2025年9月22日至12月5日，县委第一巡察组对中共平阴县文化和旅游局党组开展巡察“回头看”。2026年2月2日，县委巡察组向中共平阴县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共平阴县文化和旅游局党组始终将巡察整改作为践行“两个维护”、落实全面从严治党、提升行业治理能力的核心抓手。深刻把握“巡察是政治体检、整改是政治检验”的核心内涵，牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的政治自觉，主动诚恳认领巡察反馈问题，坚持不回避、不遮掩、不护短，以刀刃向内的自我革命精神、动真碰硬的整改决心、久久为功的钉钉子作风，全力推进巡察整改落地落实，确保各类问题整改彻底、闭环到位，切实将巡察整改成效转化为推动文旅工作高质量发展的强劲动力。2月9日，中共平阴县文化和旅游局党组召开2025年度民主生活会暨县委第一巡察组巡察“回头看”整改专题民主生活会。会前，广泛征求党员干部、群众意见建议，深入开展谈心谈话，从严推进自查自纠，查摆各类问题20余条。班子成员主动认领县委第一巡察组巡察“回头看”反馈问题，汇报整改举措，抓实抓细整改落实，以严实整改夯实党建根基，持续推动全县文旅工作提质增效。

党组书记始终把巡察整改作为践行“两个维护”、锤炼政治品格、提升治理能力的重要契机，深刻认识到巡察整改不是“选择题”而是“必答题”，不是“阶段性工作”而是“长期政治任务”，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，牵头抓总、靠前指挥，推动巡察整改走深走实、见行见效。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把巡察反馈问题当作“一面镜子”，主动认领、照单全收，不回避、不推诿、不遮掩，带头深刻反思问题根源，带头研究整改举措，带头督促整改落实。聚焦重点领域狠抓问题整改，4月30日、5月11日、5月25日、7月8日，8月10日先后召开党组会议，专题听取整改工作进展汇报。重点围绕全面从严治党、意识形态工作、旅游行业导游乱象、强制消费等事项开展研讨，精准研判突出问题，细化整改推进措施，压紧压实专项整改责任，推动全局上下切实把思想和行动统一到巡察反馈整改要求及上级决策部署上来，坚决杜绝整改工作流于形式，确保各项整改任务落地见效。

针对巡察组反馈的30个问题，我们制定了75项整改措施，截至2026年8月10日，已完成75项措施（包含长期任务已取得阶段性成效23项），占100%。巡察期间反馈立行立改事项1件，已完成整改1件。

二、县委巡察组反馈意见整改情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，推动文旅事业高质量发展有短板方面问题

1.关于思想政治理论学习动力不足，开展不够扎实问题

(1)党组理论学习中心组学习有欠缺。

整改情况：

①严格落实主题精准化要求。2月27日、3月23日、4月13日、5月17日、6月16日、7月22日紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想召开6次理论集中学习，重点围绕树立和践行正确政绩观、弘扬中华优秀传统文化、文旅融合发展等主题，着力解决以往学习主题针对性不强、贴合度不高的问题，确保学习研讨紧密对接文旅工作实际、靶向精准发力。

整改结果：已完成整改

②全面规范发言管理机制。严格执行“每次学习至少2名中心组成员研讨发言”的硬性要求，组织党组书记、党组成员及副科级以上领导干部开展交流研讨，累计12人次，杜绝不发言、少发言现象。发言材料均通过“济南市政府网站和政务新媒体管理服务平台”审核把关，重点核查错敏词、内容原创性、与文旅工作结合度，已筛查6项错敏词问题且均已整改，切实推动发言材料从“照搬照抄”向“务实严谨”转变。

整改结果：已完成整改

③牢固树立学用结合的鲜明导向。累计组织理论专题学习5场次、安全生产、文物保护、群众身边不正之风专题业务研讨交流会10次，梳理实际难题10项，建立台账、销号管理。坚持下沉文庙、旅行社、A级景区等一线文娱场所开展实地调研7次，深入景区、乡村文旅点位、非遗工坊现场会商研判，逐项制定整改落实举措。聚焦文旅事业发展重点难点问题，将理论学习与文旅产业升级、文化遗产保护、公共文化服务提升等中心工作深度绑定，有效解决理论学习与文旅工作“两张皮”问题，切实提升理论学习的指导性和实践性。

整改结果：已完成整改

(2)学习习近平总书记关于本领域重要讲话和重要指示批示精神不到位。

整改情况：

①健全理论学习长效机制，压实学习政治责任。截至目前开展6期集中学习，已学习习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时的讲话、在中央统战工作会议上讲话及总书记关于树立和践行正确政绩观系列讲话、论述精神，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

整改结果：已完成整改

②全面深化习近平文化思想系统学习，规范学习全流程管理。一是分层联动系统学，中共平阴县文化和旅游局党组发挥“头雁效应”带头学习，中共平阴县文化和旅游局总支部及下设党支部同步跟进，截至目前已完成《习近平文化思想学习纲要》前五章学习。二是规范学习记录管理，明确必须详实记录学习时间、参与人员、学习章节、核心内容及研讨要点等关键信息，已完成由理论学习分管负责同志牵头的4次监督检查，并完成问题整改。三是实现学习全覆盖，局机关、执法大队、博物馆党员集中统一学，图书馆、文化馆分头按时学，形成中共平阴县文化和旅游局党组、中共平阴县文化和旅游局总支部委员会、各党支部学习同步推进、全面覆盖格局，切实推动习近平文化思想学习往深里走、往实里走。

整改结果：已完成整改

2.贯彻上级决策部署存有弱项，推进效果欠佳问题

(1)黄河重大国家战略职责落实不够有力。

整改情况：

深化沿黄文旅融合发展，常态化开展文旅品牌宣传推介。积极推荐“女神1号”黄河风貌带自驾游线申报省级自驾游精品线路,联动举办“青春遇见平阴·我的家乡我代言”主题活动，广泛凝聚青年力量，引导青年群体主动参与文旅推介，以青春视角讲好平阴故事、传播平阴魅力。着力打造“鼓韵平阴”专属听觉标识，完成磨盘山景点文旅宣传视频的拍摄与推送，规划通过“一景一鼓韵”系列短视频矩阵，引导游客深度探寻平阴景致，着力挖掘“鼓韵文化”内涵，丰富平阴文化标识体系。强化文旅宣传与线下推介，精准对接泰山娟姐、导游老屈等知名自媒体博主，聚焦玫瑰特色开展宣传推广，提升玫瑰产业及文旅资源曝光度。成功促成淘宝直播《直播中国》东方寻香主题活动落地平阴，借助头部直播平台的流量优势，向全国观众展示平阴文旅风貌。聚焦黄河重大国家战略职责要求，深化资源调查与数据库建设。高质量推进第四次全国文物普查，复查登记不可移动文物173处，核查认定新发现文物线索86处。常态化开展文物安全巡查120余次，健全人防、物防、技防防护体系，压实管护责任，守牢文物安全底线。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(2)落实集中整治民生实事问题不够深入。

整改情况：

①扎实推进旅游行业导游乱象、强制消费等问题整治工作，分别于2月27日、4月13日、7月8日、7月11日召开专题研究会议4次。3月18日，组织执法大队工作人员走进景区、旅行社开展普法宣传；5月16日，依托“SN超级熊孩子障碍挑战赛”发放宣传册300余份，多渠道普及理性消费、依法维权相关知识，提升市民游客法治意识。

整改结果：已完成整改

②健全执法监管机制，建立问题台账、责任清单，实行清单化管理并及时上报工作进展。畅通诉求渠道，全县10家A级景区、3家旅行社均公开张贴旅游投诉渠道信息。累计检查旅行社及营业部24家次、A级景区21家次，联合交通部门开展旅游客运市场专项检查4次，出动人员40余人次，重点排查违规执业、强制消费等问题。收集芳蕾玫瑰花乡景区虚假宣传、翠屏山景区配套服务缺位等问题线索7件，开展实地核查、现场整改。排查发现玫好国际旅游（山东）有限公司存在未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应银行担保的行为，已下发整改告知书，相关问题现已整改到位。

整改结果：已完成整改

③构建常态化督导检查体系，2026年2月28日印发专项工作方案，成立由郑婷婷同志任组长，张立国、严莹同志任副组长的整治工作推进小组，明确整治目标、责任分工。方案印发后，联合纪委监委派驻第七纪检监察组及相关部门开展专项调研检查，凝聚整治合力；分别于4月9日、4月17日、4月29日，组织各镇街文化站旅游办主任、部分文旅经营主体/市场经营主体负责人召开工作部署会，层层压实责任，对景区购物及消费场景开展全面摸排，实现督导检查全覆盖、无死角，切实抓实抓细整治工作，防范相关问题反弹。7月8日召开导游乱象、强制消费整治工作调度会，听取分管负责同志工作汇报，安排部署下步工作任务。

整改结果：已完成整改

(3)推动落实重点任务还有欠缺。

整改情况：

①“女神1号”旅游公路部分路段未完善标识等设施和场景打造持续换新。一是已主动与县交运局沟通协商，明确了标识安装点位，符合相关规定要求；二是对接交运部门，借助市交运部门资金支持，在安城镇设置标识牌4块，同时在女神一号旅游公路、220国道设置黄河入海廊道标识牌，目前220国道已完成部分标识安装，后续将持续推进剩余标识设计安装相关工作，严格遵循规范、把控时限。

整改结果：已完成整改

②优化营商环境“在平阴，您放心”责任落实进一步到位。明确了由闫红焱分管负责及具体责任人在优化营商环境相关工作中的职责，对接县行政审批服务局，对反馈接听电话不及时、答复问题不专业等问题进行整改，4月9日，已对工作人员进行培训，切实提升营商环境服务质量。

整改结果：已完成整改

③惠民文化活动提质增效。深入开展需求调研，立足群众文化需求，常态化推出各类公益文化培训。持续推动优质文艺资源下沉基层，走进各镇（街道）开展2026年度群众舞蹈公益理论课、广场舞实践教学20余场次；依托县文化馆小剧场，组织业务骨干开设公益声乐合唱、朗诵培训班，累计开展6场次。结合群众学习诉求，增设晚间古筝公益课堂，每日18:30—20:00定时开课，真正把公益培训办在群众身边，不断满足群众多样化文化学习需求。

整改结果：已完成整改

3.文旅高质量发展质效待提升，融合深度不够问题

(1)推动文化事业繁荣发展成效不够明显。

整改情况：

①主动对接、积极争取各级财政资金支持，进一步强化非遗保护传承工作的保障力度，为各项工作有序开展提供坚实支撑。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②持续加大平阴文化宣传推介力度，策划开展“青春遇见平阴・我的家乡我代言”、“鼓韵平阴”短视频创作等系列宣推活动，联动自媒体达人、头部直播平台开展文旅推广，不断拓宽平阴文旅知名度。针对《平阴文化故事》以往仅用于赠送宣传、传播形式单一、宣传效应不足等问题，积极借力县委党校强省会建设专题座谈会，将《平阴文化故事》列为人文研究参考资料，拓宽高端学术与调研传播渠道。持续丰富线下推广场景，在县图书馆、泉城书房等阵地设立专属展阅点位，结合“全民阅读日”、阅读分享会等基层文化活动开展宣讲推广8场次，让本土文化故事走进群众生活，全方位拓宽传播覆盖面、提升平阴本土文化影响力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③依托传统节日、重要文旅节点，策划群众喜闻乐见的非遗市集、展演体验活动，持续拓宽非遗传播途径，提升群众参与感与文化认同感。2026年2月4日，联合多方举办“守艺・传心”平阴非遗新春艺术展；2月11日，走进云锦社区开展“非物质文化遗产月”“骏马行新岁・指尖传非遗”主题活动。创新采用“文艺演出+非遗展示”模式，在洪范池镇白雁泉村开展“乡村好时节・艺术乡间”惠民活动，设置非遗体验区，集中展示根雕、泥塑等本土非遗项目。“文化和自然遗产日”于文庙开展非遗展演；6月27日，组织文艺演出搭配非遗展示，助力济南市国际泉水节泉炬传递活动。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

④加大非遗传承队伍建设力度，鼓励王皮戏、山东渔鼓、加古通等省级非遗高龄传承人广收门徒，积极吸纳青年力量加入传承队伍，推动非遗技艺薪火相传。引导、鼓励各非遗传承人充分利用短视频、直播等新媒体形式开展“云传播”，拓宽非遗传播路径。全面开展全县非遗资源调研工作，系统梳理非遗现状、存在问题及发展需求，形成详实的调研报告，为制定加强文化遗产保护传承的专项工作方案提供科学依据和参考支撑。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

(2)旅游业离高质量发展行稳致远有差距。

整改情况：

①推进4A级景区创建。重点紧扣福胶景区4A创建核心要求，有序推进空中餐厅、御胶房等重点项目建设，实现林下露营地常态化、规范化运营；同步推出阿胶小丸子制作、功效香囊DIY、福字拓片等沉浸式体验项目，加快数字非遗展厅升级改造步伐，不断丰富文旅体验场景与内容，切实增强游客的参与感、获得感和满意度，有效带动周边地区业态丰富与配套完善。重点推动了东阿古镇遗址景区、窑头村、南坛映月度假村等核心节点业态提质升级，积极引入小茶馆、特色饭店、精品民宿等经营业态，进一步完善“吃住行、游购娱”全链条服务，切实提升区域文旅综合服务能力。围绕玫瑰主题，重点指导芳蕾景区举办“遇见花开我在玫瑰等你”主题系列活动。融合古风与玫瑰元素，打造22处特色网红打卡景观；引导景区丰富无动力儿童乐园等多元业态，结合玫瑰主题打造“赏花+演艺+美食+露营+研学”消费场景，有效延长游客停留时长，助力全域文旅高质量发展。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②强化红色旅游资源管理。在第四次全国文物普查工作中，已完成对熊善隆烈士故居等文保单位的梳理、审核工作，同步开展定级公示相关准备，确保文保单位定级工作规范有序；积极对接上级部门，全力争取文保专项资金，为熊善隆烈士故居等文保单位的保护修缮工作奠定基础，切实做好红色旅游资源的保护与活化利用。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③规范景区运营管理。严格落实景区运营管理要求，3月18日，检查小组赴全县A级景区指导各景区明确对外开放具体时间，目前各景区已通过景区官方公众号、游客服务中心公示栏、现场指示牌等多种渠道及时公示，保障游客知情权；重点强化对泉福小江南等景区的运营指导，协助其完善泉福商业街业态布局，优化服务流程，已与景区负责人达成共识，明确推进景区全年开放、常态化运营，持续提升景区服务质量和运营水平。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

④完善国道旅游标识建设。完成220国道沿线景区引导标识的现场勘探、点位选址工作，确定3处标识牌设置点位，目前已顺利完成标识牌的设计、采购等前期筹备工作，已经完成安装并投入使用；同时，积极协调县交运局，充分借助市交运部门相关资金支持，在安城镇成功安装设置景区引导标识牌4块，有效填补了国道通往主要景区引导标识不足的短板，提升旅游交通便捷度。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（3）文旅融合发展质效不够高。

整改情况：

①春季整合玫瑰、杏花等特色花景资源、山水风光，打造“玫瑰有约风情游”“黄河风貌观光游”2条赏花精品线路；串联翠屏山、海棠园、泉福小江南等景区，对接家庭游、周边游需求,发布清明假期三日游线路；提前预热“五一”假期，推出5条特色线路并指导镇街打造“齐鲁泉乡休闲游”“文化民俗体验游”等专属线路，全力做好假日文旅引流，丰富四季文旅产品供给。依托“省—市—县”三级宣传矩阵，通过主流媒体及新媒体平台同步发布宣传稿件、短视频30余条次，总点击量一万余次，其中“平阴玫瑰五一打卡”“中国玫瑰之都”等话题引发广泛关注，带动线上种草热潮。聚焦文创产品品类偏少、“平小茵”品牌推广力度不足、文旅融合质效有待提升等短板弱项，精准发力补齐发展短板。6月1日，赴安城镇工业园新赛道专班对接专项工作，专题研讨文创产品创新研发、品牌提质增效的具体举措，联动齐鲁高速等多方主体深挖本土特色文化资源，持续丰富文创产品体系，并在高速收费站、芳蕾玫瑰花乡等A级景区设置专属展示展销区域，拓宽文创产品推广路径与销售渠道。6月2日，作为济南市唯一区县代表，亮相2026“泉心泉意·合作共赢”济南文旅资源对接大会，重点推介推广“平小茵”文旅品牌，有效提升品牌知名度、曝光度与社会影响力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②已协调玫瑰镇、安城镇，对翠屏山景区游客告知牌、虎豹川八棱碑宣传牌等存在内容差错的标识牌，采用统一、美观的更换或重新制作方式完成整改，杜绝简单涂改现象，提升游客视觉体验和信息获取质感。

整改结果：整改完成

③文化资源挖掘与传播。4月8日，召开2026年文化和旅游工作安排部署会，各镇街文化站、旅游办主任，及相关副科级以上领导干部、中层人员参会。会议重点部署文化资源挖掘重点任务，系统梳理孔子山遗迹等孔子文化、和圣文化等核心文旅资源，深度提炼传统文化在当代社会治理、家风培育中的时代内涵与实践价值。紧扣“泉”在济南过五一系列活动部署要求，统筹多方力量、开展多维联动，构建特色化、多元化文化活动矩阵。常态化开展群众文化活动，举办“书香润泽玫瑰风华”读书分享会，搭建全民交流学习载体，持续涵养浓厚全民阅读氛围；联动省文学院志愿者深入社区开展文学分享活动，深度解读《钢枪与玫瑰》等本土优秀文艺作品，精准指导县域文学爱好者精进创作水平、提升创作质量。同时，统筹馆办文艺队伍开展多场主题文艺汇演，累计服务游客2万余人次，让高品质文化活动走进群众、贴近生活、充满烟火气息。精心策划各类主题展览，丰富公共文化供给。先后举办“玫瑰雅韵绘玫城，笔墨传情颂时代”闫兴林国画作品展、“玫瑰风华，影画迎春”美术摄影作品展。五一期间，重磅推出“清泉石上”张清照篆刻艺术作品展，集中展出篆刻作品36幅、共计500余方，累计吸引6000余人次观展打卡，为五一假期注入浓厚的金石文化底蕴。7月23日，组织召开家门口的文化馆·艺心为民群众文化普及活动座谈会，邀请济南市文化馆分管领导到场指导，进一步夯实群众文化普及工作基础。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

4.意识形态工作落实不够到位，文旅宣传不足问题

(1)意识形态工作重视不够。

整改情况：

①健全常态化研判机制，筑牢意识形态工作基础。扎实推进落实，打破以往党组长期未专题研究意识形态工作的局面，2025年11月25日、2026年4月7日、4月24日先后召开2025年全年意识形态工作推进会、2026年一季度意识形态工作研究会、意识形态工作推进会，明确定期开展意识形态专题分析研判工作。目前已梳理一季度文旅领域意识形态风险点3个，并建立动态管理台账，确保风险隐患早发现、早梳理、早处置。

整改结果：已完成整改

②强化研判防控衔接，提升风险处置能力。2026年4月30日召开第一季度舆情工作专题研讨会，重点研究完善网络意识形态工作快速响应协同机制，着力杜绝舆情提示滞后处置问题；6月17日召开中共平阴县文化和旅游局党组会议，专题研究2026年上半年意识形态工作，听取各领域意识形态工作情况汇报。下一步，将持续细化防控措施，精准匹配文旅领域风险防控需求，不断增强风险预判和应急处置水平，推动意识形态工作与文旅业务工作深度融合。

整改结果：已完成整改

（2）文旅宣传力度不足。

整改情况：

①强化技能培训，提升宣传队伍素质。聚焦从业人员宣传能力提升，4月23日、7月8日，组织局年轻干部开展专项学习，重点围绕新闻报道撰写、照片拍摄技巧、会场会务保障等内容开展培训，进一步强化从业人员责任意识，夯实文旅宣传工作基础，逐步提升整体宣传水平。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②规范新媒体管理，拓宽宣传覆盖面。严格落实微信公众号等新媒体“三审三校”制度，明确宋长昊为撰稿员及一审工作人员、王哲庆为二审负责人、吴继利为三审负责人的“三审三校”职责分工，截至目前，已发布89条审核文章，切实规范宣传内容审核流程；同时着力丰富宣传报道形式，借助局属单位视频号发布26条视频，打破常规宣传局限，持续扩大平阴文旅宣传覆盖面。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③组建宣推队伍，创新宣传推广形式。积极谋划成立宣传推广小组，4月23日召开工作部署会，充分吸纳局系统年轻干部，寒暑假灵活吸纳“青鸟计划”大学生志愿者参与，发挥青年群体思维活跃、贴近群众、善于传播的优势，目前已策划发布40余条次特色宣推文稿；联合团县委创新举办“青春遇见平阴・我的家乡我代言”主题征集活动，鼓励青年学子以多样形式推介家乡，同时精准发布赏花、清明节特色文旅线路，优化假日旅游产品供给，切实提升宣传推广实效。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（二）关于落实全面从严治党主体责任还有差距，为民服务意识需强化提升问题

1.全面从严治党主体责任落实不严，警示教育偏松

（1）党组主体责任意识不够强。

整改情况：

①强化党组主体责任，已将全面从严治党工作纳入年度重点工作，2026年4月7日召开党风廉政建设工作推进会，邀请纪委监委派驻第七纪检监察组参会指导，明确每季度专题研究部署要求，定期研判管党治党形势，逐步压实党组主体责任。2026年4月30日召开全面从严治党工作推进会暨警示教育工作会议，总结部署工作、通报典型案例、开展警示教育，压实管党治党责任，筑牢廉洁自律防线，以严的基调护航高质量发展。7月22日，召开中共平阴县文化和旅游局党组会议，党组书记强调谈心谈话规章制度，并督导各成员谈心谈话情况。

整改结果：已完成整改

②落实“一岗双责”，规范谈心谈话制度，明确廉政谈话必谈内容，督促领导干部在谈心谈话中嵌入廉政教育。4月上旬，郑婷婷同志与人事、财务、保密等重点岗位人员开展谈心谈话；4月17日，党组成员吴继利先后与6名工作人员逐一谈话，及时掌握干部思想动态，筑牢廉洁自律防线，凝聚干事工作合力。6月17日，召开中共平阴县文化和旅游局党组会议，专题研究2026年上半年全面从严治党工作，听取各领域相关工作汇报。

整改结果：已完成整改

③加强下属单位管理监督，常态化开展考勤及工作制度执行情况检查，组成纪检工作分管领导吴继利、纪检专员安文浩的监督检查小组，对各场馆不定时明察暗访，4月30日通报问题整改台账，切实强化对下属单位的日常管理。针对县文化馆工作人员违纪问题梳理为反面典型案例，4月30日警示教育工作会议进行通报，举一反三，切实用身边事教育身边人。7月27日、7月28日对局机关、局属各单位上下班考勤情况进行突击检查，形成检查档案，并对检查情况在局党员会议上通报。

整改结果：已完成整改

（2）“三重一大”事项集体决策制度落实不到位。

整改情况：

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，针对存在的报送滞后、应报未报问题，明确了“三重一大”事项报送时限，细化了报送要求，杜绝拖延报送、漏报漏送情况，2026年已向纪委监委派驻第七纪检监察组报送“三重一大”报告单6次，均按照规范流程报送。

整改结果：已完成整改

（3）廉政教育开展不深入。

整改情况：

①强化系统内警示教育，筑牢廉洁思想防线。4月30日，召开警示教育会议，选取正反面典型案例开展专题学习，引导党员干部汲取教训、警钟长鸣，后续将持续从严监督管理，把党员干部违规违纪行为适时在党员大会及时通报，切实发挥身边事教育身边人的作用，进一步筑牢廉洁思想防线。

整改结果：已完成整改

②深挖廉洁文化内涵，打造特色廉洁作品。深挖平阴文旅资源中的廉洁文化内涵，稳步推进廉洁文化作品创作，目前已完成王永静书法作品《廉洁三章》，积极对接泥塑非遗传承人，打造于慎行廉政场景泥塑组合，两部作品均代表平阴选送到山东省纪委参加“青未了”第三届廉洁文化创作大赛。后续将进一步拓展情景剧、短视频等作品形式，强化以文化人、以廉润心的教化效果，扩大廉洁文化传播影响力。

整改结果：已完成整改

2.安全风险防控力度需要加强，保密意识较弱。

（1）安全监管重视不够。

整改情况：

①博物馆库房安防系统提升推进情况。已向上级部门提交申请专项资金用于文物库房安防，待资金获批后，将严格按照相关财务管理规定，高效、规范、透明地使用资金，安排专人负责，监督工程质量与进度，确保工程达到预期效果，切实落实博物馆库房安防系统提升改造及专项资金保障相关整改要求。2026年2月博物馆库房安装入侵报警系统一套，更换、维修摄像头4支，监控系统增加移动硬盘2块。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②文物安全责任人公示更新情况。2026年2月14日，在平阴县博物馆官方微信公众号发布《关于公布平阴县文物博物馆单位文物安全直接责任人的公告》，同时正在积极申请上级资金，计划对文物安全责任人公示牌进行更新，及时完善文物安全责任人公示相关管理制度，确保公示信息与实际人员调整情况一致。

整改结果：已完成整改

③景区安全监管强化情况。强化景区常态化安全监管，组织景区负责人开展安全生产“开工第一课”专题培训2场，图书馆、文化馆、博物馆、各A级景区开展“开工第一课”12场次，联合执法大队组织第三方专业机构对景区开展多轮次安全督导，重点核查景区安全档案、消防设施等关键环节，严守景区安全底线，全面排查景区安全隐患，防范各类安全问题发生。

整改结果：已完成整改

④文旅市场安全监管及执法整治情况。抓实文旅市场安全监管，4月22日、5月1日，组织执法力量对全县网吧进行督导检查，重点查看有无未成年人上网、吸烟等违规经营行为。压实文旅行业单位安全主体责任，常态化组织文旅经营场所开展安全生产自查自纠及安全培训，截至目前已开展4场审计式监督检查培训会，规范文旅市场经营秩序。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）合同签订存在风险。

整改情况：

①3月30日，组织局属各单位、局机关各科室负责人、具体工作人员梳理2021年——2026年合同，对不合规合同进行标注整理，并进行合同签订规范化培训，提升相关人员合同规范签订意识和业务能力，有序推进整改工作。

整改结果：已完成整改

②加快健全合同管理相关制度，结合工作实际，进一步完善合同审核、逐级审核机制，明确各环节审核责任，其中办公室严格审核，对不规范合同予以退回完善，不合规合同由各科室完善保存，不予接受；同时强化合同签订、履行、归档全流程监管，推动合同管理工作标准化、规范化。

整改结果：已完成整改

（3）保密纪律执行不严格。

整改情况：

①2026年4月24日，组织全局及下属单位涉密人员开展保密业务专题培训，传达学习市委保密办《近年全市典型失泄密案件情况通报》，重点讲解保密法律法规、文件管理规范及网络传输保密要求，提升涉密人员保密意识和实操能力，实现涉密人员培训全覆盖。

整改结果：已完成整改

②完善责任体系，组织所有涉密人员签订保密责任书48件，明确岗位职责、保密义务及违规责任，压实保密工作责任，做到责任到人、层层落实，从源头规范涉密人员行为。

整改结果：已完成整改

③常态化开展安全检查，严格按照每季度一次的要求，对机关21台办公电脑进行全面排查，未发现涉密文件存储、网络传输等情况。安装替代3台安全可靠设备，更新2台长城打印机芯片，对内部电脑使用方式方法进行指导教育，并指导清退涉密文件20余件，坚决杜绝涉密问题再次发生。

整改结果：已完成整改

3.执行财经管理制度不够严格，内审有所虚化。

（1）内控机制存在漏洞。

整改情况：

①对县博物馆白条入账立行立改问题，11月26日召开由党组书记、分管领导和县博物馆负责人参加的专题会议，通报有关情况，立即联系相关人员补开合法合规正式发票，同时组织相关人员学习财经法律法规及单位财务管理制度。

整改结果：已完成整改

②建立第三方服务履约跟踪核查机制，完成现有履约情况排查并建立台账；针对存在的财务人员业务水平不高、核查执行不规范等问题，下一步将强化培训、规范流程，确保整改落地。

整改结果：已完成整改

（2）财务管理不够规范。

整改情况：

①自查整改，核查溯源并完成情况说明。针对巡察反馈的记账凭证不符、资金使用不规范等各类财务问题，全面核查问题根源，明确责任主体与整改方向，已完成情况说明撰写，为后续整改筑牢基础。

整改结果：已完成整改

②规范工会经费，开立专用账户专账核算。已开立工会专用账户，实行工会经费专账核算、专款专用，明确划分单位经费与工会经费使用边界，针对此前工会经费列支不规范问题明确整改标准，杜绝同类问题复发。

整改结果：已完成整改

③强化内控监督，健全制度规范管理。逐步健全财务管理制度，细化预算编制、凭证审核等规定。已标注2023年交叉错记凭证，明确预算编制整改要求，核查专项资金违规支出、梳理项目未付余款；启动下属单位财务指导监督，计划定期开展财务检查与业务培训，强化内控管理。

整改结果：已完成整改

（3）内部审计等制度未严格执行。

整改情况：

①落实审计与监督责任，补齐绩效评价短板。严格落实整改要求，推进内部审计制度落地，明确审计监管职责，将下属单位审计纳入重点任务，同步开展财经制度执行专项监督评价，梳理薄弱环节并提出整改指引。针对项目绩效评价材料缺失问题，全面排查所有项目，补齐佐证材料、核实完善数据，建立绩效评价材料预审机制，从源头防范相关问题。

整改结果：已完成整改

②健全常态化机制，强化全流程监管。健全内部审计常态化机制，明确责任主体、流程及考核标准，将审计结果与绩效考核挂钩。强化下属单位财务、项目全流程监管，完善台账，对关键环节全程跟踪、定期检查，及时纠正苗头性问题。

整改结果：已完成整改

4.以人民为中心理念树得不牢，作风不够严实。

（1）公共文化供给质量不够高。

整改情况：

①深入社区、村居开展调研，全面征集群众文化需求，精准提升公共文化供给质量。推动优质文艺培训下沉，在各镇（街道）开展2026年群众舞蹈公益理论课和《再唱山歌给党听》广场舞教学实践课4场次，惠及市民420余人次。

整改结果：已完成整改

②统筹各分馆开放时间，主馆持续延时开放至21点，联动社会机构开放碧桂园分馆，有效缓解阅读空间紧张问题；安排专人每日查看意见箱，收集群众反映问题4条，均完成整改，确保群众诉求及时处理、妥善回应。

整改结果：已完成整改

（2）工作作风不够扎实。

整改情况：

①4月30日，召开专题工作会议，将工作作风提升纳入会议重要议题。会议强调，要充分用好“三审三校”审核平台，对工作总结、宣传文稿等各类文字材料开展错敏词汇全面筛查；严格执行分管领导逐级审核把关机制，从严规范文稿起草、审核全流程，切实提升公文及宣传材料表述的规范性、严谨性，以严实作风筑牢文字工作质量防线。

整改结果：已完成整改

②已完成《平阴县历史文化遗存分布图》村名错误问题整改，主动对接国土资源部门，对《平阴县历史文化遗存分布图》进行更新，纠正其中村名错误，确保分布图信息准确规范。

整改结果：已完成整改

③修订完成现行文保员管理制度，进一步明确和细化文保员的巡查职责、范围、频次、内容、标准及工作要求，4月7日，已将修订后的制度下发至每位文保员，确保其清晰掌握巡查相关要求，明确“巡什么、怎么巡、查到哪”。

整改结果：已完成整改

④强化文保员业务能力与监管力度。一是开展专项业务培训，4月15日，组织全体博物馆馆员集中培训，重点涵盖文物安全知识、巡查技能、风险辨识、记录规范、应急报告流程及智能监管工具使用等内容，培训后将组织考核，确保文保员具备基本履职能力；二是落实层级监管责任，明确县文物行政部门、镇（街道）文化站的具体监管职责和责任人，实行定期与随机相结合的抽查制度，通过属地管理部门每月核查与文物部门现场实地抽查相结合的方式，检查巡查记录真实性和问题处置情况，解决巡查形式化、监管脱节问题，提升巡查规范化程度。

整改结果：已完成整改

（三）落实新时代党的组织路线还有薄弱环节，干部职工队伍建设仍需完善问题

1.党组织政治引领作用需强化，党建业务薄弱。

（1）党组发挥领导作用还需提升。

整改情况：

①4月30日，召开全面从严治党工作推进会，深入分析当前党建工作短板弱项，压实管党治党主体责任。6月17日，召开中共平阴县文化和旅游局党组会议，研究上半年全面从严治党工作，并听取各领域工作汇报。会议围绕党建引领业务发展、党风廉政建设、队伍作风建设等重点任务细化举措，明确工作标准、压实岗位责任。坚持以党建聚合力、以党建促实干，推动党建工作与文旅业务同谋划、同部署、同落实、同考核，切实把党建优势转化为履职尽责、干事创业的强大动力。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②3月25日，对中层人员进行调配任用，新任旅游科科长、文化科副科长，并对中层干部进行谈话，明确职责。进一步细化文化科、旅游科与下属单位权责清单，厘清业务分管、日常监管、事务经办边界，杜绝职责交叉、管理缺位问题。坚持德才兼备、人岗相适原则，配齐配强中层科室骨干力量。通过任前谈心谈话，压实岗位责任、严明工作纪律，引导新任中层干部迅速进入角色、履职担当。同时健全分工协作机制，强化科室与下属单位联动配合，为全县文旅事业规范有序、高质高效发展筑牢组织人才根基。

整改结果：已完成整改

③加强博物馆馆藏文物管理，推进实施县学文庙文化服务功能提升项目，提升文物展陈活化利用能力。推行主题轮展，打造灵活微展。打破传统固定展陈模式，策划小型化、灵活性、主题化专题轮换展览，实行定期更新常态化，持续保持观展新鲜感与吸引力。优化古建展陈，科学布局空间。立足文庙建筑原有格局限制，聘请专业设计团队融入现代展陈理念，优化参观展线布局，提升空间利用率与视觉观感，在古建筑保护与文物展示之间实现有机平衡。深化联动合作，推进内外巡展。加强与各类博物馆、纪念馆、社区文化中心、学校等单位协作，一方面推送馆藏资源外出巡展、服务基层；另一方面引进外部特色优质展览落地，实现文博资源共建共享、丰富展陈内涵。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

④积极对接相关部门，就银座增设区域利用问题进行争取，继续立足现有场地设施做实做优公共文化服务。持续整合社会资源，盘活现有零散小微空间，面向群众开放共享阅读服务。高标准建成5处泉城书房，构建以县图书馆为龙头、城乡服务网点全域覆盖的公共阅读服务体系。各服务网点规范设置党建理论专区，集中陈列经典理论著作，常态化宣讲普及党的创新理论。设立党员先锋志愿服务岗，组建流动送书志愿队伍，常态化开展上门送书、阅读指导、亲子共读等惠民服务，切实打通文化惠民服务“最后一公里”。全面推行图书馆延时服务至晚间21时，精心打造夜间阅读休闲阵地，持续浓厚全民阅读氛围，有力助推书香平阴建设。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）党建基础工作不扎实。

整改情况：

①强化党组引领，健全党建工作制度体系。2026年4月21日，传达县委基层党建引领基层治理工作推进会会议精神，并聚焦中共平阴县文化和旅游局总支部委员会引领作用发挥不充分问题，着力推动党建工作制度化、规范化。研究基层党支部建设工作2次，重点研讨下设党支部建设、党员教育管理监督等核心事项，打破以往仅学习上级文件的局限。结合今年建党105周年契机，谋划开展党员参观红色教育基地活动，组织党员重温革命历史、传承红色基因，同时常态化开展主题党日活动，将红色教育、党性锤炼融入日常，丰富党员教育形式。

整改结果：已完成整改

②抓实支部规范，提升组织生活质量。针对党支部组织生活不规范、“三会一课”开展不到位等问题，县文旅局推行集中学习制度，每月主题党日局机关支部、执法大队党支部、博物馆党支部集中学习，现已规范开展7次。强化流程管控和督促指导。已对各支部组织生活记录进行全面排查，督促未提供记录的支部补全相关材料，明确记录规范要求。严格落实“三会一课”制度，督促机关党支部及未召开支部委员会会议的3个支部补开相关会议，后续将定期开展督查，确保会议常态化、规范化。

整改结果：已完成整改

2.干部职工队伍建设存在短板，专业人才匮乏。

（1）重要岗位人员配置不到位。

整改情况：

2026年3月25日，已完成多名重要岗位人员任用工作，新任用局办公室主任、副主任、文化科副科长、旅游中心市场推广科科长、执法大队一中队中队长，进一步充实了各岗位力量。同时，注重人岗匹配，优化人员资源配置，安排原旅游科副科长任职博物馆副馆长、原文化科科长任职旅游科科长，有效填补了旅游科岗位空缺，实现了人员合理调配，保障了相关工作平稳衔接、高效推进。

整改结果：已完成整改

（2）专业人才短缺，教育培训结合主责主业较少。

整改情况：

①协同争取指标，拓宽引才渠道。主动对接县委组织部、县编办、县人社局，争取文旅专业人才引进指标，通过招录、高层次人才引进等方式，精准补充紧缺人才。2026年，已为文化馆引进2名文学及群众文艺专业创作人才，经向县委、县政府主要领导汇报，县委组织部及编办核准，成功提报1名文物全科人才计划，2026年8月，新招录公务员到岗工作。

整改结果：已完成整改

②聚焦主责主业，丰富培训内容。2026年4月7日，召开工作推进会，对镇街文化站、旅游办主任进行培训，增加文旅业务、旅游管理、文化传承、文物保护等核心内容培训，进一步提升培训针对性。

整改结果：已完成整改

③筑牢安全防线，巩固整改成效。持续举办文旅行业安全生产培训，创新开展审计式安全生产培训3次，提升从业人员安全意识和应急处置能力。2026年4月29日，组织文旅系统安全员、执法人员在文化馆开展安全生产演练培训会，20余名安全员切身体会，有效提高应急处置能力，保障文旅业务常态化有序开展。

整改结果：已完成整改

3.行政执法监督质效亟需提升，规范程度不高。

（1）执法监管力量薄弱。

整改情况：

积极对接县委组织部、县编办、县人社局等部门，多方争取人才引进编制指标，进一步扩充执法队伍、强化履职能力。组织局系统6名年轻干部参加2026年度济南市执法证考试，均取得执法证，极大缓解执法人员不足压力。

整改结果：已完成整改

（2）执法力度不够。

整改情况：

①深化文旅市场执法整治。持续加大文旅市场监管执法力度，2026年上半年开展执法检查30余场次，出动执法力量80余人次，覆盖全县A级景区10家、3家旅行社、1家星级酒店，坚持日常巡查、随机抽查、错时突查有机结合，实现文旅市场监管全覆盖、常态化、无死角；健全与公安、消防等部门联动协作机制，常态化组织开展联合执法2次，严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人及各类违法违规经营行为，不断规范文旅市场经营秩序。

整改结果：已完成整改

②多维开展法治宣传引导。3月18日，组织执法大队工作人员进景区、进旅行社普法宣传4次，借助各镇街春季海棠节等文化活动，多渠道普及理性消费、依法维权知识，提升市民游客法治意识。

整改结果：已完成整改

（3）执行法律法规不严谨。

整改情况：

①全面开展已结案案卷自查自纠，建立问题台账，立行立改、闭环整改，规范案卷办理流程。

整改结果：已完成整改

②结合一月一次的“审计式”安全生产监督检查培训，常态化组织执法人员开展业务研学实训3次，夯实执法业务功底，全面提升综合履职能力和专业素养。

整改结果：已完成整改

（四）对巡察审计发现问题整改重视不够，个别事项整改不彻底问题

1.整改重视不足。

整改情况：

（1）规范党组会议研究流程。2026年2月2日召开中共平阴县文化和旅游局党组扩大会议，专题研究巡察“回头看”反馈问题整改工作。2月11日召开整改工作进展调度会，对各党组成员、分管负责同志认领问题进行督导检查，会上明确今后将专门针对审计反馈问题召开党组会议进行专题研究，详细记录会议研讨内容、决策部署，确保整改工作由党组牵头、统筹推进。5月11日召开中共平阴县文化和旅游局党组扩大会议，研究推进整改进展情况，听取各分管领导汇报。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）2月11日，筹备中层及关键岗位人员审计整改专题培训，吴继利同志传达整改方案，涵盖整改要求、任务分工等，切实提升相关人员对巡察及审计整改工作的知晓度，确保全员参与整改。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（3）启动整改督办机制建设，将整改落实情况纳入干部绩效考核体系，明确定期调度机制，后续将按计划开展整改进度调度，跟踪问效，推动整改各项举措落地见效，切实解决整改重视不足、全员知晓度不够等问题。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.整改不彻底。

整改情况：

3月31日龙冈集团董事长、总裁孔杰一行前来平阴调研，县委书记王秀成、副县长赵鹏进行接待洽谈。后续将积极对接龙冈集团，探索解决问题路径。一是多措并举开展招商引资，主动对接省、市两级文旅龙头集团，开展常态化走访与深度洽谈，引进优质平台资源与成熟运营经验。二是多方联络优质第三方合作主体，聚焦闲置项目盘活落地定向对接磋商；不断创新破解发展困境的新思路，打造稳定可持续运营模式，最终实现项目稳健增收、长效盈利。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（五）关于巡察移交信访件、立行立改等问题办理情况

2025年11月26日，收到县委第一巡察组反馈县博物馆白条入账立行立改问题，中共平阴县文化和旅游局党组高度重视，随即召开由党组书记、分管领导和县博物馆负责人参加的专题会议，明确分管领导靠上抓、博物馆馆长亲自抓整改。县博物馆11月26日下午召开会议，通报有关情况，立即联系相关人员补开合法合规正式发票，同时组织相关人员学习财经法律法规及单位财务管理制度。截至2025年12月5日，县博物馆已完成合规发票入账，整改完毕。

三、下一步工作安排

（一）强化思想认识，压实整改责任。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，将整改工作作为当前重要政治任务，进一步提高思想站位，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。明确各级岗位职责，层层传导压力，确保整改工作有人抓、有人管、有人落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

（二）健全完善机制，强化闭环管理。针对整改过程中发现的制度漏洞和管理短板，进一步健全完善各项工作制度、流程规范和监督机制，形成“发现问题—整改落实—监督检查—巩固提升”的闭环管理体系。定期开展制度执行情况督查，确保制度刚性约束，推动整改成果常态化、长效化。

（三）聚焦重点任务，细化整改举措。对未完成整改事项，逐一梳理台账、明确时间节点、细化具体措施，实行“挂图作战、销号管理”，安排专人跟踪督办，确保按时保质完成整改。对需要长期整改的事项，制定阶段性目标，分步骤、分阶段推进，定期评估整改成效，及时调整优化整改措施，坚决防止问题反弹回潮。

（四）坚持举一反三，深化成果运用。以此次整改为契机，深刻剖析问题根源，举一反三、标本兼治，既要着力解决当前突出问题，也要深挖问题背后的深层次原因，推动整改工作从“治标”向“治本”转变。将整改成果与日常工作深度融合，把整改过程中积累的好经验、好做法转化为推动工作高质量发展的强大动力，切实提升工作规范化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-87883816；邮政信箱250400；电子邮箱pywhhlyj@jn.shandong.cn。

中共平阴县文化和旅游局党组                         

2026年10月13日