一、政策背景

国民经济和社会发展年度计划主要报告上年度本地区国民经济和社会发展计划的执行情况，并提出本年度经济社会发展主要预期目标和主要措施，对全县国民经济和社会发展发挥指导作用。

二、决策依据

在充分学习上级会议精神和县委2022年工作部署的基础上，县发展和改革局会同有关部门对全县2021年经济社会发展计划执行情况进行了全面梳理，对当前形势进行了深入研究，围绕落实县委、县政府中心工作，依据中国共产党平阴县第十五次代表大会报告及《2022年政府工作报告》，提出了2022年国民经济和社会发展计划安排的意见，经县第十九届人民代表大会第一次会议审议通过,2022年4月27日由县政府印发实施。

三、出台目的

2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是第十四个五年规划落实的第二年。谋划好2022年国民经济和社会发展计划，保持全县经济社会平稳健康发展，对我县“实现六个跨越、建设现代平阴”总目标十分重要。

四、重要举措

《计划》共约1.6万字，分为三部分内容：

一是2021年国民经济和社会发展计划执行情况。从经济恢复稳定增长、产业体系优化升级、城市功能品质稳步提升、改革开放取得重要突破、社会民生事业持续改善5个方面对2021年经济社会发展所做的工作和取得的成绩进行了总结，提出了经济社会发展中存在的困难和问题。

二是2022年经济社会发展主要预期目标。根据县委第十五次党代会精神，综合考虑经济社会发展的全面性系统性协调性，2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长9.5%，固定资产投资增长14%，实际使用外资增长16%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长18%；一般公共预算收入增长8.5%，金融业增加值9.6亿元，财政收入质量不断提高。新旧动能转换步伐持续加快，研发经费投入增长18%，新增高新技术企业12家，现代产业体系加快建立；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，城镇新增就业2500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量下降和主要污染物排放总量消减完成上级下达任务目标。

三是2022年经济社会发展主要措施。包括融入区域发展格局，协同推进一体发展；突出工业优先战略，持续增强经济实力；提升城市品质功能，着力打造精致平阴；实施乡村振兴战略，彰显乡村生活魅力；坚持全面深化改革，不断释放发展活力；坚定推进绿色发展，持续改善环境质量；切实保障改善民生，不断增进群众福祉等七个方面的重点工作和主要措施。

此外，为全面体现2022年度工作目标和工作安排，设置了3个表格，包括平阴县2022年国民经济和社会发展主要目标、平阴县2022年重点项目表（实施类和储备类）、2022年平阴县国有土地上房屋征收项目计划等。

五、关键词

1.“六个跨越”：平阴将全力抢抓黄河重大国家战略机遇，聚力“双城共建、两翼齐飞”发展布局，坚持产业、城市两手抓，解放思想、担当实干，在融入省会、工业强县、特色产业、城市发展、乡村振兴、民生改善上实现“六个”跨越，加快建设现代平阴。

2.四减四增：调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

六、解读机关及解读人

解读机关：平阴县发展和改革局

解 读 人：宋来勇   经济社会发展综合科科长

联系电话：0531-87883992