曹宝钰委员：

您提出的关于《关于优化农业空间布局，提高资源利用水平的建议》的提案收悉。根据“提案重点建议清单”，现答复如下：

十二五以来，平阴县坚决扛稳粮食安全政治责任，深入学习贯彻党中央落实“藏粮于地，藏粮于技”战略部署，聚焦粮食综合产能提升，扎实推进高标准农田建设。通过综合配套灌溉排水、田间道路工程、输配电等工程措施，提升全县农田基础设施水平和生产条件，为国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业农村现代化提供有力支撑。

平阴县位于济南市西南部，丘陵占总面积的33.3%；山地占总面积的30.8%；平原占总面积的24%；洼地占总面积的11.9%。平阴县耕地面积40.99万亩（国土三调数据），永久基本农田36.77万亩。2011-2018年发改、水利、农业、财政等部门共计实施农田建设项目55个，累计开展农田建设73.5万亩次。2019年，国土、水务等部门单位将农田建设有关工作职能移交农业农村局。2019-2022年，县农业农村局根据我县农田灌排需求，结合项目区及其周边骨干灌排工程衔接，以田间小型水利设施和小型水源工程建设为重点，实施高标准农田项目10个，新建高标准农田11万亩。2023-2024年实施高标准农田改造提升项目2个，改造提升高标准农田4.7万亩。

   经过多年来建设和整治，我县平原地区农田基础设施基本能满足农民群众灌溉排水等生产生活需要，同时确实存在分高标准农田设施配套不全、工程老化、建设标准低等问题。

我县丘陵占总面积的33.3%；山地占总面积的30.8%山区丘陵地带，山区丘陵地区（旱地为主）不同于平原地区，耕地分散零碎，且存在高差，农田基础设施条件较差，项目建设成本高。除了需要配套完善水源工程、田间道路、灌溉排水等农田基础设施以外，山区丘陵地块还需要重点实施田块整治工程，包括土地平整、“小田变大田”等工程措施，因此山区丘陵地区建设高标准农田施工难度大，投资成本较高，现阶段的投资标准远远不能满足山区丘陵地区建设高标准农田建设的需求，例如2021年高标准农田项目亩均投资1500元，2023年高标准农田项目亩均投资1550元，而山区丘陵地带建设高标准农田要取得明显成效，经市县测算亩均投资不低于5000元。因建设难度大投资成本高，近年来国家省市优先在永久基本农田里建高标准农田，优先在平原地区建设高标准农田。高标准农田5年内不能重复建设，且根据《平阴县2021-2030年高标准农田建设规划》，平阴县平原和山区丘陵都将实现高标准农田建设全覆盖，未来3-5年来农田建设将向山区丘陵地区倾斜，高标准农田建设事关国家粮食安全、国家对农田建设的重视程度越来越高，亩均投资越来越高，例如2024年高标准农田中央补助项目亩均投资达到了3000元，几乎是前几年的2倍。因此下一步县农业农村局将按照市县农田建设规划，结合镇街和群众需求，充分合理安排农田建设项目，在同时保障平原地区耕地改造提升的同时，将农田建设项目逐步向山区丘陵倾斜，逐步解决全县农田基础设施水平参差不齐，尤其是山区丘陵地区基础设施落后的问题。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                                           平阴县农业农村局

2024年9月30日

联系人及电话：杨贵运 0531-87883003

抄  送：县政府办公室、县政协提案工作委员会