王元海委员：

您提出的关于“关于以孝直为中心 打造绿色生态循环农业示范区的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、针对“将孝直明确为平阴县绿色农业发展先行区创建主体”问题。2023年平阴县成功入选第四批国家绿色农业发展先行区创建名单，按照农业农村部对创建主体遴选条件的相关规定，创建主体原则上以县（市、区）为单位。孝直镇作为平阴县的粮食、蔬菜大镇，具有万亩白菜、马铃薯基地，其农业产业发展势头强劲，并依托本地资源，积极总结农业废弃物资源化、无害化的经验做法。下一步，针对孝直的产业特点，县委县政府积极推进孝直镇的水肥一体化项目建设、在孝直镇建立“平阴县废弃地膜回收站”、发展孝直镇农业有机废弃物循环治理模式等，推动构建以孝直镇为中心的平阴县绿色农业发展先行区。

二、针对“以孝直为中心打造绿色生态循环农业示范区”问题。针对当前孝直镇农业绿色发展实际，县委县政府正在积极推动打造以孝直为中心的绿色生态循环农业示范区。一是孝直镇的“牛+秸秆（农业有机废弃物）+蚯蚓+肥料”循环治理模式实现了农业废弃物的收储运、废物转化、产品收售全链条可持续循环开发利用模式，促进农业废弃物高效转化，得到了县农业农村局的大力推广和宣传，多次在省、市、县媒体报道。二是在“平阴化肥减量增效模式”试验示范创建中，开展孝直镇的畜禽粪污、农业废弃物综合利用；推进孝直镇的水肥一体化项目建设，推广环境友好型农业新技术、新模式，集成推广水肥一体化精量调控、测土配方施肥等科学施肥技术，实施有机肥替代化肥。三是推动绿色防控，扩大低毒低残高效农药使用率，推广农艺、生物、物理防治等农药减量技术，建设病虫害监测预警网络，在大田设立病虫测报点，严密监控病虫害发生动态。实施小麦一喷三防和玉米重大病虫害防控，以全程标准化服务为依托，强化病虫害统防统治、全程绿色防控。四是立足马铃薯等蔬菜产业种植特点，在孝直镇建立“平阴县废弃地膜回收站”，通过建立废弃县域回收中心、固定回收站、临时回收点，形成了县-乡-村三级回收体系，构建了覆盖全县的地膜回收综合利用体系，并在孝直镇推广加厚高强度地膜和全生物可降解地膜，推动农户增收增产。五是推进农作物秸秆高值高效资源化利用，推进秸秆机械化还田、基质化利用、规模化大型沼气等秸秆废弃物综合利用措施，不断提高秸秆高值化产业化利用水平。县农业农村局将持续推进孝直镇的农业绿色发展、促进农业资源有效循环利用，积极争取政策支持、项目建设，促进大力发展生态农业，实现孝直镇农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、产业模式生态化。

三、针对“将马铃薯产业上升为全县重点支持的特色产业”问题。孝直镇作为平阴县蔬菜种植及产量大镇，特别是马铃薯种植面积大，产量高，平阴县大力支持推进马铃薯产业发展，积极争取将马铃薯产业上升为全县重点支持的特色产业，打造孝直民享、东润种业、顺达蔬菜、丰通蔬菜、万和蔬菜等马铃薯生产基地。2022年孝直镇马铃薯纳入全国名特优新农产品名录。下一步围绕做优做强蔬菜产业，持续发展马铃薯产业，促进马铃薯产业提档升级，提质增效。一是坚持党建引领，积极发挥党支部领办合作社作用，持续推进蔬菜标准化生产基地建设，引导农户发展马铃薯三膜覆盖种植，促进产业扩产增效。二是积极争取落实各级政策扶持，统筹整合乡村振兴衔接资金、一村一业、菜篮子工程等项目资金，发展高标准钢架大棚、连栋大棚等设施，推进老旧设施改造，通过政策引领、典型示范，提升蔬菜规模化、标准化生产水平。三是加大品牌宣传，加大对马铃薯名特优新农产品宣传推介，充分发挥孝直民享、顺达蔬菜、丰通蔬菜、万和蔬菜等主要生产经营单位名优带动作用，支持引导生产经营主体积极发展绿色、有机产品，提高孝直马铃薯品牌知名度和产品附加值。

四、针对“在孝直建设平阴县蔬菜交易中心”问题。在孝直镇建设以蔬菜交易为主，其他农副产品交易为辅的农产品产地蔬菜交易中心是十分可行的。打造集收储、交易、物流、结算为一体的蔬菜交易市场，能够降低物流成本，为下一步的蔬菜产业发展奠定基础，同时切合当前孝直镇蔬菜产业发展的实际。一是孝直镇蔬菜种植历史长、面积大、品质优，占平阴县蔬菜总产量的44.8%，蔬菜年交易额2亿元。二是孝直镇做为济南、泰安、聊城三市的交汇点，济荷高速设出入口，105国道穿境而过，交通十分便利。三是孝直辖区7万亩无公害蔬菜基地，近30万吨的蔬菜年产量的优势，拥有6座蔬菜仓储保鲜库，保鲜存储蔬菜 2.8 万吨，注册“民乐享”等农产品商标19 个，培育绿色品牌认证16 个、无公害品牌认证 21个。下一步，县委县政府将加大部门间横向协调，对上的积极争取支持，鼓励符合条件的单位、新型经营主体建设蔬菜批发交易市场，为种植户和与消费者提供交易平台，提高蔬菜产销率。围绕“优供县内、辐射周边、运营规范、流通高效、消费安全”的目标定位，强化政府、部门、企业三方合力，利用3-5年时间，打造一处集农副产品交易、加工、仓储、物流为一体，数字化、智能化、规模化、品牌化为特征的现代化农产品集散中心。一是突出民生属性建市场。坚持“政府主导、市场主办”的原则，从民生保障角度建设市场，由政府或相关部门出台扶持政策，支持农批市场建设和管理，发挥市场调节功能，优化市场经营模式，强化公益属性，遇有突发事件，第一时间启动相关程序，确保市场供应、食品安全、市场价格稳定。二是强化部门服务市场。成立孝直镇蔬菜交易市场推进管理领导小组，成立由孝直镇牵头，农业农村局、市场监管局、公安局、消防大队、商务中心、属地社区等相关部门为成员的工作领导小组，指导规范市场管理，打击违法违规行为，及时协调矛盾、解决问题，维护市场经营秩序。从各自职能出发，帮助市场搭建新平台、应用新业态、创造新模式、打造新样板。三是坚持市场主体办市场。依据市场发展速度，市场承办方要提前制定阶段方案，有序推进内部改造和现有用地建设，科学优化空间，合理设置区块，满足入驻商户需求。加快推进农副产品流通检测追溯体系和应急、诚信体系建设，提升产品可溯可控、商户可进可退的保障能力，促进市场安全平稳健康发展。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                     平阴县人民政府

                                     2024年3月19日