郑阅光委员：

您好！

您提出的《关于建立“企业宁静日”制度的建议》收悉。首先，感谢您对市场监管工作的关心和支持！您提出的建议对于优化营商环境、促进企业健康发展具有重要意义。我局高度重视，认真研究，现答复如下：

一、关于“企业宁静日”制度的必要性

近年来，我局认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，将“规范涉企行政执法行为”列为依法行政重点工作,不断促进行政执法与监督、指导、服务有机结合，进一步优化营商环境,激发市场主体活力。

您提出的建立“企业宁静日”制度，旨在通过设定特定时间段，减少对企业不必要的干扰，让企业能够集中精力抓生产、谋发展。这一建议具有很强的针对性和现实意义，与省政府正在全省全面开展的涉企执法检查“一张网”平台推广应用工作和我局正在推进的优化营商环境工作方向一致。

二、关于“企业宁静日”制度的可行性

我局认为，建立“企业宁静日”制度具有可行性，根据《食品安全法》《特种设备安全法》《产品质量法》等法定检查要求，结合市场监管部门执法属性，需要统筹考虑、稳步推进。

（一）有利条件

1. 政策支持。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，出台了一系列政策措施，为建立“企业宁静日”制度提供了政策依据。

2. 技术支撑。随着信息化建设的不断推进，我局已建立了较为完善的市场监管信息平台，为科学制定检查计划、合理安排检查时间提供了技术支撑。

3. 企业期盼。广大企业普遍希望减少不必要的检查干扰，建立“企业宁静日”制度符合企业的期盼。

（二）需要解决的问题

1. 法律法规的衔接。目前，部分法律法规对市场监管部门的检查频次、时间等有明确规定，需要做好与“企业宁静日”制度的衔接。

2. 监管风险的防控。减少检查频次可能会带来一定的监管风险，需要采取有效措施加强事中事后监管，确保监管到位。

三、下一步工作打算

我局将认真研究您的建议，积极借鉴其他地区的经验做法，结合我县实际，稳步推进“企业宁静日”制度建设工作。

（一）打造“无事不扰”的执法环境。加强行政处罚、投诉举报、异常名录、抽查检查等涉企信息归集，依托企业信用风险分类大数据模型，深化“综合查一次”改革和“跨部门综合监管”。在部门联合“双随机、一公开”监管的基础上，以部门联查联动为基本手段，制定年度部门联合“双随机、一公开”监管暨跨部门综合监管抽查计划。针对同一检查对象的多个检查事项，合并或者纳入跨部门联合抽查范围，避免重复检查、多头检查，实现“进一次门、查多项事”。

（二）开展调研论证。深入企业开展调研，广泛听取意见建议，科学论证“企业宁静日”制度的可行性和操作性。

（三）强化事中事后监管。充分利用大数据、人工智能等技术手段，加强事中事后监管，确保“宁静日”期间监管不放松、风险不失控。

（四）完善配套措施。建立健全“企业宁静日”制度的配套措施，例如建立企业信用评价机制、完善投诉举报机制等，确保制度有效运行。

四、关于“合理安排”检查时间和频次的建议

您提出的“合理安排”检查时间和频次的建议非常中肯。我局将认真采纳，在“山东省涉企执法检查平台”推广工作中，充分考虑企业的实际情况，合理安排检查时间和频次，避免过多过频干扰企业正常生产经营。

（一）全面推广应用“山东省涉企执法检查平台”。对所有入企检查行为都在平台“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”，合并检查事项，降低检查频次，实现全方位、全流程规范涉企行政检查行为，促进营商环境持续优化。深化“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，减少对企业的干扰。

（二）实施差异化监管。根据企业信用等级、风险程度等因素，实施差异化监管，对信用良好、风险较低的企业，减少检查频次，做到“无事不扰”。

（三）探索非现场监管方式。积极运用大数据、人工智能等技术手段，探索非现场监管方式，减少对企业正常生产经营的干扰。

再次感谢您对市场监管工作的关心和支持！我局将进一步优化监管方式，深化精准监管，提升服务效能，减轻企业负担，努力为企业营造更加公平、透明的营商环境，为我县经济社会高质量发展贡献力量。

平阴县市场监督管理局                  

2025年3月19日