根据县委统一部署，2024年9月19日至12月13日，县委第三巡察组对榆山街道所辖部分村（社区）党组织开展了常规巡察。2025年2月21日，县委第三巡察组向榆山街道党工委及所辖村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、37个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受县委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

榆山街道党工委坚持把巡察整改当作一项严肃的政治任务来抓，高度重视、态度鲜明、诚恳接受，全面认领县委第三巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。一是高度重视。街道党工委接到巡察反馈意见后第一时间成立以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，其他领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作有序有效开展。二是明确措施。街道党工委坚持问题导向、效果导向，细化任务，明确整改时间节点、责任领导和责任部门，制定《中共平阴县榆山街道工作委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》及整改台账，扎实推进巡察整改工作。三是真改实改。坚持立行立改，严改深改，直面问题，直达痛处，结合工作实际，结合岗位职责，抓好每一个问题的整改落实。于2025年3月19日，召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，为巡察整改夯实思想基础。

街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，及时调度、确保实效。一是深化思想认识。带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来，深刻认识到巡察工作对加强党的建设、提升班子建设水平、改进工作作风具有十分重要的意义。二是强化组织领导。坚持统筹协调、细化深化，针对反馈的问题，组织召开专题会议，明确整改目标、时限、要求，确保整改工作到事到人、整体推进。街道上下切实统一思想和行动，形成了态度坚决、行动有力的浓厚氛围。三是注重结果运用。针对巡察组反馈的37项具体问题，逐项剖析根源、反思反省，逐项制定整改措施。在整改落实中，自觉把巡察整改和业务工作融为一体，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，形成科学、管用、长效的制度机制，全面提高整改效率。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈街道党工委的37项问题，我们进一步细化制定107项具体措施，截至2025年9月22日，已整改完成37项（包含长期任务取得阶段性成效1项）。制定或修订规范性文件17项，挽回损失77.94万元。

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求、县委工作安排不够到位问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神走深走实仍有差距，贯彻落实上级部署要求不够到位。

（1）关于政治意识不够强，学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察山东重要讲话精神、党史学习教育、主题教育不够深入问题。

整改落实措施：一是严格落实“第一议题”制度。在每周党工委会议上及时传达学习党中央最新精神，形成了以上率下、层层跟学的良好氛围，有效提升领导班子和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是制定理论学习中心组年度学习计划表。截至目前，已按照计划开展了8次相关内容的学习活动，并关于党的二十届三中全会精神、《中央八项规定及其实施细则》、中央一号文件等重要论述进行了专题学习。三是抓实日常学习。将党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察山东重要讲话精神、“中央一号文件精神”等内容列入每月主题党日学习内容，目前已通过主题党日组织学习3次。四是丰富学习形式。依托联合党委、“第一书记服务联盟”等组织载体，指导辖区相关村开展现场观摩学习。3月份开始在所有城市社区、回迁小区党组织开展“主题党日+物业课堂”，已开展50余场，累计培训3100人次；5月份组织“第一书记服务联盟”到西蛮子村学习共享菜园种植模式。

此问题已整改完成。

（2）关于落实黄河国家战略实施乡村振兴标准不高的问题。

整改落实措施：一是谋划优质农业项目。目前已争取省级乡村振兴衔接资金1000万元，用于打造翟庄文旅研学项目。目前施工方、监理、审计已招标确定，计划于10月中旬进入施工阶段；平阴县“锦山秀水 一路芳华”泉韵乡居和美乡村片区翟庄村“遇见山河”文旅项目，已完成招标公示，正在有序推进。二是争取上级扶持政策。已完成阮二嫂水饺商标注册和刘官面条“TM”注册，并成功争取上级资金260万元用于“阮二嫂”水饺提质增效项目，目前厂房正在施工建设。三是高标准开展人居环境整治行动。每2个月对村居环境进行抽查排名，对发现的问题工单及时整改，2025年1-9月份3次市级人居环境检查均取得“好”的评价成绩。建立农村生活污水拉运智慧管理平台，在毕庄、胡庄、翟庄、田山等村共安装8个液位报警器装置，组织开展污水处理设施巡查8次，确保污水处理设施正常运行，做到生活污水应收尽收。四是谋划打造沿黄乡村文化和旅游产业，促进城乡融合协调发展。举办民俗节庆活动吸引游客，成功举办第五届黄河河灯艺术节、采摘节、农民丰收节等一系列活动，持续扩大文旅融合影响力。

此问题已整改完成。

（3）关于防返贫动态监测摸排落实不够扎实问题。

整改落实措施：一是组织召开防返贫动态监测专题会议。2025年4月15日，已组织召开专题会议，会上围绕防返贫动态监测摸排落实工作进行安排部署，对防返贫动态监测机制落实不实的5个村进行通报批评，重点强调防返贫监测工作的重要性，详细讲解摸排程序、台账填写规范及签字要求，确保各村严格按标准落实到位。二是开展实地监督检查。乡村振兴办先后到分水岭村、十里铺村、东蛮子村、东阮二村等村实地开展检查5次，重点查看了防返贫监测机制运行情况，查阅会议记录及摸排台账，现场指导台账填写规范，明确相关工作要求。三是对检查中发现的空白页提前签字、漏签字等问题，直接通报至村党组织书记，倒逼责任落实。截至目前，各村对通报问题均已完成整改，台账规范性显著提升。

此问题已整改完成。

（4）关于村改居社区融合思路不够明晰，对村改居面临的村集体经济发展转型、“政经社”黏连体制转型、成员身份权利城市化转型等问题预先研究不够深入，工作思路指导实践探索不够细致问题。

整改落实措施：一是推广网格化管理模式。将村改社区居民陆续纳入城市社区网格管理，通过在居民家门口开展公益集市、文体活动等，增强居民的认同感和参与感。目前，8个村改社区已建立微网格111个，实现精细化、规范化管理。2025年以来，已开展睦邻市集活动6次，村改社区居民就近参与附近城市社区活动，居民认同感、参与感不断增强。二是活动合办促进村社融合。组织村、村改社区、城市社区开展党建联建活动，围绕辖区共治、创新融合等主题展开大讨论，促进村社融合。2025年3月1日，锦东社区携手东南沟社区和诚远物业在东城盛景小区开展“幸福从‘头’开始，温暖从‘心’出发”活动，为老年人提供公益理发、防范金融诈骗知识宣传等服务，让村改社区居民感受到社区的温暖和关怀；4月3日，锦东社区联合“双报到”单位平阴县特色产业发展中心、东南沟社区和诚远物业在东城盛景小区开展“我为群众办实事”实践活动，为缺失的绿化带补栽补种玫瑰苗。通过联动周边村改社区参与，根据各村改社区特色开展农产品售卖、手工艺展示等活动，让村改社区居民感受到家门口的贴心服务和共建共治共享的社区治理新格局，促进村社深度融合。

此问题已整改完成。

2.统筹推进新型城镇化和乡村振兴与榆山街道在全县首位度不相协调，不平衡不充分问题比较明显，全面贯彻新发展理念推动高质量发展还需加力。

（1）关于落实“在发展乡村产业上蹚路子、作示范”不够到位问题。

整改落实措施：一是强化产业示范引领。2025年以来开展高素质农民培训活动12次，组织参加农机展1次。二是明确主导产业方向。培育新型经营主体，支持村集体成立合作社，带动集体增收，刘官庄村和石庄村早熟西瓜产业取得160万收益的良好经济效益。三是强化风险预警。完善风险评估机制，对项目进行市场风险、自然灾害、政策变化等综合评估，按照风险等级、产业类型制定应急预案。确定产业项目前，均开展项目可行性研究，多方面争取意见，最大程度降低风险，确保利益最大化。

此问题已整改完成。 

（2）关于落实“在建设宜居宜业和美乡村上蹚路子、作示范”不够牢固，城乡建设上用力不够均衡，重城区轻农村问题。

整改落实措施：一是打造示范点。争取省级衔接资金400万元用于翟庄村、田山村人居环境及基础设施提升，目前施工方、监理、审计已招标确定，计划于10月中旬进入施工阶段。二是改善人居环境。加强齐鲁样板村基础设施养护管理，利用村“两委”人员及公益岗，深入开展人居环境整治行动，明确村“两委”、村民小组长的日常巡查职责，建立长效机制。2025年1-9月份3次市级人居环境检查均取得“好”的评价成绩。三是做好生活污水治理。制定《榆山街道农村生活污水拉运监督考核办法》，建立农村生活污水拉运智慧管理平台，在毕庄、胡庄、翟庄、田山等村共安装8个液位报警器装置，开展污水处理设施巡查8次，确保污水处理设施正常运行，做到生活污水应收尽收。

此问题已整改完成。

（3）关于推进生态振兴资源优势挖掘不足，进一步释放沿黄村的非物质功能、文化传承功能，活化利用历史文化资源不够充分问题。

整改落实措施：一是丰富文化活动。组织举办黄河河灯节、黄河风情健步走、海棠花会节、沿黄休闲采摘等一系列文旅活动，累计吸引10万余人现场品味榆山文化，体验黄河风情，助力翟庄村文化和旅游产业发展，并带动阮二嫂水饺、大棚西瓜、蔬菜以及刘官面条等产品销售。二是发展非遗文化。今年以来，新申报非遗项目6项。组织开展第五届黄河河灯文化艺术节，为游客提供沉浸式非遗黄河文化体验。三是深挖榆山文化。开展榆山文化大讲堂活动，通过自媒体短视频等新形式讲述平阴历史人文、文化传承、风土人情、非遗故事等，目前已在抖音、微信视频号等平台发布视频10期，收到良好响应。

此问题已整改完成。

（4）关于推动人才振兴存在明显缺口，部分村经营管理人才青黄不接，乡村发展后继无人问题比较紧迫问题。

整改落实措施：一是摸清人才底数。摸清24个行政村的人才底数，将村级224名后备力量纳入优秀人才库，确保每村有至少3名后备力量，截至目前已动态更新完善2次。二是搭建交流平台。聚焦培育储备后备力量，利用春节等返乡时节在银座24楼举办“青出榆山 人才嘉年华”系列活动。截至目前，已举办“青才相聚 共话榆山”“青才相聚 剧力榆山”等活动2期，共邀请41名返乡大学生参与其中，加强了与在外人才的沟通联系，激励其为家乡发展做出贡献的能动性和自豪感。三是加强培训教育。加强村内后备人才的培育管用，将村级后备力量培训持续列入街道党工委党校学习课程。分别于5月和7月在街道党工委党校开展村级后备力量培训活动2次，切实加强农村带头人队伍建设和后备力量储备培养，增强后备力量的工作能力，激活乡村振兴新引擎。

此问题已整改完成。

3.以党建为核心，以服务为主线，以共建共治共享为路径，打通服务群众的“最后一米”仍需强化。

（1）关于党组织引领作用不够明显，社区治理中心的职责发挥不够，社区党组织、业主委员会和物业服务企业议事协调机制制度化、长效化、规范化构建不足问题。

整改落实措施：一是突出社区治理中心职能。在社区治理工作中发挥牵头抓总作用，加强对城市社区的工作指导和监督。于2025年3月和7月组织城市社区开展社情民意大走访活动2轮，共走访群众4.7万户，收集群众意见诉求5837件，目前已办结5307件，其余未完成整改事项已同步建立问题未销号台账督促整改。二是在所有城市社区、回迁小区党组织开展“主题党日+物业课堂”，专题辅导业主的权利义务、物业公司职责服务边界等内容。截至目前，已开展100余场，累计培训6000余人次。锦东社区开设“红立方”视频微课堂，每月开展物业领域知识宣传活动。社区网格员主动下沉网格办公，梳理汇总走格过程中居民反映的物业需求，同步向物业项目进行反馈，密切联系物业项目负责人，跟进监督问题整改情况。三是举办物业项目经理接待日500余场次，业主恳谈会200余次，有效增强物业与业主的互动，拉近与业主的距离。指导物业规范公示物业服务清单，并向业主发放便民服务卡。四是组织召开物业联席会议15次，协调相关单位、部门系统解决消防通道占用、电梯维修、停车管理等突出问题。

此问题已整改完成。

（2）关于基层群众性自治组织工作不够扎实，社区职责明确度不够，网格化服务管理、居务监督未深入社区工作实际，社区财务工作规范性不足问题。

整改落实措施：一是制定社区职责清单。根据《社区协助工作职责事项》等文件对街道与社区的职责进行重新界定，将食品安全、燃气安全检查等业务工作明确由街道负责，社区配合协助。结合街道履职清单开展情况同步梳理社区职责清单，已梳理社区职责14项，配合工作46项，社区主责开展工作及协助开展工作进行明确。组织召开城市社区培训会，对上述内容进行传达学习。二是增强网格化服务能力。充分利用街道79个网格党群服务站组织开展活动，引导居民参与社区治理，截至目前已累计开展活动200余次。三是完善居务监督机制。目前 15 个城市社区已实现居务监督委员会组织全覆盖，重点围绕社区重大决策、财务收支、惠民政策落实等事项开展专题培训，推进常态化监督工作。积极开展居务公开，切实保障居民知情权和监督权。四是持续规范社区财务管理。对《济南市城市社区党组织群众工作专项经费使用管理办法（试行）》（济组发〔2013〕7号）和《榆山街道公用经费报销规定》等财务制度进行再学习，进一步明确专项资金用途，确保资金合规使用。结合社区财务管理、资产管理中常见问题与难点，开展业务培训1次。3月份已制定街道2025年度内审方案（榆街办发〔2025〕3号），现已完成2个，正在进行2个，计划于11月份完成内审计划。指导各社区定期召开居民代表大会，向大会汇报社区活动计划、财务支出情况，听取大会意见，并及时公开公示结果。

此问题已整改完成。

（3）关于社区综合服务能力与实际需求不适应问题。

整改落实措施：一是建立榆山街道社区网格党群服务站台账，对15个需优化的网格党群服务站进行优化措施研讨。环秀社区已使用方舱隔离点板房用于补充网格党群服务站空间不足问题。二是已安排节假日期间在各社区网格党群服务站举行活动，指导社区将日常活动举办地点向网格党群服务站倾斜。截至目前，街道79个网格党群服务站已累计开展活动200余次。三是在锦东社区试点实行社区专职网格员网格党群服务站坐班制度，网格员入格办公，以网格党群服务站为阵地开展政策宣传、业务办理、矛盾调解、志愿服务等工作，待经验做法成熟后向其余社区进行推广。网格员利用网格党群服务站向居民发放便民服务卡，通过电话、入户走访的形式向群众宣传推广网格党群服务站，提高群众知晓率。四是各社区在年底开展评优树先活动，对积极参与社区治理的网格书记、楼长、单元长、居民代表等群体进行荣誉表彰。

此问题已整改完成。

（4）关于社区服务设施建设投入存在短板问题。

整改落实措施：一是对15个选址不当、空间狭小、功能混用的网格党群服务站建立专门台账，已申请板房补充4处网格党群服务站不足问题。二是经过维修，各社区智能公章均已正常使用。三是通过开展网格大走访，动态更新、完善双实信息1000余条。网格员每周10户基础走格，及时从“一户一码”手机客户端在榆山小程序更新居民信息，提升“一户一码”信息精准度。同时，推广山东解纷码、在榆山小程序，充分发挥山东省“一站式”矛调平台作用，化解矛盾纠纷。截至目前，共化解矛盾纠纷1301件，调解成功率98%。

此问题已整改完成。

（二）关于聚焦解决群众急难愁盼问题、落实全面从严治党要求有差距，作风问题依然存在问题

4.以“人民为中心”理念树立不牢，精准满足群众需求尚需强化。

（1）关于为民办事能力有待提高，服务意识不强，基础设施不健全问题。

整改落实措施：一是合理制定工作计划。村（社区）制定工作计划时，积极征求群众意见建议，并与上级业务部门进行对接，向上反映村（社区）群众需求。已将“村级研究制定2025年度榆山街道村（社区）工作计划”列入2月份主题党日方案，督促各村（社区）的包挂领导干部，在参与主题党日活动时，对工作计划进行指导，并提出修改意见。目前32个村（社区）均已形成较为科学合理的工作计划，并明确了责任人及完成时限。二是强化为民服务意识。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化对村（社区）干部为民服务意识，提高为民服务能力。结合主题党日活动、公开栏张贴等方式对惠民政策进行宣传。三是加强村（社区）基础设施管护。已在相关村居安装液位报警器装置8个，开展污水设施巡查8次，与第三方专业拉运公司签订污水拉运合同，确保基础设施正常运转。

此问题已整改完成。

（2）关于效能提升行动效果不明显，部分村（社区）清理历史遗留问题着力不多，有的村“两委”面对“三资”清理存在畏难情绪，承包费应收未收。有的村干部干事创业精神状态不够饱满，对群众所呼所盼问题解决效率不高问题。

整改落实措施：一是开展业务培训。组织召开会计例会8次，围绕开展“三资”清理的法律法规、政策知识、财务知识等进行培训，提高对“三资”清理认识。二是健全承包费收取机制。按照合同约定缴费时限，月初对当月到期的承包户通过电话、微信等方式进行催收，确保应收尽收。三是开展督导检查。到东阮二村、胡山口村开展项目实地督查行动4次，通过督导检查，确保“三资”清理工作有序推进。四是学习交流先进经验。通过头雁论坛、外出学习观摩等方式，学习先进经验，激发村干部的干事创业热情，提升工作效能。5月19日，榆山街道第一书记服务联盟工作例会在西蛮子村召开，街道分管负责同志及全体第一书记实地观摩“芦笋+金蝉”生态循环种养试验田项目，详细了解“一地双收”的种养模式和收益情况。座谈会上，各村第一书记围绕资源优势、产业规划和基础设施等展开交流，针对技术瓶颈与市场对接问题深入探讨。

此问题已整改完成。

（3）关于服务设施作用发挥不充分问题。

整改落实措施：一是优化基础设施。健身器材申报已完成，需要上级部门审批并更新器材；合理利用文化功能室，进一步提升文化场所利用率，组织开展文化活动。二是统筹使用功能室。因各村社区硬件条件不同，根据上级要求，功能室可与其他部门功能室统筹使用，以发挥更高效率。三是规范社区党群服务中心场所使用。对各功能室使用情况进行现场查看，对场所使用不规范的情况进行整改提升，15个社区党群服务中心场所均规范使用。

此问题已整改完成。

（4）关于“夕阳”关爱保障不够问题。

整改落实措施：一是新建活动场所，填补空白地带。环秀社区于5月15日在办公场所一楼打造了老年人活动中心，目前已投入使用并组织老年人开展活动2次。二是充分利用现有便利资源，依托锦源社区长者食堂，一方面为辖区内老人提供助餐服务，另一方面为有需求的社区日间照料中心提供集中配餐服务，同时为行动不便老人送餐上门。三是配备救护设施。在7个社区分别安装了心肺复苏应急救护设施AED，提升了社区应急救护能力，为老年人增加关爱保障措施。

此问题已整改完成。

5.村居基础管理存在薄弱环节，规范性需进一步加强。

（1）关于村务管理人员配备不合理，有的村班子构成不规范问题。

整改落实措施：一是梳理村“两委”成员台账，严格落实村“两委”班子配备要求，确保换届时至少有一名妇女成员，有效优化班子性别结构与整体代表性，增强村级组织的群众基础和服务能力。二是对村“两委”成员系统开展能力评估，积极推动“两委”成员兼任会计等职，减少不必要的外聘岗位，切实降低了村级运行成本；开展业务培训，提高相关人员的财务管理、村级治理等方面的专业素养与履职能力的提升，确保工作高效规范开展。三是规范清理身份转为社工但仍参与村党组织会议等职责边界不清的情况，避免身份混淆和职责交叉。针对当前村改社区过渡期人员不足的实际情况，为确保工作衔接顺畅，部分转为社工的“两委”成员在过渡期内除履行现社工岗位职责外，暂继续承担原行政村集体经济管理、历史遗留问题处置等专项工作，但不再参与任何村党组织事务及党建工作。

此问题已整改完成。

（2）关于执行“四议两公开”议事程序刚性不足，有的社区居委会议事作用发挥不到位，有的执行议事制度不严格问题。

整改落实措施：一是组织开展专项监督检查，对涉及村居就相关问题对党组织书记进行约谈。6月17日，街道纪检监察工委、经管站对村居财务人员通过纪法教育微课堂开展警示教育活动。强化制度刚性约束，有力推动各村严格遵循“四议两公开”等程序开展工作，规范了议事记录，基层治理的规范化、民主化水平得到切实提升。二是强化业务培训。在3月份会计例会上对村（社区）会计进行培训，在账务处理上经管站严格按照财务制度执行，报账单据签字不齐全、手续不完善的不予受理，报账程序更加严谨、合法、合规；在3月份组织工作例会上，学习《关于进一步规范村级重大事项决策“ 四议两公开”工作的意见》的通知（平组通〔2024〕22号）。督促各村规范民主议事程序，通过集体谈话要求各村严格按照“四议两公开”等民主议事程序开展工作，规范议事记录。财务制度执行持续规范，财务安全防线更加牢固，村级资金使用的规范性与透明度提高，基层干部依法依规决策的意识与能力增强。

此问题已整改完成。

（3）关于基层运作监管不到位，有的村务监督委员会监督作用发挥不充分问题。

整改落实措施：一是明确工作职责。已进行工作提醒，再次明确了村务监督委员会的主要职责和权利，强化学习，提升履职能力。二是积极履职尽责。在资产资源管理、项目建设和合同签订过程中，由监督委员会及村民代表、党员代表全程参与，充分发挥监督作用，积极履职尽责。三是规范公章管理。2025年3月，组织开展32个村（社区）村务监督委员会公章管理自查，确保公章一律由村务监督委员会进行保管。四是强化监督监察。纪检监察工委对辖区村（社区）村务监督委员会工作进行抽查3次，召开座谈会2次，指导督促各村务监督委员会积极履职尽责。

此问题已整改完成。

（4）关于村（居）务公开效果不佳问题。

整改落实措施：一是明确公开内容。制定《榆山街道居务公开参考目录（试行）》，进一步，确保公开内容全面及时。截至目前，街道所属32个村（社区）本年度累计推送党务、村务、财务等重点公开信息5000余条。二是强化日常维护。建立专人负责、季度巡查机制，由各村（居）指定专人负责宣传栏的清洁与维护，保障公开内容始终“清晰可见”。2025年3月，对东桥口村、翟庄村等10个村进行三务公开抽查，对公开栏及三务公开情况进行查看，通报公开事项不及时的村2个，目前已整改完毕。三是常态化开展三务公开监督检查，确保工作不走过场。每月月底通过灯塔系统检查三务公开录入情况，对落实不到位的村进行单独提醒、通报，确保信息及时、全面公开。并对32个村（社区）村级办公场所开展检查，形成问题清单，并在街道党工委扩大会议进行通报2次，目前相关问题已全部整改到位。

此问题已整改完成。

6.社会治理手段有待改善，工作标准有待提高。

（1）关于社区网格党群服务站重打造轻利用，社区网格驿站功能性弱问题。

整改落实措施：一是建立榆山街道社区网格党群服务站台账，对15个需优化的网格党群服务站进行优化措施研讨。环秀社区已使用方舱隔离点板房用于补充网格党群服务站空间不足的问题。二是已安排节假日期间在各社区网格党群服务站举行活动，指导社区将日常活动举办地点向网格党群服务站倾斜。三是在锦东社区试点实行社区专职网格员网格党群服务站坐班制度，网格员入格办公，相关做法成熟后向其余社区进行推广。

此问题已整改完成。

（2）关于凝聚合力推进社区综合治理效果不明显，社区对物业督导不够，与物业协同共治的良性互动不足，实现社区管理规范化、精细化、品质化仍有差距问题。

整改落实措施：一是开展工作督导。组织开展物业项目月度巡查工作。截至目前，已开展巡察工作7次涉及172个小区，并对发现问题及时反馈物业服务企业，限期进行整改，共梳理反馈整改290余项，均已整改完毕。通过“网格+物业”模式，网格员工梳理反馈1798项物业领域问题，其中1744项已同步整改完成，54项列入未销号清单，督促物业限期整改。二是持续开展三色提升工程。发挥红色物业引领作用，依托国有平台投资建设充电车棚车桩，充电价格相比市面上其他运营商优惠36%以上，在维持运营成本的同时满足充电需求。开展“蓝盾深化工程”，推动“充电车棚+电梯阻车系统”双管齐下，已建设车棚266个、车桩157个、充电插口共计7048个、电梯阻车器已安装310部。开展“私家车占用消防通道问题”大整治行动，畅通小区居民绿色安全通道。三是组织开展睦邻市集活动6次，邀请双报到单位、驻地单位40余家参与，提供志愿服务、政策讲解等，累计服务6万余人次。

此问题已整改完成。

（3）关于工作作风不严不实问题。

整改落实措施：一是提升村（社区）党组织党务公开的意识和严谨程度，每月月底通过灯塔系统检查党务公开情况，对落实不到位的村进行单独提醒、通报，确保信息准确、及时、全面公开。二是宣传办、经管站等部门联合开展工作培训，强化监督检查，杜绝再次发生缺少签字、书写错误等类似问题。三是纪检监察工委持续加强作风监督，围绕工作作风不严不实等方面对村（社区）工作人员工作作风开展监督检查15次，通报反馈问题1次。通过持续督导，切实改进了工作作风，提高了工作效率。四是利用廉政教育大讲堂、纪法微课堂等开展警示教育活动，通报相关案例，增强工作人员纪法意识，强化严谨细致、务实高效的工作作风。结合辖区案例，对查办案件进行剖析，已形成案例剖析报告22份。结合案例剖析报告筛选具有代表性、警示性的案例已开展纪法教育微课堂4期，举办廉政教育大讲堂1期。

此问题已整改完成。

7.集体“三资”管理不够规范，监督指导力度不足。

（1）关于村“两委”关心资金走向，对实物财产的处置往往重视不多，有10个村集体资产资源存在闲置问题，有的村处置固定资产无残值问题。

整改落实措施：一是通报情况，压实责任。召开4月份会计例会，对相关问题进行通报，明确整改要求，督促村居进行问题整改工作。二是规范村级资产资源处置工作，按照财务法律法规及财务制度处置，规模土地承包及房屋出租通过招投标进行。三是积极盘活村级闲置资产。通过政府推介、媒体宣传等方式，多渠道宣传，提升固定资产的利用率，促进村集体增收。截至目前，东南沟、南门、石庄闲置资产已经成功出租，每年为村集体增收33.72万元。8月份，济南市农发集团对街道部分村党支部书记进行农村产权交易培训，各村居闲置资产通过济南市产权交易平台挂牌推介，提高资产成交率。

此问题为长期任务已取得阶段性成效。

（2）关于合同管理不够严格问题。

整改落实措施：一是规范合同签订。全面开展合同清查与整改工作，截至目前，共督促整改各类合同问题7个，清查集体经济合同372份，修订完善合同45份，新签合同2份；其中梳理出于庄村、刘官庄村、尹庄村、东蛮子村、中桥口村、西蛮子村等6个合同签订不及时、不规范的村居均已完成整改。今后严格规定村集体签订合同前必须由各村居法律顾问参与制定并认可，填写合同监管申请书。二是加强合同管理。安排专人负责对各村居提交上来的合同进行审核并规范存档。三是规范合同存档。2025年4月份已对2024年的372份村级存档的合同按照类别整理编号归档备查。

此问题已整改完成。

（3）关于财务管理不规范问题。

整改落实措施：一是严格按照《村集体经济组织会计制度》和《平阴县榆山街道村级财务制度汇编》规范村财务事项，督导村财务人员及时催收租金，并在账目后附合同，确保收入入账有依据。二是加强对“三资”管理力度，指导村级财务规范化运行，结合会计例会进行业务培训5次，督导“三资”业务按照财务法律法规及各种规章制度办理。三是经管站对财务方面、重点领域进行内部专项检查，到村具体指导培训相关业务。2025年4月份已到涉及村具体指导培训2024年记账工作及清产核资工作。迎接省纪委和济南市农业农村局专项审计并获得业务工作认可。

此问题已整改完成。

8.村级合作社权属混乱，经营监管不到位。

关于各村（社区）党支部领办性质的合作社，部分合作社存在权属不清，利益分配不明确，运作经营不透明，经营结果不公开等问题。

整改落实措施：一是召开专题会议逐社研判。经管站、党建工作办公室等部门协同，立足村（社区）实际，探讨下一步合作社运营规划。对毕庄、胡山口、东阮二村的支部领办合作社进行指导2次，保障其规范经营。二是进行通报提醒。2025年2月13日，组织召开榆山街道村集体经济发展专项调度会，对合作社运营情况进行通报提醒。

此问题已整改完成。

9.法律顾问作用未充分发挥，处置涉法涉诉事项支出大。

关于街道为47个村（社区）聘请了法律顾问，部分村法律顾问作用未充分发挥问题。

整改落实措施：充分发挥法律顾问作用。规定法律顾问每月至少到村（社区）累计服务8小时，以一村（社区）一法律顾问工作台账及工作日志为准。对于在工作中发现一村一法律顾问作用发挥不够充分的6个村（社区）的法律顾问全部更换，现已完成法律顾问聘用，并在以后工作中加强考核。

此问题已整改完成。

（三）关于基层党组织建设还有薄弱环节，履行管党治党责任还有差距，干部队伍建设仍需完善问题

10.基层党组织建设规范性有待提升，组织生活表面化、形式化现象依然存在。

（1）关于职责分工不明确，有的村党支部职责公示中缺少副书记和纪检委员的职责分工，有的村未明确分管纪检工作人员问题。

整改落实措施：一是利用周一例会对各村强调村（社区）党支部的职责为公示内容。2025年3月，对东桥口村、翟庄村等10个村进行三务公开抽查，对三务公开情况进行查看，通报公开事项不及时的村2个，均已整改完毕。二是督促各村（社区）党支部明确支部成员职责分工，并在公开栏进行公示并上报相关部门。2025年5月13日，各村（社区）已将最新调整的纪检委员名单及公示照片完成报备。

此问题已整改完成。

（2）关于谈心谈话不规范问题。

整改落实措施：一是规范谈心谈话记录要求。已规范记录标准，制定统一谈话模板。制定谈心谈话记录模板，明确谈话时间、地点、对象等要素，要求记录详实、重点突出，避免形式化。二是将谈心谈话转为日常动作。推动常态化开展，扩大覆盖范围。分层分类实施，党组织书记带头与“两委”成员、党员代表开展谈心谈话；支部委员重点与流动党员、困难党员等群体“一对一”沟通。三是加强监督检查，压实责任落实。2025年5月份党建工作办公室、纪检监察工委开展专项检查，重点核查谈话频次、内容真实性，未发现造假现象。

此问题已整改完成。

（3）关于组织生活材料雷同问题。

整改落实措施：一是建立对照检查材料审核与反馈机制。已制定《榆山街道党工委2024年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作指导手册》，明确组织生活会主题和方法步骤，完善材料模板。二是加大审核力度。在各村召开组织生活会前，街道党工委指派相关人员对2024年度组织生活材料进行审核检查，对内容雷同或不符合实际的材料，及时退回并要求重新撰写。

此问题已整改完成。

（4）关于内容记录不规范问题。

整改落实措施：一是开展榆山街道组织工作例会暨“我来讲党务”活动，夯实村（社区）党务工作者素质能力基础，今年已举办3期。二是加强对党内集中教育开展的监督指导。组织包挂领导、包村（社区）部门到村（社区）指导主题党日召开，督促深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况。制定《榆山街道深入贯彻中央八项规定精神学习教育第一轮调研方案》，由街道党工委学习教育工作专班成员和其余街道领导干部，按照调研安排，分别到各基层党组织进行调研。三是各村（社区）深入贯彻中央八项规定精神学习教育的查摆问题清单均上报街道党工委学习教育工作专班备案。

此问题已整改完成。

（5）关于党纪学习教育流于形式，有的村党员《问题检视整改清单》内容高度雷同。街道党工委对村级党建活动的规范不够，监督检查不足问题。

整改落实措施：一是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，党建工作办公室专人审核领导干部形成的问题清单，确保问题符合各领导干部工作实际。二是通过街道党工委会议安排全体领导干部以调研指导的形式到包挂的各村（社区）进行工作指导，提高村级党建活动的规范性。三是各村（社区）深入贯彻中央八项规定精神学习教育的查摆问题清单均上报街道党工委学习教育工作专班备案，街道党工委指派专人对清单进行检查，发现雷同问题立即要求进行整改，防止党纪学习教育流于形式。

此问题已整改完成。

11.党员日常管理规范不足，工作不够严谨细致。

（1）关于党费收缴标准不统一问题。

整改落实措施：一是规范党费收缴，将每月收缴党费列入每月主题党方案，在每月主题党日召开前提醒各基层党支部组织党员按月交纳党费，并足额上交至街道党工委。二是根据工资基数标准，对机关党员（公务员、事业编）、社区党员（社工、网格员）进行统一核算并反馈各支部，对于村、社区其他党员已通过个人申报、支部审核的方式进行核算，街道党工委进行复核。三是加强党费收缴使用业务培训。街道党工委开展“我来讲党务”活动3次，围绕党费基数核定、党费收缴等内容进行培训。

此问题已整改完成。

（2）关于发展党员规范性不足问题。

整改落实措施：一是开展专题培训。组织各村（社区）负责党建相关工作的同志参加培训，提高业务能力和工作水平，严格按照流程进行发展。街道党工委已开展“我来讲党务”活动3次，围绕党费基数核定、党费收缴、党员发展等进行培训，要求各村严格按照发展党员程序，做好档案整理。二是进行自查整改。4月22日，街道党工委对2024年度发展党员档案进行自查，发现档案内容填写不完整、不一致的档案2份，均已整改完毕。三是强化指导检查。7月份各村（社区）依次召开接收预备党员大会，街道党工委指派专人列席会议，严把程序关，规范相关流程，对相关党员档案严格审核把关检查，确保程序合规、档案规范。

此问题已整改完成。

（3）关于党员教育监督管理不到位问题。

一是建立流动党员动态信息更新制度。根据组织部下发的4月、5月工作提醒，对辖区内的20名流动党员，进行信息维护、组织参与活动，同时督促各基层党组织流动党员台账进行动态更新。二是加强党组织关系管理。已将党组织关系在社区的12名机关干部党组织关系转回各机关党支部，并指导各社区开展委员补选程序，确保社区工作有序开展。三是加强流动党员教育。用好“榆山街道在京流动党员党支部”微信群，在群内每月至少推送1次学习资料。督促各村（社区）及时为流动党员推送线上学习材料。

此问题已整改完成。

（四）关于落实巡察反馈问题整改责任不够有力问题

12.问题整改不够彻底，整改落实长效机制须完善。2019年10月18日至2020年1月18日，巡察反馈榆山街道所辖40个村（社区）239个问题。针对本轮巡察发现，财务制度执行和组织生活开展等方面问题多数村整改不彻底。针对巡察反馈村（社区）问题，街道党工委整改措施落实不扎实，长效机制建立不完善，督导检查问责不够有力问题。

整改落实措施：一是全面认领问题，压实整改责任。2025年2月21日，召开巡察情况反馈会议，全面认领巡察反馈问题清单。2月22日，召开巡察整改工作推进会议，深入学习巡察整改工作条例、传达巡察整改工作相关要求，并成立了巡察整改工作领导小组，制定《中共平阴县榆山街道工作委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》及整改台账，进一步安排巡察整改工作。后续累计召开巡察整改工作推进会议5次，通过动态跟踪、实时调度，推动整改工作有序高效开展，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。二是推动建章立制，构建长效机制。聚焦重点领域，建立健全财务管理、组织生活等方面的制度机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度建设巩固整改成果。三是强化督导检查，确保整改效果。围绕村（社区）巡察反馈问题，开展高频次、全方位督导检查。累计开展专项督导检查5次，深入相关村（社区）整改现场进行实地核查2次，通过现场查看、查阅资料、座谈交流等方式，全面掌握整改落实情况。对整改工作推进不力、成效不明显的党组织书记，严肃进行约谈，累计约谈9人次，切实传导压力、压实责任，以强有力的督导问责推动巡察反馈问题真改实改、应改尽改，确保整改工作取得实实在在的成效。

此问题已整改完成。

三、下一步整改工作安排

一是全面压实管党治党政治责任。街道党工委坚决扛起全面从严治党主体责任，贯彻落实中央八项规定精神，推动作风持续向好转变。严格遵循党内法规制度，加强对重大事项决策的监督，积极配合各类监督检查工作，针对发现的问题依法依规严肃追责问责，常态化开展理想信念教育及党纪法规培训，借助警示教育、谈心谈话等途径，促使干部职工时刻保持自律意识，筑牢廉洁自律的防线。

二是着力构建整改长效机制。把巩固整改成果与贯彻党的二十届三中全会精神相融合，精心打造常态化制度体系。设立“季度复查、半年评估、年度总结”机制，对已整改问题定期“回头看”，对重点领域实施动态台账管理，实时跟踪整改进度和效果。健全制度漏洞排查机制，围绕易反复问题制定专项防控举措，将制度落实为刚性约束，把制度优势转化为治理效能，形成管理闭环。

三是切实推动巡察整改成果深度应用。以巡察整改为重要抓手，推动机关党建工作质效提升，以扎实举措促进街道高质量发展，坚定履行主责主业。紧密围绕县委“1+642”工作体系和“招商引资提效年”“服务企业年”工作部署，对整改过程中发现的问题进行回顾梳理，举一反三，切实将巡察整改成果用实、用透、用好，为街道发展注入全新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-89889900；邮政信箱山东省济南市平阴县五岭路166号平阴县榆山街道办事处北楼二楼党政综合办公室收，邮编250400；电子邮箱pyxysjdbsc@jn.shandong.cn。

中共平阴县榆山街道工作委员会

2025年10月17日