姜岳春代表：

您所提的《关于发展壮大村级集体经济，解决资源闲置问题的建议》收悉。感谢您对县农业农村局工作的关心和支持。现就该建议答复如下：

近年来，我县以改革赋动能，以服务强保障，积极探索壮大村集体经济新路径，大力推动村集体经济持续发展与巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴有效衔接。主要抓好以下工作：

一是扎实推进农村“三变”改革试点。指导督促211个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革试点，以特色产业为平台，以经营主体为引领，以股份合作为纽带，以项目建设为载体，成立“股份、土地、置业、劳务、旅游”五大合作社，激活“人、地、房、钱”四种资源，积极打造“三变+特色产业”、“三变+文旅观光”、“三变+农村电商”等发展模式，推动农村土地、劳动力、资金技术、市场信息等资源要素优化组合、高效配置，筑牢农业新型经营主体与农民群众利益联结，着力探索一二三产深度融合、农工文旅协同发展道路，激发农村发展内生动力，促进村集体和农民双增收。二是深入开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治。建立局领导联系帮包工作机制，对农村集体合同签订、资产资源侵占挪用、财务管理、债权债务、代管资金挪用等问题进行全面排查。以农村集体财务管理不严格问题整治为“小切口”，委托专业机构对44个市级抽查村、61个县级抽查村开展农村集体财务审计，逐村建立清查台账和问题台账，实行一事一办、即接即办、销号管理。三是规范提升村党支部领办合作社。指导纳入全县村党支部领办合作社名录库的50家合作社完善合作社章程，明确理事长任职离职、股权构成、运行管理、收益分配等相关规定，健全议事决策、财务管理、社务公开等规章制度。督促村党支部领办合作社6月30日前向全国企业信用信息公示系统报送年报，避免纳入经营异常名单。四是规范农村产权交易。深化农村产权交易、担保、信息三台共建，规范农村土地经营权、小型水利设施使用权等农村产权入市交易，做好项目竞标、合同监管工作，促进集体资产保值增值。全县农村土地流转面积达到25.37万亩，土地流转率达到58.06%；农业生产托管服务面积13.5万亩次，全县农村土地规模化率达到90%。五是强化金融政策支持。完善政银、银担、银农合作机制，积极利用农村土地经营权抵押贷款、村集体资产股权质押贷款等金融产品重点支持村股份经济合作社、村党支部领办合作社为主体实施的农业产业项目。全县土地经营权抵押贷款累计突破2亿元，发放村集体资产股权质押贷款6027.3万元。六是抓好乡村振兴示范片区建设。结合实际，科学布局点线面，制定了“一轴四带”平阴县示范区整体布局规划。以黄河为轴，沿玉带河、浪溪河、汇河、安栾河四条生态水系，布局五大乡村振兴示范片区，梯次推进“玉带玫香”“翠黛玫香”“古镇泉乡”“汇河原耕·农旅融合”“锦山秀水·黄河人家”等省市县示范区创建。印发了《平阴县乡村建设行动实施方案》（平办发[2023]15号）、《平阴县乡村振兴齐鲁样板示范区三年行动方案》等文件，用于指导全县示范区和示范村创建工作。印发了《关于打造泉韵乡居示范区，实现街镇全覆盖工作的通知》（平农字[2024]48号），要求每个街镇谋划一个示范区，并行文上报示范区创建方案，建立县级示范区项目库。同时将示范区和示范村创建纳入全县乡村振兴绩效考核，极大调动了街镇示范村和示范区创建的积极性。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                                            平阴县农业农村局

2024年11 月5日

联系人及电话：张昆  0531-87871148

抄  送：县人大代表工作委员会、县政府办公室