根据县委统一部署，2025年9月23日至12月5日，县委第二巡察组对平阴县环卫绿化管护中心开展了巡察“回头看”。2026年2月2日，县委巡察组向平阴县环卫绿化管护中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

领导班子压实主体责任。坚持把巡察整改作为首要任务，对巡察反馈问题整改高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动工作方式方法的更新，破解长期难以解决的问题，开创环卫绿化事业再上新台阶。第一时间召开巡察整改工作部署会，成立巡察整改工作领导小组，研究部署整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2月份以来召开整改专题会、整改专题民主生活会、整改调度会等会议专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。2026年2月6日、13日召开巡察整改工作部署会、推进会，抓好责任分解。经多次修改完善，于13日形成了《平阴县环卫绿化管护中心关于县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（中平环绿报〔2026〕1号）；根据巡察“问题清单”，列明“问题清单”“整改清单”“责任清单”，层层分解整改任务，明确责任领导和责任部门。3月12日、4月21日、8月6日中心再次召开巡察整改工作推进会议，要求不敷衍改出成效、不回避立即整改，确保件件落实。

针对巡察组反馈的12个面上问题32个具体问题，我们制定了97项整改措施，截至2026年8月10日，已完成97项措施（包含长期任务已取得阶段性成效4项），占100%。完善制度7项，挽回损失0.9817万元。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于落实党中央决策部署，省委、市委工作要求和县委工作安排不够到位，履行职责使命有差距方面问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神不够深入问题。

（1）对习近平总书记关于本系统本领域重要讲话和指示批示精神跟进学习不及时。

整改情况：

①建立即时学习机制，跟踪相关精神，定期梳理学习要点。紧盯上级重要会议、重要讲话、指示批示发布动态，明确牵头科室，落实专人常态化收集梳理习近平总书记关于生态文明建设、城乡环卫、园林绿化、黄河流域生态保护等领域最新讲话、指示批示原文以及配套解读材料，建立学习台账，第一时间向领导班子汇报推送学习内容，明确学习主题、学习重点和落实方向，坚决杜绝重要精神积压、滞后学习的情况，确保重要部署第一时间纳入学习安排。目前已完成2次。

整改结果：已完成

②组织专题研讨2次，并形成学习材料。围绕全国生态环境保护大会精神、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，分别组织开展专题集中研讨。研讨前提前下发学习资料，研讨会上班子成员带头交流发言，结合环卫保洁、绿化管护、公园环境整治等主责主业谈认识、找差距、定举措，把学习成果转化为谋划工作的思路。

整改结果：已完成

③督查、检查笔记。把学习落实情况纳入日常督查内容，定期对班子成员、中层干部、党员干部的个人学习笔记、心得体会开展抽查检查，重点查看学习记录是否完整、学习思考是否深入，对记录简单、学习浮于表面的人员当场提醒督促、限期补学，以常态化检查倒逼全体人员抓实理论自学，切实提升学习实效。

整改结果：已完成

（2）关于理论学习中心组学习要求落实不到位的问题。

整改情况：

①明确责任分工，制定2026年度计划，1-9月组织学习9次。压实中心主要负责人第一责任人责任，明确“一把手”作为理论学习中心组组长统筹抓总，分管领导分工负责，相关科室具体负责方案拟定、资料准备、会场组织等保障工作。紧扣上级学习安排和环卫绿化行业重点工作，科学编制《平阴县环卫绿化管护中心2026年度理论学习中心组学习计划》，细化每月学习主题、学习篇目、学习形式。严格对照计划推进落实，2026年1月至9月，有序开展中心组集体学习9次，稳步落实月度学习要求，做好学习记录、影像留存等档案整理工作，做到学习有计划、有落实、有台账。

整改结果：已完成

②坚持学研结合。把调研式学习作为中心组学习重要形式，围绕城乡垃圾分类提质、绿化精细化管护、老旧绿地改造、公厕管理等重点课题，组织中心班子成员带头下沉一线，实地走访，与一线工作人员、基层群众面对面交流，摸清工作堵点、难点，收集意见建议，结合理论学习思考撰写调研报告5篇，找准短板弱项，提出针对性改进措施，推动理论学习和业务调研深度融合。

整改结果：已完成

③结合工作，创新学习形式，观看警示片2次。改变单一读文件、念原文的学习模式，丰富中心组学习载体，采取“集中领学+现场研学+警示教育”相结合的方式开展学习。结合党风廉政建设、作风建设工作安排，先后组织班子成员集中观看警示教育片2次，并开展交流剖析，对照案例反思岗位廉政风险、履职短板，筑牢思想防线，不断提升理论学习的吸引力和实效性。

整改结果：已完成

（3）主题教育有不足。

整改情况：

①及时通知相关支部加强工作落实，督办遗漏事项，目前已落实到位，避免下一步工作疏漏。

整改结果：已完成

②在2026年度树立和践行正确政绩观学习教育中，认真学习学习教育工作方案，班子和各党支部切实压实责任，做好民生实事办理，在“透绿见湖、透绿见园、透绿见河”民生实事办理工作中，玫瑰湖湿地公园、玫城公园、锦水河公园三大片区“透绿”整治已全面完成，得到人民群众的支持和认可。

整改结果：已完成

③加强日常规定动作提醒和督促，推动学习教育工作中的规定动作落实，2026年在树立和践行正确政绩观学习教育中，按要求落实学习教育各项工作，做到扎实落实，无遗漏。

整改结果：已完成

2.关于履行职能责任打折扣问题。

（1）生活垃圾全过程管理有欠缺。

整改情况：

①定期联合各责任部门开展生活垃圾分类联合检查，坚持管行业就要管垃圾分类。一季度联合商务中心对我县百龙大酒店、心连心超市等五处商场、购物中心、酒店进行了联合检查，并对现场问题进行了指导整改。

整改结果：已完成

②定期开展形式多样的宣教活动，让居民亲身感受生活垃圾分类氛围，扩大群众知晓率，逐步形成生活垃圾分类的好习惯。一季度以来联合社区、物业组织居民开展桶边督导现场活动10余次，开展入户知识宣传、竞赛活动等20余次。

整改结果：已完成

③制订生活垃圾分类考评机制，细化考评细则，安排专人不定期对小区运行情况进行抽查。发现点位不整洁、垃圾桶满溢、分类不准确等问题30余处，立即上传已全部第一时间整改完成，保证了分类实效，为居民提供了便捷的分类投放点位，并建立了检查台账，定期开展回头看。

整改结果：已完成

④规范称重现场管控。安排专人值守称重磅房、地磅进出口，实行双人复核制度，严禁无登记、无过磅、跳磅、绕磅、人情车私自进场倾倒；所有进场垃圾车辆必须一车一称重、一车一登记，杜绝估算吨位、口头记账；开展地磅设备校验，联系第三方机构对地磅、称重系统、摄像头、道闸进行全面检修，损坏、失灵设备立即停用维修更换，于2026年3月18日更换地磅数控传感器6个，确保地磅数据准确，运行稳定；张贴检定合格标识，严禁使用不合格称重设备；完善台账及票据管理，统一制式称重单据、电子台账，必填车牌号、进场时间、来源单位、毛重、皮重、净重、值守人、监管人签字；电子系统数据与纸质台账每日核对、每月归档，杜绝台账缺失、数据涂改、虚假填报；进一步完善智能称重、视频监控系统，安装无人值守智能称重系统，集成车牌识别、自动抓拍、视频监控、数据自动上传、防作弊功能，自动留存过磅影像和称重数据，人为无法随意篡改。

整改结果：已完成

（2）厨余垃圾管理存在短板。

整改情况：

①对餐饮业户进行了巡查和检查，及时签订餐厨垃圾收运协议并检查处置联单是否规范详细，确保重量、经办人、时间等要素齐全真实。围绕厨余垃圾收运、分类、台账、监管四大短板，已全面完成首轮沿街商铺、小区点位排查整治工作，累计排查小区、餐饮商铺等点位50余家，整改混投混运、未单独归集问题点位32处；新增厨余垃圾专项督导岗6个，每日定点督导时长不少于4小时；完善收运台账12本，补齐前期漏登、错登数据6条；辖区厨余垃圾日均规范收运量较整改前提升20%，问题点位整改清零率100%，进入常态化巩固提升阶段。

整改结果：已完成

②对餐饮业户上门进行宣传教育，引导餐饮业户重新学习管理规定，考核细则，重视餐厨垃圾协议管理和台账记录等，成效明显。一是分类质量显著提升，居民及商户厨余垃圾规范投放意识明显增强，整体分类准确率由整改前72%提升至90%以上，混投、混装、混运乱象大幅减少。二是台账管理更加规范，建立日收集、日登记、周汇总制度，厨余垃圾产生量、收运量、处置去向数据可查、可溯、可控，彻底解决数据混乱、底数不清问题。三是收运体系更加有序，规范收运时间、路线及作业标准，杜绝厨余垃圾积压、漏收、混运问题，收运处置闭环管理基本形成。四是长效管控初步成型，通过常态化巡查、宣传、督导，问题隐患实现动态清零，厨余垃圾精细化管理水平得到有效提升。

整改结果：已完成

③加强督桶员规范管理，督促和引导餐饮业户分类投放不得随意倾倒，并向周围群众了解督桶员的履职尽责情况，存在问题及时纠正。

整改结果：已完成

（3）推进国家园林城市创建工作力度不足。

整改情况：

①通过对接市园林和林业绿化局及第三方服务单位，目前没有创建国家园林的最新信息。

整改结果：已完成

②进一步对接相关部门，获取国家园林城市创建工作的新要求，自2025年1月市局完成创城路线实地核查及问题整改工作后，截至目前未收到上级关于国家园林城市创建的最新工作通知及文件。因创城工作暂无推进安排，加之资金保障受限，全国城市园林绿化管理系统现已暂停运行。

整改结果：已完成

③日常养护工作中继续按照创建园林城市标准，常态化做好当前绿化养护管理工作，尤其提高榆山路、翠屏街等重要道路养护标准，具体工作如下：一是制定养护指导6期，督导各绿化管理单位规范开展养护作业，及时补植苗木，优化植物配置，消除裸露土地，提升景观效果，截止目前共补植各类苗木119株，各类模纹340平方米，地被草坪5100平方米；二是加大植物病虫害防控，尤其夏季是美国白蛾、天牛、白粉病等高发季节，要求各绿化管理单位加大巡查力度，做到早发现早防治，目前共打药5次，有效减少各类病虫害的危害；三是常态化清理绿化带卫生死角，对易发生垃圾死角的路段进行专项清理，目前共清理垃圾死角100余处，杜绝乱堆乱放，保持绿地整洁美观。

整改结果：已完成

④对县水务局、县住建局、榆山街道办事处等各绿地承建单位的业务进行指导，对发现的问题，及时下发问题整改工作联系函并逐一核实整改落实情况。一是自2026年起，进行不定期察看，对发现的问题，及时下发问题整改通知书并逐一核实整改落实情况。截止目前共下发整改通知16次（份），对整改不到位、逾期未整改或整改后仍不达标者，按程序上报县城管局依法依规处置；二是自2026年起，中心下发的日常养护指导同时发送至县水务局、县住建局、榆山街道办事处等单位邮箱，指导日常养护管理工作，经过多次现场查看有效提高了相关单位的绿化管理水平，今后我们将继续强化对相关单位的指导力度，确保我县绿化成果。

整改结果：已完成

（4）公园（湿地）管理有欠缺。

整改情况：

①根据县委巡察问题反馈，2025年12月，中心制定《2026年黄河玫瑰湖国家湿地公园、玫城公园等公园管护工作计划》。2025年11月，积极对破损围栏点位进行了应急修补、加固焊接、缺口封堵、围栏更新等整改措施，守住园区安全底线。2025年12月中旬开始对玫城公园实施透绿工程，根据透绿工作部署，于2026年1月中旬对原有围栏统一拆除，同时对园区枯枝落叶、白色垃圾进行彻底清理。截止2026年3月底，共清除玫城公园、玫瑰湖湿地公园、锦水河公园园区枯枝、杂树、死树、地面垃圾杂物等300余方。针对黄河玫瑰湖国家湿地公园基础设施问题，2026年2月起对园区老旧配套设施进行修复，对损坏物件进行更换。其中园区沥青路面灌缝隙约715米，玫瑰花海石板路维修约250米，修复损坏木栈道约150平方米，水上舞台大理石镶贴146平方米，高杆灯塔真石漆320平方米，路灯维修17套，监控探头维修19个，修护园区损坏围网200米。

整改结果：已完成

②为全面守护生态环境安全，中心建立常态化巡查机制，工作人员定期对园区开展系统性巡检。一旦发现破坏生态湿地的违规行为，第一时间进行劝阻制止，同步启动信息上报流程，并详实记录巡查时间、地点、事件经过等内容，确保问题处置可追溯、能闭环。在水域安全管理方面，湿地公园物业采取多重防护举措。一方面，组建专职安保队伍实施全天候24小时不间断巡查，确保重点水域及危险区域安全隐患早发现、早处置；另一方面，在玫瑰湖湿地沿线醒目位置设置永久性安全警示牌，同时悬挂主题宣传标语，通过图文并茂的警示标识与通俗易懂的宣传口号，构建起立体式安全防护网，切实筑牢未成年人防溺水安全屏障。

整改结果：已完成

③加强湿地物业公司管理。制定物业考核管理标准，按照考核标准每月对物业公司进行考核，对发现木栈道破损等设施损坏问题以工作联系单的形式第一时间下达给物业公司，并督促物业公司进行整改，消除安全隐患，为群众创建舒适游园体验环境。

整改结果：已完成 

3.关于抓重点工作落实力度不够问题。

（1）协调推动机构改革后续工作进展缓慢。

整改情况：

①积极与县委编办、县财政局进行沟通对接，2026年2月在县委四楼东会议室参加联席会议，明确资产划转工作方向。玫城公园方面由原主管部门进行资产清查、债权债务审计相关工作，并出具报告提报县财政局审批；公园综合服务中心方面由环卫绿化管护中心对接第三方进行资产清查和债权债务审计。  

整改结果：已完成

②根据工作职责，对资产划转工作进行分工。由崔永月、刘斌同志做好玫城公园和公园综合服务中心对接第三方资产、债权债务等业务审计工作；王先友同志做好资产接收中的业务工作；财务科、玫瑰湖湿地公园、玫城公园作为责任科室全力做好相关工作，促进资产划转工作。

整改结果：已完成

③公园服务中心资产划转问题，中心已委托山东华飞会计师事务所进行资产清查与审计，目前对原公园服务中心固定资产审计进行中；玫城公园审计报告已出，对存在异议问题，中心已与住建局沟通对接，达成共识，待审计报告最终出具后，进行资产划转。

整改结果：取得阶段性成效

（2）出台收费政策协调推进力度不够。

整改情况：

①关于收费依据问题，中心积极对接县发改局和房管中心，就收费文件出台一事进行商议，召集相关人员进行专题会议商谈。积极主动对接县发改局和县城管局，参加由县发改局牵头制定的文件会签，并于2026年4月20日制定出台了《关于进一步明确我县生活垃圾处理收费有关事项的通知》（平发改字〔2026〕31号）。

整改结果：已完成

②强化制度引领，规范合同签订流程。对有垃圾清运有偿服务需求的单位、学校、小区物业等，职能科室安排专人逐一上门对接，收费标准以平发改字〔2026〕31号文件为依据，与服务单位规范签订生活垃圾清运合同，明确双方权利义务，包括收费标准、费用缴纳方式及期限等，从源头保障生活垃圾清运工作正常运行。

整改结果：已完成

③严格执行规定，落实欠费处置措施。一是对于欠费或者拒签合同的单位，中心书面下达催收通知；二是对催收后依然不缴纳费用的单位，联合相关职能部门进行每月通报；三是对催收后仍然拒缴或拒签合同的物业企业，联合相关职能部门进行约谈，督促签订合同、缴纳费用。对依然拒缴费用的物业企业纳入国家信用平台，直至清出平阴市场。截止目前，已催收2023年欠款97384.4元，2024年欠款174307.2元，2025年欠款73974.6元。

整改结果：取得阶段性成效

（3）生态环境保护督察整改进展较慢。

整改情况：

①针对生活垃圾转运站建设不规范问题，已建设完成日处理能力140吨的密闭式垃圾转运站1座，并投入使用。

整改结果：已完成

②离心机损坏问题，中心已在巡察进驻期间，积极维修，目前设备已正常运行。

整改结果：已完成

③已通过招标方式引进第三方渗滤液处理企业，并于2025年12月正式投入生产，现阶段渗滤液处理设施运行稳定。

整改结果：已完成

4.关于防范风险隐患有弱项问题。

（1）安全防范有漏洞。

整改情况：

①一线工作人员方面。一是开展环卫绿化一线人员交通安全和自我防护能力安全培训，进一步提高全员安全综合素质。中心车管队、机扫队、清运队组织所有驾驶员学习了《环卫车辆驾驶员安全规范和环卫车辆通用安全守则》。结合县安委会要求，上半年开展开工第一课和安全生产月安全培训2次。二是2026年上半年中心对《全员安全生产责任清单》进行了修编，一线各队组织学习了全员安全责任清单，明确责任主体，提高安全认知。三是开展一线重点岗位安全生产检查，及时纠正发现的人员安全隐患，消除工作安全陋习，规范户外作业现场管控。上半年共开展安全生产检查3次，查出安全隐患问题155个，对问题进行了整改。四是为进一步提高安全防范意识，中心与一线科室队负责人签订了安全生产责任书，落实安全生产“三管三必须”，进一步规范化管理安全生产工作，提高人员防范安全事故意识。

整改结果：已完成

②公园安全管理方面。联合物业公司按照演练计划开展各公园演练工作，并邀请安全专家到场进行专业讲解和现场指导，已于2025年12月完成应急救援、火灾事故、自然灾害等演练工作。督促黄河玫瑰湖国家湿地公园严格按照2025年隐患排查计划，全面开展安全隐患排查治理，对排查出的问题建立台账、限期整改、闭环管理。

整改结果：已完成

（2）固定资产存在流失风险。

整改情况：

①根据县委巡察问题反馈，于2025年12月召开玫瑰湖湿地公园固定资产流失风险自查会，强调加强黄河玫瑰湖国家湿地公园日常管护工作。

整改结果：已完成

②加大巡查频次，对无偿占用土地行为进行全面摸底，逐地块核查丈量，排查违规侵占湿地40余亩，建立问题台账。

整改结果：已完成

③对涉及违规占地的相关村居，协调相关镇街进行处理，核实后停发相应土地流转费用，形成有效约束。

整改结果：已完成

④对涉事村民约谈警示、下发整改告知书，宣讲湿地保护政策，督促其自行清理作物、恢复湿地原貌。下一步，将加大日常巡查力度，制定湿地占压处置处罚细则，联合执法部门、属地街道开展专项整治，严防问题反弹。

整改结果：取得阶段性成效

5.关于落实意识形态工作要求有短板问题。

（1）县环卫绿化管护中心对意识形态工作极端重要性认识不足，落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：

①提高政治站位，压实主体责任，组织全体干部职工（重点是领导班子成员）专题学习意识形态工作相关法律法规和上级部署要求，深刻认识意识形态工作极端重要性。

整改结果：已完成

②2025年11月召开中心意识形态工作专题会议，将意识形态工作纳入年度重点工作部署，与环卫绿化业务工作同谋划、同推进，补充完善述职报告。

整改结果：已完成

③加强意识形态宣传管控。排查黄河玫瑰湖国家湿地公园、玫城公园等4处宣传阵地，清除偏离宣传主题的内容、更换破损宣传海报，建立月排查机制，即时整改各类问题。

整改结果：已完成

（二）关于落实全面从严治党和作风建设不够有力方面问题

1.关于履行全面从严治党主体责任有差距问题。

（1）对全面从严治党工作重视不足。

整改情况：

①根据全面从严治党工作指引，2026年截止目前，已召开两次全面从严治党专题会议，研究全面从严治党工作。建立了“三清单一台账”。

整改结果：已完成

②3月份根据分工文件梳理权责事项，按要求建立了党委书记、班子成员及下一级党支部书记权力清单、廉政风险清单，明确权责边界与风险点整改措施。

整改结果：已完成

③下一步有人员变化和分工调整时，及时进行动态更新。

整改结果：已完成

（2）廉政谈话落实不到位。

整改情况：

①根据县纪委《关于监督建立落实全面从严治党主体责任三清单一台账的通知》精神，中心于年初建立了领导班子和领导干部“三清单一台账”，其中对班子成员对照“三清单一台账”要求，明确廉政谈话责任清单。

整改结果：已完成

②班子成员结合重大节日、人员岗位变动、工作推动、人员思想状态等时机，开展日常廉政谈话，并做好谈话记录，组织人事科每季度最后一天汇总班子成员廉政谈话内容，建立好谈心谈话台账。

整改结果：已完成

③2026年前三季度共开展廉政谈话37人次，运用第一种形态5人次，运用第二种形态4人次。

整改结果：已完成

（3）履行“一岗双责”不到位。

整改情况：

①2026年1月召开了中心领导班子全面从严治党工作专题会议。根据全面从严治党工作指引，领导班子共制定落实全面从严治党责任主体责任清单事项7项；主要负责人“第一责任人”责任清单事项3项；班子成员“一岗双责”责任清单事项10项，印发班子成员。

整改结果：已完成

②2026年的4月召开了全面从严治党工作会议进行了“一岗双责”事项落实提醒。

整改结果：已完成

③扎实落实全面从严治党“三清单一台账”工作，2026年前三季度，廉政谈话37人次，立案4人次，受到党内警告或警告处分4人次。

整改结果：已完成

2.关于作风建设不够严实问题。

（1）监察建议落实整改有差距。

整改情况：

①细化人员考勤管理。区分事业在编人员及临时用工，健全完善了《平阴县环卫绿化管护中心事业人员考勤及请销假管理规定》《平阴县环卫绿化管护中心规章管理制度》。

整改结果：已完成

②由科室（队、场）负责人如实考核每名工作人员的考勤情况，每月5日前分别将上月事业在编人员和临时用工人员《考勤登记表》交组织人事科、综合科各自备案，相关科室每月分析汇总上月人员考勤情况，每月10日前做好数据更新和公示公开工作。

整改结果：已完成

（2）对违法人员工资追缴不到位。

整改情况：

①根据山东省平阴县人民法院民事判决书（2025）鲁0124民初366号，整理判决文书、追缴依据等材料，向人民法院提交了强制执行申请。

整改结果：已完成

②中心安排综合科负责人跟进执行流程，主动对接法院，全程跟踪追缴进度，2026年3月27日已追缴账款9817元。后续人民法院持续监控刘泰个人账户资金情况，待有资金主动进行截留扣除。

整改结果：已完成

③建立资金追缴台账，及时入账归档，完善财务追缴闭环，杜绝同类问题再次发生。

整改结果：已完成

（3）对关系社会民生的重点问题推动解决不够有力。

整改情况：

①压实办理责任，细化任务分工。对照人大建议、政协提案所涉环卫、绿化等业务内容，逐项明确承办科室、具体责任人、分管领导以及法定办结时限，将办理责任落实到人，杜绝责任不清、推进迟缓问题。2026年共签收办理政协提案3件、人大建议0件，均按时完成答复。

整改结果：已完成

②健全沟通对接机制，提升办理实效。在提案建议办理全过程主动加强与提案人、建议人的沟通联系，充分听取意见诉求，及时反馈办理进展，把沟通协商贯穿办理各环节，着力提高问题实际解决率，全面提升提案建议办理质量。2026年在政协提案办理过程中，及时与相关提案人沟通，办理了“平阴县环秀公园提升改造”“持续提升公园管护质效擦亮精致县城生态名片”“规范外卖快递人员及环卫工人交通行为提升城市交通治理水平”等提案，均得到提案人的满意回复。

整改结果：已完成

③规范台账动态管理，强化督办销号。2026年建立了人大建议、政协提案专项工作台账共3项，对各项办理事项实行跟踪督办、提前预警提醒，督促承办科室按期推进；对已完成办理、达到办结标准的提案建议严格落实销号管理，实现闭环管理。目前已全部销号。

整改结果：已完成

3.关于解决群众急难愁盼问题不到位问题。

（1）为民服务意识不够强。

整改情况：

①建立常态化管护机制。落实绿化日常巡查制度，定期排查行道树、乔木枝条生长状况，对徒长枝、枯枝、断枝、病虫枝持续动态清理，避免树枝长期悬垂形成安全隐患，实现隐患早发现、早处置。

整改结果：已完成

②聚焦重点路段精准整治。优先对翠屏街、振兴街、黄河路等临近电线、信号灯、高压设施的高危区域，榆山路、府前街、文笔山路等主次干道，实验小学、实验中学等出入口人员密集区域开展专项修剪。重点清理遮挡交通标识、伸向人行道与机动车道的枝条，保障通行视野与公共安全。截止目前共排除各类树木隐患130余处。

整改结果：已完成

③紧盯重点时期提前防范。汛期、大风暴雨、暴雪、节假日人流高峰前开展集中修剪作业。提前清除易折断的危弱树枝，防范极端天气树枝倒伏坠落伤人损物；重大活动期间加密巡查，消除突发性树枝安全风险。

整改结果：已完成

④快速处置热线群众诉求。春季枝叶萌发后会同热线科对树木安全隐患进行了专项摸排，并及时进行修剪。按照已完善的树木修剪类热线诉求闭环管理机制，及时对五岭路、文笔山路等县城路段出现的热线工单与热线科接洽，下发到相应绿化队，进行全方位处理落实。会同热线科不定时召开复盘会议，举一反三，减少同类问题发生。

整改结果：已完成

（2）公共卫生间管理有欠缺。 

整改情况：

①针对未开放卫生间问题。经核查，该处卫生间因供水管道故障临时关闭。物业公司组织维修，目前供水已恢复，卫生间已重新对外开放，并设置引导标识。

整改结果：已完成

②针对设施损毁问题。对损毁的设施（如冲水阀、洗手池等）进行了全面排查，已安排专业维修人员更换损坏部件，目前所有设施均能正常使用。

整改结果：已完成

③针对黄色小广告问题。立即组织保洁人员对两处卫生间内的小广告进行了彻底清理，并加强日常巡查，同时联合执法部门对张贴小广告的行为进行追查，防止问题反弹。

整改结果：已完成

④坚持举一反三、以点带面，围绕共性问题开展全面自查整改。一是抓点位整改。对辖区49座公共卫生间开展拉网式排查，发现24处公厕问题，其中水龙头漏水问题5处，卫生间蹲坑问题7处，窗纱问题6处，门锁问题3处，墙面问题2处，照明灯问题1处，目前均整改到位。二是抓同类排查。以公厕管理薄弱问题为切入点，全面梳理环卫公共服务领域共性管理漏洞。三是抓长效提升。建立日常巡查、每日督查、问题台账闭环管理制度，每日消杀记录做好登记，强化人员履职管理，做好公厕管理员培训记录。常态化开展自查自纠，全面提升辖区环卫公共服务精细化管理水平。

整改结果：已完成

4.关于单位内控管理机制不完善问题。

（1）项目内部监督机制不完善。

整改情况：

①加强项目实施管理。一是建立项目全链条管控机制。严格项目实施过程，从项目立项、招标、实施到验收、移交全过程进行监督管理。环卫方面项目由基建科负责，绿化、湿地方面项目由工程管理科负责。二是严格招投标程序。把握标准，对于工程建设项目满足以下条件的必须走招标程序：A.施工单项合同估算价在400万元人民币以上；B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；C.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。招标程序委托信用、资质高的招标公司，采用科学手段，严格采购需求设计，严控招标流程、时限。三是对于不需要走招标方式的项目，采取询价、单一来源采购等方式，由集体研究决定，确定实施主体，做到公开透明。强化合同签订、实施、验收、移交采购全过程监督。

整改结果：已完成

②强化项目监督管理。参照济南市发改委《关于在工程建设项目招标中全面推行“评定分离”工作的实施意见（试行）》，所有项目实施前，县环卫绿化中心组建监督小组，监督小组原则上由3-5人组成，一般为本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对项目全过程进行监督，有权对违反项目招标规则、不规范施工等行为进行质询，确保项目招标过程公开、公平、公正，项目施工合理规范。

整改结果：已完成

（2）资产管理不规范。

整改情况：

①完善苗圃苗木管理制度，制定苗木出入审批单制度。明确苗木出圃按照“申请-审批-登记-出库”标准化流程：苗木出圃前由使用单位提交书面申请，注明苗木品种、数量、用途及使用地点，经绿化中心负责人逐级审批后，方可办理出圃手续。出圃登记表需完善审批签字、苗木用途、接收单位、出库日期等关键信息，杜绝无审批、无用途出圃情况。

整改结果：已完成

②关于资产管理方面，落实县财政局要求，每年对国有资产情况进行一次盘点清理，建立固定资产清查台账。科室队所用车辆、办公家具、设施设备等由各科室队负责人签字确认，并要求所属各科室队保持所使用设施设备完好，及时维修维护。下一步将利用县城管局委托第三方对中心清产核资契机，进一步做好资产管理工作。

整改结果：已完成

（3）财务制度执行不严。

整改情况：

①理清每笔账款业务性质及历史形成原因，加快推进应收未收账款清理。18笔应收未收账款，其中16笔（第2-第17笔）查证资料较清楚，账款形成原因、时间清晰，已形成具体台账。该16笔欠款因时间久远，欠款企业破产注销无法提供发票、欠款人亡故无法索要款项等原因形成应收坏账，后续按规定程序报批后予以核销，及时调整资产账务，保证账实相符；第1笔集资建房费用，当事人出具证明一份，款项形成清晰，但缺少政策性依据，暂不处理；第18笔为垃圾场往年渗滤液处理业务，第三方企业欠中心电费款项，后经查实中心亦欠该企业大额款项，该笔账款暂不处理。下一步，中心将以县城管局委托第三方对中心清产核资的契机，进一步做好相应账款清理工作。

整改结果：已完成

②目前收据入账主要涉及高速路口公厕和国棉厂家属院附近公厕管理使用企业水电问题。高速路口公厕2018年起使用平阴通达交通运输公司的电，每月费用约1000元，国棉厂家属院附近公厕2018年起使用玫德集团公司的水，每月费用约200元。截止目前，两个公厕共产生9.07万元左右收据入账问题（含改造高速路口公厕产生电费3.6万元）。经过与两公司沟通，两家公司因无经营水电业务，无法开具发票。若县自来水公司和县供电公司直接给中心供应水电，经供电公司和自来水公司概算，除去正常产生的水电费用，两个公厕布置水电设施设备费用约需9.8万元。

整改结果：已完成

（4）落实差旅费及加班工作餐管理制度不规范。

整改情况：

①在中心报销工作中严格规范落实“平财行〔2014〕36号”及“平财行〔2016〕4号”等关于差旅费和公务接待相关文件执行标准，落实出差申请和报销手续。

整改结果：已完成

②严格按照《关于调整事业人员报销市内交通费标准和公务接待餐及加班工作餐标准的通知》（平办发电〔2019〕10号）文件要求，执行加班餐报销标准，杜绝超标现象。

整改结果：已完成

（三）关于党组织建设和职工队伍管理仍需加强方面问题

1.关于领导班子作用发挥有欠缺问题。

（1）“三重一大”事项集体决策制度落实有不足。

整改情况：

①加强了相关会议记录人员即知即改学习。区分主任办公会议和中心领导班子会议，规范会议记录。需表态事项体现集体决策全过程，严格执行“一把手”末位表态，杜绝“一致通过”表述。

整改结果：已完成

②对“三重一大”相关文件进行了全文学习，进一步明确了决策事项范围、流程，会前做好重点事项提报提醒。

整改结果：已完成

③做好“三重一大”事项台账即时更新，一如既往做好事前报备、事中记录、事后归档的闭环管理。2026年已报备“三重一大”事项16项。

整改结果：已完成

（2）人员队伍管理松散。

整改情况：

①健全完善了《平阴县环卫绿化管护中心规章管理制度》（包含临时用工人员管理制度）。

整改结果：已完成

②中心临时用工人员进入、退出及考勤管理均建立了相应制度。进入、退出由中心综合科牵头负责，不再由各基层队长自行管理。各科室队长每月对所属人员在岗在位情况填写考勤表，次月初综合科汇总临时用工人员考勤情况，建立管理工作台账。中心纪委会同考核办、综合科对人员在岗情况不定期抽查，如考勤登记簿登记情况与抽查情况不一致，落实后除追究当事人责任，同时追究科室负责人责任。

整改结果：已完成

2.关于对党建工作重视不够问题。

（1）履行党建主体责任不到位。

整改情况：

①2026年4月召开中心年度党建工作专题会议，结合工作实际制定中心《2026年度党建工作计划》。

整改结果：已完成

②已于2026年8月27日召开职工代表大会进行工会成立选举工作，并进行了逐级报备审批。平阴县环卫绿化管护中心第一届工会委员会由7人组成，下设工会经费审查委员会和女职工委员会。选举产生了工会主席、副主席以及经费审查委员会主任和女职工委员会主任，下一步工会将规范开展职工队伍建设，维护职工权益。

整改结果：已完成

③健全完善了《平阴县环卫绿化管护中心事业人员考勤及请销假管理规定》《平阴县环卫绿化管护中心规章管理制度》。

整改结果：已完成 

（2）抓基层党支部建设不严格。

整改情况：

①按照党支部班子建设、工作运行、党员管理、组织生活、作用发挥等5个方面做好党支部建设基础性工作及档案资料自查，借助2025年9月、12月，2026年8月主题党日进行提醒和检查，督促支部自觉做好查漏补缺，规范党支部基础工作档案。

整改结果：已完成

②认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照规定频次落实“三会一课”，规范做好灯塔E支部和线下组织生活记录簿。2026年3月召开了党支部书记抓基层党建述职评议会，对照我县党支部建设提升行动实施意见，进行点评和建议，促进党支部建设。

整改结果：已完成

③2026年1月23日召开中心全面从严治党专题会议，制定2026年度领导班子成员责任清单，其中相关内容明确班子成员每年到所在党支部或联系点讲党课不少于一次，组织人事科通过主题党日、微信提醒等不同方式做好讲党课提醒工作。今年中心领导班子成员已到支部讲党课6次，党支部书记在本支部讲党课5次。

整改结果：已完成

（3）政治生活不严肃。

整改情况：

①对中心领导班子成员2022-2024年缺项材料、重复事例进行个人反馈，提高思想认识。

整改结果：已完成

②2025年度民主生活会前，根据相关通知要求，制定民主生活会工作方案和指导手册，明确内容和标准，做到逐项落实，严格按要求做好材料审核和查重签字。

整改结果：已完成

③班子成员根据民主生活会对照检查的规定动作，结合实际事例逐项做好剖析检视。做到不敷衍、不漏项、查问题、促提升的目的。

整改结果：已完成

（四）关于巡察整改不够彻底，长效机制仍需健全方面问题

1.关于个别问题整改不到位问题。

（1）问题整改不够彻底。

整改情况：

①将相关精神纳入“第一议题”学习2次、已落实理论学习中心组学习9次。坚持把学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实领导班子“第一议题”制度，先后安排2次“第一议题”专题学习，逐篇研读原文，结合玫瑰湖湿地管护等业务交流研讨、研究落实举措。同步纳入理论学习中心组学习计划，有序组织开展中心组学习9次，持续跟进深化学习，推动班子成员准确把握黄河流域生态保护工作要求，把学习成果转化为沿黄生态管护的工作思路。

整改结果：已完成

②规范议题设置、学习流程，杜绝以其他学习代替“第一议题”。组织班子成员专题学习“第一议题”制度相关要求，厘清“第一议题”、理论学习中心组学习、主题党日三者之间的区别，纠正认知偏差。进一步完善会议管理制度，明确“第一议题”固定放在领导班子会议第一项，单独设置议题板块，规范会前资料推送、会上领学研讨、会后落实交办全流程，坚决杜绝用理论学习中心组学习、主题党日替代“第一议题”学习的现象，做到各类学习制度各司其职、规范落实。

整改结果：已完成

③2026年3月12日召开中心领导班子扩大会议，对以往两次巡察事项进行了“回头看”梳理，反馈问题已整改到位。牢固树立 “整改永远在路上”理念，破除“完成调度即整改到位”的松懈思想，2026年3月12日组织召开中心领导班子扩大会议，班子成员、各业务科室负责人参会，对上两轮巡察全部反馈问题逐项开展整改 “回头看”。对照原始反馈问题清单、整改台账、销号材料逐一复核，重点核查原公园服务中心划转前巡察整改长效机制落地情况，逐条研判是否整改到位、是否存在反弹风险、长效机制是否运转正常。经集中梳理研判，两轮巡察反馈问题均已整改到位，同时结合工作进行巡察整改定期复盘，持续巩固巡察整改成果。

整改结果：已完成

（五）关于巡察移交信访件、立行立改等问题办理情况

无反馈相关情况。

三、下一步工作安排

（一）提高政治站位，切实履行主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，认真落实县委巡察工作要求，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿到具体工作中去，紧盯关键环节，强化风险防控。  

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）巩固整改成果，确保整改责任落实。以巡察整改为契机，坚持把巡察整改同业务工作相结合，进一步加强内部管理，完善各项规章制度，确保整改工作常态化、整改成果长效化，持续加强整改工作的监督和跟踪，切实将整改效果体现到推动环卫绿化工作高质量发展的实际成效上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-58683009；邮政信箱：平阴县东关街1-1号；电子邮箱：pyhwlhghzxzzrsk@jn.shandong.cn。

平阴县环卫绿化管护中心                              

2026年10月22日