根据县委统一部署，2025年9月23日至12月5日，县委第一巡察组对中共平阴县供销合作社党组开展了常规巡察。2026年2月6日，县委巡察组向中共平阴县供销合作社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

县供销合作社党组高度重视县委巡察反馈意见整改工作，扎实履行巡察整改主体责任，将县委巡察反馈的问题，进行梳理分类并制定整改措施，逐条逐项真改实改。经过集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效。

（一）强化政治统领，压实整改政治责任

县供销合作社党组始终站在讲政治、顾大局高度，深刻把握巡察整改的政治性、严肃性，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚决扛起整改主体责任。巡察反馈会后，党组第一时间召开专题会议，传达学习县委第一巡察组反馈意见和整改要求，反思问题短板，统一班子思想，凝聚整改合力。立即成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室及社有企业负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣反馈问题，对照检视、剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改方向举措。党组书记履行“第一责任人”职责，亲自部署、牵头破难、全程督办；班子成员落实“一岗双责”，认领任务、靠前督导；全系统各部门照单全收、立行立改，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的整改氛围。

（二）坚持问题导向，细化整改落实举措

党组始终聚焦巡察反馈问题，坚持靶向施策、精准发力，确保整改工作见人见事、见底见效。组织领导小组对反馈问题逐项梳理、深挖根源，制定《关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限、责任领导、责任单位；同步制定意识形态、选人用人专项整改方案；针对社有资产监管不规范、为农服务质效不高、基层组织建设薄弱、党风廉政建设有短板等重点难点问题，多次召开专题推进会。实行台账管理、对账销号，对能够立即整改的问题，立行立改；对需要阶段性整改的问题，明确时间节点、稳步推进；对需要长期坚持的问题，健全长效机制、持续巩固提升，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，确保所有整改事项件件有着落、事事有回音。

（三）强化督导调度，确保整改落地见效

县供销合作社党组始终坚持严督实导、全程跟踪，坚决把从严从实的要求贯穿整改全周期。工作专班汇总整改进展，及时梳理并疏通堵点难点，督促责任单位提速增效；党组召开专题调度会，集中研判资产处置、综合改革等重难点问题，统筹把控整改大局。强化督查问责，由班子成员带队，定期深入各科室、社有企业开展实地督查，重点核查整改措施落实情况，通过层层传导压力、倒逼责任落实，确保各项整改任务按序时进度保质保量清零见底。

（四）深化成果转化，提升为农服务质效

党组坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实将整改成果转化为服务“三农”的强大动能。立足标本兼治，针对巡察发现的制度漏洞与管理短板，全面梳理并完善社有资产监管、财务核算、基层社管理及廉政风险防控等制度体系，扎紧制度笼子。结合整改深入开展社有资产清查与廉政风险点排查“回头看”，严格规范资产出租与运营管理流程，坚决防止资产流失，保障社有资产保值增值。坚守为农服务初心，将整改与主责主业深度融合，聚焦粮食生产、土地托管、农资供应等核心业务，织密基层服务网络，优化便民服务举措，切实解决农民群众急难愁盼问题。同时，以整改为契机持续深化干部作风建设，锤炼担当实干精神，全面提升供销社服务乡村振兴与农业农村现代化的综合能力水平。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于政治理论学习有欠缺，规划供销事业发展意识不强问题

1.党组理论学习中心组学习不到位。

整改进展：一是在党组会部署学习梳理工作，对照上级要求梳理学习缺口，已将习近平总书记关于爱国统一战线、供销工作的重要论述纳入年度学习计划，目前已按计划完成学习；二是健全会议发言材料审核流程，建立“分管领导初审、党组书记终审”两级把关机制，要求发言必须结合供销工作实际；三是规范专题研讨选题机制，已围绕基层社建设开展专题研讨‌。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神不深入。

整改进展：一是在党组专题会议部署整改，在主题党日活动中进行学习，完整传达学习习近平总书记重要指示批示精神，规范做好学习记录；二是严格落实“第一议题”制度,深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，通过丰富学习内容、规范学习管理提高学习效果；三是在理论学习中心组学习中，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神,聚焦供销改革、为农服务、基层社建设开展专题研讨。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.政治理论学习联系供销工作实际不紧密。

整改进展：一是深入学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,筑牢供销工作高质量发展基础；二是对标市供销合作社三年发展规划相关部署要求，立足我县供销系统实际，启动我县供销合作社三年发展规划编制工作；三是规划编制完成后立即按规定开展报审工作，加快推进规划落地执行。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（二）关于组织体系建设不完善，为农服务职能发挥不够充分问题

1.“县镇村”三级服务体系建设不够扎实。

整改进展：一是县级社功能逐步完善，农业社会化服务、农资经营、农产品销售等业务逐步形成规模；二是乡镇基层社初步发挥职能，为农服务水平逐步提高；三是进一步拓展村级供销服务站点，有序开展开放办社签约工作。原有33家基层服务站逐步续签开放办社协议22家，新签约服务站点2家。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.农资服务供给不够优化。

整改进展：一是与省农服集团、市农服集团建立常态化联系，9月与市农服签订战略合作协议，成立稳定可靠的农资采购渠道，充分发挥保供稳价作用；二是主动与佐田氏肥料等农资生产企业进行联系，建立长期合作关系，拓宽采购渠道，降低采购成本；三是深入了解农资生产、流通、销售等各渠道运营方式，采取合理措施严控采购成本，发挥农资保供稳价作用。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

3.县域流通服务渠道不够畅通。

整改进展：一是通过玫瑰节，与组织部和各镇街第一书记共同打造“庆五一、助增收、促振兴”平阴县第一书记助农大集，促进农产品销售；二是依托各级供销社开展生产资料下乡进村业务，通过开放办社逐步开展快递收发等业务；三是新建伊利供销超市并正式营业，依托5家共富超市，开展常态化电商直播活动，累计成交1450单，成交额1.59万元，带动蔬菜、水果等农副产品和玫瑰、阿胶等特色产品销售。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（三）关于土地托管能力待提升，农业社会化服务成效不突出问题

1.土地托管规模不大。

整改进展：一是主动与安城、孔村、孝直等镇街农业部门联系，全面摸排了解土地托管需求，目前土地全程托管面积已达1000亩，力争到2026年底土地托管面积达到5000亩；二是根据社有企业业务发展情况，逐步扩大蔬菜、粮食、中药等作物种植面积；三是主动对接农业主管部门，了解农事服务中心建设、农机购置补贴等相关农业政策，进一步拓展业务、提高为农服务能力。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.全程托管示范作用不够明显。

整改进展：一是为农服务中心已于6月份建成并运营；二是平阴供销农业发展有限公司已注册成立，逐步开展农资经营、农机服务、农技指导等为农服务业务；三是依托省、市供销社平台，加强业务学习，持续提高为农服务能力。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（四）关于现代化管理有所欠缺，社有企业经营能力还不够强问题

1.对标现代企业管理有差距。

整改进展：一是已完善2家社有企业经理层任命工作，明确了经营管理职责分工；二是已修订公司章程及董事会议事规则，停止以全体人员会议替代董事会、总经理办公会会议；三是制定《关于规范平阴县供销合作社社有企业改革发展重大事项管理的暂行规定》，完成县供销社对社有企业管理边界梳理，形成“放管结合”管理清单。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.社有企业营收点不多。

整改进展：一是已开展市场需求调研，新承包机关单位食堂1处；二是新开业平阴伊利供销超市实现盈利，对接县域外大型商超，与济南大润发签订合作协议；三是与芳蕾公司签订协议，依托双方资源开展玫瑰季深度合作。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

3.风险防控体制机制不够健全。

整改进展：一是完善社有企业相关制度，推动社有企业高质量发展；二是对合同进行补正和完善；三是已聘请法律顾问，负责合同审核和法律咨询，对社有企业管理人员、财务人员、业务人员风险防控意识开展培训。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（五）关于意识形态工作有弱项，供销品牌重塑打造力度不够问题

1.对意识形态工作重视不足。

整改进展：一是2月下旬组织开展意识形态工作责任制文件专题学习，做到应学尽学，已将该内容纳入党组理论学习中心组年度必学内容；二是已完成缺漏意识形态内容的述职报告补改，同步将意识形态工作明确为述职材料必设板块，分别于2月、10月召开党组会专题研究意识形态工作；三是已完善县供销社意识形态风险防控工作办法，4月进行排查，向市社报的新闻稿错误表述一处，立即联系完成修改。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.供销品牌宣传推介力度小。

整改进展：一是宣传运营优化任务推进中‌：已完成微信公众号内容结构调整，每月宣传供销特色信息；二是完成8款带“中国供销合作社”标志的农副产品，同时加强了对“玫城和耘”品牌的规划，基地自种应季蔬菜完成统一分拣，全部印制“玫城和耘”标识，完成标准化礼盒包装，已上架供销超市，品牌矩阵框架初步形成；三是平阴伊利供销超市于2026年4月已开业运营；金农公司展厅已新增10款供销特色农副产品，实现常态化线下售卖，今年以来，开展1场“供销大锅菜”场外活动，服务人群超1.5万人次。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（六）关于主体责任压得不够实，全面从严治党治社存在短板问题

1.党组落实主体责任意识不够强。

整改进展：一是于2026年2月召开党组会议部署整改，当月完成专题集中学习，已将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入理论学习中心组年度常态化学习计划；二是2026年10月组织召开党风廉政建设工作专题会议，分析研判形势，部署推进后续重点任务；三是于2026年4月召开县供销警示教育会议，结合树立和践行正确政绩观学习教育，组织全体干部职工开展学习讨论，结合正反面典型案例反省自身，见贤思齐，切实筑牢了廉洁自律思想防线。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.履行“一岗双责”有欠缺。

整改进展：一是已修订完善机关谈心谈话工作制度，明确班子成员谈心谈话必谈内容，将廉政纪律、履职风险、思想动态作为谈话核心重点，杜绝重形式、轻实效；二是2026年结合人员岗位调整、日常工作推进等情况，严格落实全员谈心谈话制度，实现干部职工谈心谈话全覆盖，精准掌握干部思想动态、工作困惑及廉洁自律情况，及时做好思想引导、提醒警示；三是已于4月份召开警示教育会议，每季度分管领导与社有企业财务人员进行谈心谈话，做好相关防范。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

3.“三重一大”事项集体决策制度执行不够严格。

整改进展：一是修订完善《“三重一大”事项清单》，明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用的界定标准、事项范围及审批权限；二是规范社有企业“三重一大” 事项报备流程，办公室制定申请表格样式，5月份已投入使用；三是3月对2026年以来社有企业报备的“三重一大”事项开展检查，未发现决策边界不清、部分事项上会不及时等问题。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（七）关于执行财经制度不严格，社有资产管理存在薄弱环节问题

1.县供销社财务管理不规范。

整改进展：一是立即组织财务人员及相关业务科室负责人专题学习《会计基础工作规范》等法规制度，重申原始凭证审核要求。明确以后所有支出必须严格按照预算科目使用资金、费用明细、审批单等附件齐全；二是进一步落实《机关财务管理制度》的执行，对差旅费等报销流程，进一步进行了明确；三是完善工会报销流程、福利领取记录，做好相关材料归档。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.对社有企业财务缺乏监管。

整改进展：一是社有企业对财务管理工作进一步分工，并对工作制度的落实进行了会议安排；二是对未计入固定资产、租金收取不及时、账目错误安排专人进行了整改和纠错；三是对参与投标和询价单位资质进行审核审查，按照财务报销规定对果裹程序费用未附发票进行整改；四是监事会将定期对企业进行财务检查列入年度工作计划。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（八）关于为民服务意识不牢固，落实“严真细实快”要求有差距问题

1.工作标准不够高。

整改进展：一是已完成对制度汇编、近3年党组文件的全面核查，纠正文字错误、表述不当问题；二是已部署年度述职报告撰写工作，明确要求结合本人履职实际撰写，需深入查摆问题、制定可落地改进措施，要求内容不得重合；三是严格落实民主生活会工作细则，明确谈心谈话必须谈具体问题、批评意见不得雷同，严禁以表扬代替批评；在2025年度专题民主生活会上，批评意见直指具体问题，党内政治生活更加严肃规范。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（九）关于党组领导作用需强化，基层党组织偏散偏弱较明显问题

1.党组领导作用发挥不够充分。

整改进展：一是将党建工作与业务工作同步推进同步部署。落实业务分管领导“一岗双责”结合政绩观学习教育活动深入联系支部、企业进行督导；二是严格落实“民主集中制”、“第一议题”、“三重一大”报告、主要领导“末位表态”制度；三是积极对接省、市供销社，争取再生资源方面的政策和资金支持。破解改革发展中的难题，建设供销超市一处，申请建设中药饮片厂获批准，推动供销事业高质量发展。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.综合党委功能有所弱化。

整改进展：一是对综合党委进行了换届，选举出了新的党委领导班子，进一步健全了领导机构；二是召开党支部书记会议，对学习制度、党内生活制度进行了再明确，重新发放了新的会议记录簿，党费收缴单据，对学习资料、党员管理工作明确专人进行负责；三是安排各分管领导结合政绩观教育，进一步加强对支部工作的指导。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.基层党建工作不够扎实。

整改进展：一是召开党支部书记会议，对组织制度、学习制度进行了进一步明确，要求做好“三会一课”的记录；二是完成了第二届综合党委换届工作，按照县委组织部操作流程，狠抓报备、公示、推荐、投票等选举各个环节，取得圆满成功；三是结合单位搬迁新办公地点，把党建材料由专人进行了梳理，重新归纳进行整理。

完成情况：已完成，并长期坚持

（十）关于治理体制机制不完善，干部职工队伍建设需要加强的问题

1.运行体制机制不够规范。

整改进展：一是修订完善《中共平阴县供销合作社党组工作规则》《主任办公会议议事决策规则》，严格依照制度规定开展议事决策工作；二是严守科学决策、民主决策、依法决策工作原则，细化议题提请、会议审议、决议执行、督导落实、责任追究等全流程规范；三是持续强化制度刚性约束，规范班子履职流程、厘清权责边界、压实工作责任，全面提升县供销社议事决策规范化、制度化、科学化水平，推动各项工作规范高效落地。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

2.人员配置不够到位，重要岗位人员任用关键环节有缺失。

整改进展：一是经党组研究调整科室人员，明确现代流通科、资本运营科负责人；二是严格按照干部选拔任用相关规定，完成中层干部调整，配齐综合科、合作指导科中层正职，并向组织部备案；三是已完成社有企业人员任免资料全面自查，补齐完善股东会决议等相关佐证材料，进一步规范优化人员任免工作流程，确保人事任免程序合规、资料完备、管理规范。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

3.专业人才缺乏与供销业务需求矛盾明显。

整改进展：一是以公司业务开展需求为依托，引进相关人才，人才队伍逐步壮大和优化；二是与王子传媒、流通业商会等机构开展合作，针对社有企业管理人员开展电子商务、企业管理等业务培训，提高管理人员专业水平；三是深入一线进行调研超10次，在电商运营、农资经营、土地流转、农作物种植等方面进行深入交流和学习，在实践中积累经验，持续提升综合业务能力与服务水平。

完成情况：已完成，并长期坚持

（十一）关于巡察反馈问题整改不彻底，攻坚克难力度不够问题

1.个别问题整改不彻底。

整改进展：一是召开专门会议对整改工作进行再分工到人、到科室，制定整改目标。确保再次整改见实效；二是梳理整改内容，对组织生活不及时、党费收缴不严格进行整改部署；三是将巡察整改与推进中心工作结合，以整改促发展，加强社有企业工作规范开展。

完成情况：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

三、下一步工作打算

县供销合作社党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照县委巡察整改工作要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以“钉钉子”精神继续扎实抓好巡察整改工作，以巡察整改成效推动全县供销合作事业高质量发展。

（一）进一步提高政治站位，持之以恒抓实整改工作

始终把巡察整改作为践行“两个维护”的重要实践，将其纳入全面从严治党重点任务，与供销系统日常业务、中心工作同谋划、同部署、同推进。持续深入学习习近平总书记关于“三农”工作、供销合作社改革发展的重要指示批示精神，牢牢把握为农服务根本宗旨，不断强化政治担当、提升履职能力，自觉把供销工作融入乡村振兴发展大局，确保上级各项决策部署在全系统落地落实、见行见效。

（二）进一步压实主体责任，持之以恒拧紧责任链条

持续压紧压实全链条整改责任，牢固树立党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的工作体系，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，构建职责明晰、层层落实、齐抓共管的工作格局。始终把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党风廉政教育，准确运用“四种形态”，持之以恒正风肃纪，不断涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

（三）进一步强化督导推进，持之以恒确保整改见底

持续紧盯剩余整改任务，加大跟踪督办、日常调度力度，细化整改举措、压实整改责任，全力推动各类问题全部整改到位。对已完成的整改事项，常态化开展整改“回头看”，定期复查核验，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的整改任务，实行定期调度、动态管理，及时协调破解难点堵点，确保按期保质完成；对需要长期坚持的工作，建立常态长效管理机制，做到常抓不懈、久久为功。

（四）进一步健全长效机制，持之以恒深化成果运用

坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改落实、问题治理、制度完善有机贯通。紧盯供销系统资产监管、为农服务、内部管理、队伍建设等重点领域，持续补齐制度短板、完善制度体系，不断强化制度刚性约束力，形成靠制度管权、管人、管事的长效机制。切实把巡察整改成果转化为深化供销综合改革、提升为农服务质效、壮大社有经济的实际动能，全面夯实基层供销基础，为全县乡村振兴和农业农村现代化提供坚强有力保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-87886196；电子邮箱pyxgxhzs@jn.shandong.cn。

中共平阴县供销合作社党组                                        

2026年10月23日