侯福存委员：

您提出的关于《当前秸秆禁烧和综合利用的建议》的提案收悉。根据“提案重点建议清单”，现答复如下：

一、秸秆综合利用基本情况

近年来，我局一直将农作物秸秆综合利用作为重点工作，积极培育秸秆综合利用主体，建立完善秸秆收储运体系，坚持农用优先、多元利用原则，加快推进秸秆五化利用，推动秸秆向多元循环的方向发展。2024年全县秸秆综合利用率达98%以上。

一是加强组织领导。成立秸秆综合利用工作领导小组，制定秸秆综合利用实施方案和考核办法，协调指导各镇街建立健全秸秆综合利用的组织领导和协调机制，统筹推进秸秆综合利用工作。

二是加强项目带动。2022年度争取上级秸秆综合利用重点县项目资金500万元，扶持秸秆综合利用经营服务组织发展，对秸秆精细化还田、深耕、青储池建设、秸秆综合利用相关农机设备进行补贴，委托山东省农科院开展了秸秆还田生态效应监测、农作物草谷比及可收集系数监测。探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，构建以秸秆利用为纽带的生态循环农业模式，推动秸秆综合利用水平和能力再上新台阶。

二、下步工作计划

下一步，我们将认真听取您的宝贵意见，立足职责职能，修订完善秸秆综合利用实施方案，全面提升农作物秸秆的综合利用、循环利用，推动乡村生态振兴、农业绿色循环发展。

（一）强化统筹推进。立足我县秸秆资源情况，分区域、分作物统筹推进。在粮食主产区，以秸秆科学精细还田为重点，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，以落实国家农机购置与应用补贴政策为引领，对农作物收获机械优机优补。扶持农机专业服务组织提升标准化秸秆机械还田作业能力，积极推广农作物秸秆全量还田深翻作业，规范实施翻埋、碎混、旋耕、堆沤腐熟等还田技术措施，切实提高秸秆还田质量。在畜牧业发展区域，围绕种养结合循环利用，大力推进秸秆过腹还田和生物菌剂、酶制剂、饲料加工机械等应用，加快推进秸秆青贮、颗粒加工等技术产业化；在东阿镇、孔村镇等食用菌主产区，积极推动以秸秆为原料生产食用菌基质、栽培基质。引导群众充分利用平阴山水水泥有限公司500吨/日水泥窑协同处置固废工程，对秸秆进行协同处置，变“生态包袱”为“绿色财富”，为打造绿色生态城市进行有益探索。

（二）强化技术指导。学习吃透农业农村部秸秆还田指导意见，科学制定县域还田技术规程，进行全面推广应用，提高还田作业规范化水平。加强对田间地头巡查指导，掌握农田低茬收割标准情况，督促农机手规范作业。依托秸秆综合利用重点县建设、基层农技推广体系建设和高素质农民培育，以基层农技人员和农机合作社、社会化服务组织负责人、机手等为重点，围绕低茬收割、科学化精细还田组织开展形式多样的技术指导、经验交流和现场观摩。

（三）强化收储服务。积极培养秸秆综合利用社会化服务组织和产业化利用主体，建立政府支持、市场运作机制，引导扶持农业经营主体建设秸秆收储站点，为群众提供秸秆收集储运综合服务。示范推广农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化，充分利用农机购置补贴等政策，支持配备和升级改造打捆、压块等秸秆收储机械，提升秸秆收储装备水平。

（四）强化宣传引导。充分利用电视、报刊等传统媒体和网络等新媒体，多渠道、多角度进行科普宣传，为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论氛围，认真总结在实践中形成的经验做法、典型模式，同时在关键农时季节举办秸秆还田专题宣传活动，通过媒体平台和发放宣传画、明白纸等形式，向有关生产主体大力宣传秸秆综合利用的重要意义和规范标准。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

平阴县农业农村局

2025年9月1日

联系人及电话：甲宗霄 0531-87869151

抄送：县政府办公室、县政协提案工作委员会