环境各项举措落地见效。

三是严格履行“一岗双责”。坚持将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。常态化开展法治督察，压实班子成员和各科室、司法所法治建设责任。在干部选拔任用中突出法治素养和依法办事能力，通过“青年干部研习社”“我的业务我来讲”等平台加强法治人才培养，推动法治建设任务落到实处。

四是自觉接受监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头出庭应诉，今年代县政府出庭应诉57件（含一审二审），出庭应诉率100%，尊重并执行人民法院生效裁判。认真听取人大代表、政协委员和社会各界对法治政府建设的意见建议，自觉将权力运行置于有效监督之下。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治统领，夯实法治建设队伍根基。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想和党的最新理论成果，推动理论学习入脑入心。深化“司法为民”党建品牌创建，规范开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会，完成党建考核各项任务，党建与业务融合发展成效显著。年内，单位荣获全市司法行政系统表现突出集体、2人荣获全市司法行政系统表现突出个人称号。常态化开展中央八项规定精神学习、廉政警示教育，组织党员干部到济南监狱开展警示教育2次，观看警示教育片6部，通报典型案例10起，筑牢拒腐防变思想防线。健全廉政风险防控体系，梳理岗位廉政风险点，开展廉政谈话，实现风险防控全覆盖。深化“青年干部研习社”培养机制，构建“线上+线下”“理论+实践”培训体系，全年组织各类业务培训15期，培训干部职工420余人次。开展岗位练兵，组织司法所进行业务考试，建立干部实绩考核机制，有效激发了队伍干事创业活力。

（二）聚焦示范创建，推动法治平阴建设迈上新台阶。一是法治统筹协调效能增强。牵头筹备县委全面依法治县委员会会议，制定《2025年依法治县工作要点》，明确工作任务和责任分工，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的法治建设工作格局，并开展法治建设专项督察，推动各级各部门法治建设责任落到实处。二是行政执法规范化水平提升。深化行政执法“三项制度”落实，优化清单管理体系，编制发布《平阴县县级涉企执法检查事项清单（2025版）》《平阴县涉企检查联合事项场景清单》，梳理确定344项检查事项，覆盖112个联合检查场景、272个联合涉企行政检查事项。2025年涉企行政检查共计5245次，同比减少8934次，降幅达57%，并通过推广非现场执法进一步减少对企业打扰。常态化开展行政执法人员培训考核，全年组织线上公共法律知识培训3期，78人参加执法资格考试。三是行政复议应诉提质增效。优化行政复议案件办理流程，建立“收件-审查-审理-决定”全流程闭环管理机制，全年收到复议案件209件，比去年全年增长5.26%，经审查，依法受理202件，立案率为96.6%，审结175件，纠错4件，调解和解终止35件，调解和解率为20%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年代县政府出庭应诉57件（含一审二审），出庭应诉率100%。四是法治宣传教育扩面提质。深入实施“八五”普法规划，围绕宪法宣传周、民法典宣传月、“3·15”等关键节点，组织开展线下主题宣传活动120余场，覆盖城乡群众5万余人次，发放普法宣传资料8000余份，现场解答法律咨询1000余人次。创新普法形式，发布普法短视频、图文解读20余条。创新运用新媒体普法，获县防范非法金融风险短视频比赛二等奖、平阴县“平安美‘玫’”短视频大赛三等奖。

（三）突出服务导向，优化营商环境法治保障。一是法律援助普惠均等。深化“温暖法援”“泉益邻”法律援助品牌建设，扩大法律援助覆盖面，将低收入群体、小微企业等纳入重点服务对象，共受理法律援助案件796件（其中民事代理案件43件、刑事案件138件，认罪认罚404件，简易速裁案件193件，未成年案件18件），接待来访法律咨询600余人次。优化法律援助服务流程，推行“线上申请+上门服务+容缺受理”模式，为老年人、残疾人等特殊群体提供优先办理、上门服务。二是公证服务便捷高效。持续深化公证领域“放管服”改革，简化公证办理材料、压缩办理时限。开展公证便民服务活动，为老年人、残疾人等特殊群体提供优先办理服务。截至目前，共办理各类公证1606件，办证时限平均压缩30%。三是律师法律服务精准赋能。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，全县53名律师、法律服务工作者结对服务338个村（社区），共开展各类法律服务3444件。深入实施律企同行“11345”工作机制，以专业化律师队伍建设为核心，为规范性、“专精特新”、中小微三类企业提供差异化法律服务，全年开展专题讲座、法治体检、合同审查等活动12场次，为51家企业提供了法律咨询、合同审查等法律服务。

（四）坚守安全底线，筑牢平安平阴建设根基。一是司法所规范化建设提档升级。深入践行新时代“枫桥经验”，推进“枫桥式司法所”创建，今年建设1个全功能示范型“枫桥式司法所”（孝直司法所），1个特色型“枫桥式司法所”（东阿司法所）。完善县、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，排查矛盾纠纷4248件。今年，在济南市婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动中，1人荣获一等奖，县司法局荣获优秀组织奖。此外，安城镇人民调解委员会赔偿金争议案入选济南市维护妇女儿童典型案例。二是社区矫正与安置帮教规范有序。建立“监管+教育+帮扶”一体化矫正模式，2025年全年接收社区矫正对象115人，期满解除110人，实施训诫处罚36人次、实施警告处罚4人次。年末在册管理社区矫正对象153人（未成年社区矫正对象3人），未发生社区矫正对象脱管、漏管案件。深化安置帮教工作，完善“接、管、帮、教”全链条服务机制，新衔接安置帮教对象193人，年末在册管理693人（其中重点帮教对象58人、涉黑涉恶帮教对象28人）。三是未成年人权益保护全面加强。打造占地600余平米，拥有“8室三廊”的平阴县未成年人法治教育基地，设置法律基础知识、校园欺凌、传统文化与法治教育、珍爱生命远离毒品、文明上网，预防网络诈骗、心理健康、交通安全、防范性侵害8个教育板块，通过构建法治双课堂，创新普法形式，护航未成年人健康成长。今年以来为全县31所中小学配备了法治副校长，已制作发布未成年人法治新媒体作品4件，开展创新普法课堂讲座100余次，引导未成年人树立法治信仰、增强法治意识。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设推进不均衡。法治建设协调联动机制不够健全，科室间协作配合不够紧密，存在工作碎片化问题；法治考核评价体系仍需优化，考核指标针对性、操作性不强，结果运用不够充分。

二是法律服务供给有短板。法律服务资源分布不均衡，农村地区、偏远乡镇法律服务力量薄弱，专业服务能力不足；法律援助、公证等服务规范化水平有待提升，部分服务流程不够便捷，智能化服务应用不充分；律师行业专业化水平参差不齐，涉外事务、知识产权等领域法律服务供给不足。

三是执法监督效能待提升。执法监督手段较为传统，智能化、信息化监督工具应用不足，对行政执法全过程动态监控、智能预警能力薄弱；监督队伍专业素养有待加强，缺乏复合型监督人才；社会监督渠道作用发挥不充分，企业、群众参与监督的积极性不高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县司法局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦“法治平阴、平安平阴”建设目标，重点抓好以下工作：

（一）深化政治建设，持续提升队伍履职能力。巩固拓展主题教育成果，持续深化“第一议题”制度，分层分级开展习近平法治思想全员轮训。健全干部“选育管用”全链条机制，深化“青年干部研习社”品牌，着力培养一批复合型、专业化法治骨干力量。纵深推进全面从严治党，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

（二）强化统筹协调，纵深推进法治平阴建设。完善县委依法治县办统筹协调机制，探索建立法治建设重点工作“清单式管理、项目化推进、闭环式督导”模式。优化法治考核评价体系，增强考核指标的精准性和结果运用的刚性。深化行政执法协调监督体系建设，提升执法监督的智能化、精准化水平。

（三）优化服务供给，全力护航经济社会发展。持续深化“服务企业年”活动成效，拓展律企同行“11345”机制覆盖范围，推动法律服务向“专精特新”企业和中小微企业精准延伸。推进法律援助、公证服务标准化建设，拓展“线上办”“掌上办”服务事项，提升服务便捷度。

（四）守牢安全底线，助力建设更高水平平安平阴。全面推进“枫桥式司法所”创建扩面提质，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化“警调联动”“访调对接”。加强社区矫正对象分类管理和精准帮扶，探索“智慧矫正”新模式。完善安置帮教“全链条”服务机制，严防脱管漏管。深化未成年人法治教育基地应用，打造“法治副校长+”协同育人品牌，持续提升青少年法治素养。

（五）补齐短板弱项，着力破解发展不平衡问题。针对法律服务资源不均衡问题，建立县、镇、村三级法律服务资源统筹调配机制。针对执法监督效能不足问题，加强监督队伍专业化培训。针对涉外、知识产权等专业领域服务短板，加大人才引进和培育力度，探索与高校、专业机构合作机制，逐步构建覆盖更广、质量更高的法律服务体系。