李如意委员：

您提出的《关于进一步优化民营企业发展环境激发民营经济活力的建议》的提案收悉。根据“提案重点建议清单”，现答复如下：

一、完善机制，推进市场主体诚信体系建设

一是强化市场主体信息归集共享。一方面，加强年报公示工作宣传引导和服务指导，着力培养和提高企业在年报公示中的主体责任意识，引导和提升企业年报公示的自觉性和主动性，提高市场主体自主填报数据准确性。另一方面，打通涉企信息“孤岛”，依托全省市场监管一体化平台、国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）等平台，按照“谁产生、谁提供、谁归集、谁公示”的原则对产生的涉企数据进行全面梳理，查漏补缺，通过平台之间数据对接，将相关信息归集至企业名下，并对外公示，实现涉企信息动态更新，全网可查。

二是优化市场主体信用修复服务。深入推进“信用修复一件事改革，实现信用修复标准和结果互认。畅通网上信用修复渠道，从源头上破解失信主体在信用修复过程中的“线下跑、多头跑、重复跑”问题，实现信用修复“不见面”办理及“一站申请”全网修复。同时，通过缩短市场监管涉企信息公示期，仅受到通报批评和较低数额罚款的当事人，公示期最短减至3个月，实现免审即修复，以良好信用助力市场主体健康发展。

三是深化市场主体信用信息应用。一方面完善守信激励与失信惩戒机制。对信用等级高、无不良信用信息的企业在评先树优、获得贷款等方面予以优先考虑。对列入经营异常、黑名单、受到行政处罚等的失信企业，在招投标、政府采购、银行贷款等领域限制参与。另一方面依托全省市场监管一体化平台，综合市场主体登记注册、行政许可、行政处罚、经营异常、投诉举报等信息，形成企业全方位画像，通过大数据模型分析，将企业分为ABCD四个等级，实施差异化监管。对信用风险低的企业降低抽查比例和频次，或根据投诉举报等线索实施“触发式”检查，对违法失信、风险较高的企业适当提高抽查比例和频次，依法依规严管和惩戒。

二、立足职能，赋能市场主体发展提质增效

一是加强知识产权保护与运用。以“精准服务”为抓手，聚焦企业转型慢、融资难等痛点问题，主动向需求企业宣讲专利密集型产品登记、优势示范企业创建、知识产权人才政策等信息。常态化组织知识产权质押融资入园惠企活动，畅通政银企对接渠道，帮助企业“知产”变“资产”、“资产”促“知产”的良性循环。突出关键领域、重点环节，组织开展知识产权保护专项行动。加强涉外风险防控体系建设，打通知识产权海外维权绿色通道。截至目前，已推动48家企业通过知识产权质押融资4.68亿元，盘活“沉睡专利”329项。

二是加强品牌培育推动质量提升。组织实施国家和省、市、县质量激励制度，聚焦重点行业、重点企业科学拟定企业培育库，建立梯次培育机制，并协调省、市领导、专家“一企一策”针对性指导，为企业开出质量提升良方。重点打造一批品牌高端、管理先进、技术领先的龙头、链主企业，以点带面，辐射提效。截至目前，培育“好品山东”5家，“泉城好品”7家，省高端品牌企业15家，企业品牌建设硕果累累。

三是健全公平竞争审查约束机制。制定《平阴县公平竞争审查会审工作办法》等系列文件，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，完善审查机制，不断丰富审查工具和方法，确保涉及市场主体的政策措施应审尽审，对我县46家单位进行集中专项清理和抽查，未发现有妨碍统一市场和公平竞争政策的相关文件。开展涉企违规收费和转供电环节加价整治，深入了解涉企收费政策的执行情况，着力推动各项优惠政策落细落实落到位，以实实在在的举措减轻企业负担，实实在在惠企利民。

三、宽严相济，打造市场主体监管新模式

一是全面规范涉企检查。印发《平阴县市场监督管理局涉企行政检查工作规范》，坚持“管住风险无事不扰”的原则，科学制定年度涉企检查计划，明确检查依据、任务目标，检查形式、时间安排等，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。制定《涉企行政检查“综合查一次”事项清单》，加强本局内部各类行政检查统筹，能压减的一律压减，能合并的一律合并开展。同时，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的食品、药品、重点工业产品、特种设备等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管，并严格规范监管程序，为人民群众的生命安全和身体健康保驾护航。

二是大力推行服务型执法。牢固树立“监管为民”理念，坚持法治思维，持续推动执法与服务相融合，把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为重要任务，坚持惩教结合，综合考虑违法行为的事实、情节、社会危害程度多方面因素，进一步细化不同领域案件的裁量幅度和适用条件，确保案件定性和处罚裁量科学，有效防范“同案不同罚”“小过重罚”现象。

三是持续提升服务水平。鉴于市场监管工作涉及政策法规量大面广的实际情况，针对部分企业特别是新办企业“政策不知、流程不懂”的痛点，整合质量、标准、计量、认证、特种设备等职能，推出“一站式”入企服务，现场征求企业诉求、建议，宣讲惠企政策，为企业建立“一企一策”服务档案，并搭建线上联络平台，实现“人员跑”变“数据跑”，让企业既能“面对面”吃透政策，也能“线上点单”便捷办事，推动临时帮扶向长效服务升级。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

             平阴县市场监督管理局                   

2025年5月13日