根据县委统一部署，2025年4月9日至7月10日，县委第一巡察组对山东鸿泰财金发展投资集团有限公司进行了常规巡察。2025年9月10日，县委巡察组向山东鸿泰财金发展投资集团有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、13个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受县委第一巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

我司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识到巡察是加强党内监督、全面从严治党的重要举措，巡察整改则是检验“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的试金石。第一时间召开会议传达学习巡察反馈意见，将巡察整改作为当前首要政治任务和重大政治责任，以“刀刃向内”的自我革命精神扛起整改主体责任，确保整改工作不走过场、取得实效。为扎实推进整改落实，迅速成立由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作的组织领导、方案制定、统筹协调和督促落实，制定《山东鸿泰财金发展投资集团有限公司关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》及整改台账，扎实推进巡察整改工作。按照巡察整改工作要求，组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、深挖根源，为巡察整改夯实思想基础。

党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把整改工作抓在手上、扛在肩上、落在行上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉带头推进整改工作，要求班子成员及全体干部职工提高政治站位，把思想和行动统一到巡察整改要求上来。牵头制定整改方案，明确责任领导和责任部门、单位，确保每项问题都有人管、有人抓、有人落实。同时，严格履行“一岗双责”，定期与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员落实分管领域整改责任，确保整改责任层层压实。建立整改常态化、长效化机制，加强对整改工作的日常监督和跟踪问效。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的13个主要问题，34个具体问题，截至2025年12月12日，已整改完成34项（包含长期任务取得阶段性成效13项），完成率100%。巡察期间反馈立行立改事项2项，已完成整改2项。

（一）关于政治理论武装还有差距问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实。

整改落实措施：一是丰富学习形式，提升学习效果。严格落实理论学习中心组学习制度，按照学习计划，已组织开展集体学习10次。认真落实“第一议题”制度，把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述列入每周例会议题学习，及时跟进学习5篇次。创新学习方式、增加研讨交流，已开展多次学习研讨，杜绝照片重复使用等形式主义问题，确保学习严实有效。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 落实意识形态工作责任制有待加强。

整改落实措施：一是完善意识形态工作机制，提高专题研究质量。每年至少开展2次意识形态工作专题研究，深入分析研判公司意识形态工作形势，精心谋划部署工作任务，已召开专题会议2次。二是落实“三个纳入”，将意识形态工作纳入年度工作要点、工作报告，同时要求所有领导干部述职述廉报告都对意识形态工作进行深入总结分析。三是提升阵地意识和风险意识，加强舆情风险分析研判，已建立舆情监测等制度。四是加强社会主义核心价值观培育践行，提高员工参与度，将社会主义核心价值观融入企业文化建设。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不够有力问题

1.落实县委工作要求有落差。

整改落实措施：一是补短强弱，已完成制定外资引进计划。二是济南山科荟才基金已确定航天泰心项目投资，确保国有资本保值增值。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

2.造血功能较弱，营收增长点较为匮乏。

整改落实措施：一是破除化债优先局限思维，树立“创收+化债”双驱动意识，强化市场化业务拓展，培育稳定营收增长点，已开展市场化直饮水项目，提高公司收益。二是金钰、裕丰等公司已开展供应链业务，做优营收。三是对接参股公司，计划召开股东大会，进行分红事宜协商。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

3. 资产保值增值谋划不足。

整改落实措施：一是梳理资产明细，对应收租金资产进行催缴，已催缴租金20.18万元，二是积极对接有关部门对划拨资产进行交接，目前正在协商历史遗留问题解决事宜。三是对具备租赁条件的房产进行公开招租，已出租2处。四是已完成对未收回钥匙的移交资产钥匙回收事宜，规范资产日常管控，压实资产管理责任。坚持举一反三、标本兼治，建立健全资产清查、运营、监管一体化长效机制，切实提升国有资产保值增值能力。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（三）关于融资成本利率较高，债务负担较重的问题

1.还款压力较大。公司融资成本较高。

整改落实措施：一是降低融资成本，优化融资结构，目前正在进行低息贷款置换非标高息债务。二是控制债务规模，化解“借新还旧”循环。三是正在推进债权回收，保障资金安全。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

2.融资空间受限。

整改措施：破解现金流与抵押限制，一是将无法抵押的公益性资产转为经营性资产，释放融资潜力；二是拓展多元融资渠道，将无法抵押的资产进行融资租赁，破解渠道狭窄难题。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

3. 资产负债率偏高。

整改落实措施：盘活资产与加强营收，金石、金沃公司已开展供应链业务，营收增加，资产负债率降低。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（四）关于治理体制机制不够健全完善问题

1.权责透明、有效制衡治理格局尚未形成。

整改落实措施：已制定“三张清单”理清权责边界；采取“同日分阶段”模式，杜绝混开。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 集体决策原则执行不严格。

整改落实措施：已强化事项会前研究，确保决策充分性，会前事项提报部门需上报汇报材料；已规范会议纪要记录，还原决策全过程；已补齐程序漏洞，杜绝“未上会”“滞后上会”。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3. 谋划推动下设公司建立法人治理结构力度不足。

整改落实措施：已全面摸排子公司治理现状，正在分类推进治理主体搭建，补齐结构短板。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（五）关于项目未实现精细化管理问题

1.项目管理制度不健全。

整改落实措施：制定细化工程建设全流程管理规范，明确部门与岗位职责权限，正在补充子公司项目全流程管理内容。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

2. 项目管理粗放。

整改落实措施：一是强化监管手段，项目安装监控，进行24小时监管，杜绝工程违规与巡查疏漏。二是补齐历史遗留工程资料，规范工程档案管理。三是规范项目资料编制，杜绝合同等资料不严谨。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3. 项目收入成本未进行精准核算。

整改落实措施：推进15个建设项目竣工审计，摸清成本底数，规范固定资产入账，精准反映资产价值，目前已委托第三方专业机构进行。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（六）关于全面从严治党有所欠缺问题

1.落实主体责任意识不强。

整改落实措施：强化全面从严治党专题研究与总结报告涉及全面从严治党及党风廉政建设责任落实情况，已制定“一岗双责”清单；扩大警示教育覆盖面，消除金科公司等廉政教育盲点；常态化开展廉政教育（每月1次），巩固警示效果，杜绝“屡教不改”问题。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 履行“一岗双责”不够有力。

整改落实措施：强化压力传导，压实责任链条，制定“一岗双责”清单；完善谈心谈话，抓实日常管理，领导班子开展谈心谈话3次；推动子公司廉洁风险排查。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3. “三重一大”决策制度落实有偏差。

整改落实措施：制定“三重一大”制度，明确报备要求，事项应报尽报。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（七）关于风险防控责任意识薄弱问题

1.风险防控责任落实虚化。

整改落实措施：一是压实财务审计部职责，强化投融资项目风险研判。二是已更新内控制度，消除脱节与违规内容，已废止通讯费管理制度；激活内审制度，已委托第三方对子公司审计监督。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2.对下设公司重点岗位、重点环节监管缺位。

整改落实措施：已强化对下设公司重点岗位、关键环节的日常监督管理；已完成自来水公司材料库监管、生源供水公司材料管理乱象整改，健全物资管理制度，强化管理针对性。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3.安全环保问题多发。

整改落实措施：已建立日常巡查机制，完成生源供水公司重点区域安全巡查、水源地违规问题清理及消防设备配备整改；健全材料库与物资管理长效机制，强化源头管控，提升制度针对性与执行力。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（八）关于执行财务制度不够严格的问题

1.财务规章制度不健全。

整改落实措施：已对标落实县属国企财务监督管理意见，健全完善公司财务管理制度体系，明确财务管理人员权限与操作流程。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 公司财务管理规范化程度不高。

整改落实措施：已完善凭证记账审核流程，健全岗位签章；正在分类整改费用支出违规问题；已明确报销单据“双人审核、三级复核”要求，规范财务流程。

此问题已整改完成，并长期坚持。    

3. 对下设公司监管缺位，有一定财务风险。

整改落实措施：加强对下设公司监管，对出现的问题进行分类整改，健全生源供水公司原材料核算、费用管控及物资发放等管理制度，规范基础管理工作。子公司资金支出纳入集团统一审批流程，支出需经集团财务审计部、分管领导、主要负责人三级审批。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（九）关于为民服务意识需要提升，作风建设有待加强问题

1.民生事项靠前服务群众不主动。

整改落实措施：主动靠前服务群众，加强项目管理，目前已解决扰民问题。自来水公司组织满意度调查，完善服务机制，降低热线投诉。生源供水公司加强工作人员培训，规范服务流程与监督。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 水质超标问题反复出现，供水提升工程推进较慢。

整改落实措施：倒排工期，正在加快提速城乡供水提升工程项目建设；已调查水质超标原因，制定治理方案，确保水质达标，用水安全。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

3. 工作作风不扎实。

整改落实措施：已规范培训流程，确定集团综合服务部强化监督考核。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十）关于党建工作存在的薄弱环节问题

1.党组织关系与法人治理结构脱节。

整改落实措施：已理顺党组织隶属关系，实现党建与治理统一；已落实党建入章程要求，补齐章程党建内容，及时修订公司章程。

此问题已整改完成。

2. 党建基础工作重视不够。

整改落实措施：强化党建工作研究，提升党建活动实效，组织召开专题研究党建工作会议2次；已规范党支部前置研究会议，明确会议记录人员由党员记录，强化委员履职。

此问题已整改完成，并长期坚持。

3. 党支部工作制度不健全不严谨。

整改落实措施：已完善“三会一课”等工作制度；已修正党支部前置研究讨论事项负面清单表述错误。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十一）关于对标现代化企业管理模式差距较大问题

1.集团管理效果不够明显。

整改落实措施：通过子公司资金支出纳入集团统一审批流程，支出需经集团财务审计部、分管领导、主要负责人三级审批，拓展对下设公司监管广度与深度，覆盖重点环节；强化董事会决策职能，聚焦子公司业务提升议事频次与质量，将子公司业务研究纳入周例会内容。

此问题已整改完成，并长期坚持。

2. 执行国有企业人员及薪酬管理规定不严格。

整改落实措施：已规范人员选拔任用程序；已整改完成口头宣布人员调整问题；正在指导下设公司制定人事分配等制度。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

3.内部管理不够规范。

整改落实措施：已规范档案整理，完善文号管理，建立内部管理规范长效监督机制。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十二）关于干部职工队伍建设存在的短板问题

1.人事管理工作需要加强。

整改落实措施：已配备人事档案专兼职人员，规范档案保管；已理顺关键岗位人事关系，完成充实岗位配置。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

2.专业技术人才缺乏，培训力度不够。

整改落实措施：加大专业技术人才引育力度，补齐人才短板；强化分层分类培训，提升培训针对性。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十三）关于巡察发现问题整改落实需持续发力问题

2024年9月，十五届县委第六轮巡察反馈指出自来水公司“生活用水水费应收 未收数额较大，截至现场巡察结束，全县城区生活用水应缴水费拖欠累计达1000 余万元”。

整改落实措施：已启动专题部署；已健全完善水费收缴制度，规范催收流程；定期组织召开专题会议，布置催收工作任务，凝聚整改合力，加大推进力度。

长期任务按整改方案已取得阶段性成效。

（十四）关于立行立改问题整改落实情况问题

1.孝直供水站蓄水池安全隐患问题。

整改落实措施：分析墙体开裂原因，确定孝直供水站蓄水池外墙体开裂主要是由于长期使用失修、基础沉降等原因导致，虽未对当前供水造成直接影响，但存在安全隐患，需及时进行加固处理。立即组织专业施工队伍对蓄水池外墙体进行加固施工，清理现场卫生。

此问题已整改完成。

2.县自来水公司党总支和县生源供水公司党支部隶属关系问题。

整改落实措施：成立中共山东鸿泰财金发展投资集团有限公司总支部委员会，将原隶属于中共平阴县委县属国有企业工作委员会的中国共产党山东鸿泰财金发展集团有限公司支部委员会，原隶属于中国共产党平阴县水务局机关委员会的中国共产党平阴县自来水公司总支部委员会下两个支部委员会（第一支部、第二支部委员会）及中国共产党平阴县生源供水有限责任公司支部委员会，整建制转入中国共产党山东鸿泰财金发展集团有限公司总支部委员会。

此问题已整改完成。

三、下一步工作安排

（一）强化思想引领，凝聚整改共识。持续深化对整改工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，将整改责任内化为行动自觉，确保整改方向不偏、力度不减。

（二）健全工作机制，压实整改责任。完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的三级联动机制，明确整改台账更新、进度报送、督查督办等流程规范；建立整改成效评估机制，定期复盘整改进展，及时解决推进中的堵点难点。

（三）深化成果运用，实现标本兼治。以此次整改为契机，梳理共性问题和制度漏洞，修订完善相关管理制度和流程规范；开展同类问题排查整治，建立风险预警机制，推动整改从“解决一个问题”向“治理一类问题”转变，切实巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-87868186；邮政信箱：山东省济南市平阴县府前街70号三楼综合服务部收；电子邮箱pyhtcj@163.com。

中共山东鸿泰财金发展投资集团有限公司总支部委员会

2026年4月16日