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中共孔村镇委员会关于十五届县委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

  • 日期:2024-12-10 17:57:45
  • 来源:平阴县孔村镇
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根据县委统一部署,2023年10月16日至2024年1月12日,县委第五巡察组对孔村镇党委开展了常规巡察。4月1日,县委巡察组向孔村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、13个主要问题,并提出4项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)统一思想,加强领导。镇党委针对巡察组反馈意见,切实承担巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他班子成员任组员,全面负责整改工作高效推进、有序落实,领导小组下设办公室,具体负责组织协调、推进整改。领导小组成员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对全镇发展负责的定位和站位,以身作则、率先垂范,带头执行落实、严格抓好整改。

(二)压实责任,分项整改。聚焦目标、突出重点、全面把控,镇党委书记门洪斌同志先后组织召开3次专题会议,就巡察整改工作进行部署、督导,党委会议研究制定整改方案和台账,制定了《平阴县孔村镇党委巡察整改方案》,对巡察反馈的4方面13个问题39小项,分类细化、精准研判,共计制定82条整改措施,分别确定责任领导、责任部门、责任人,由责任领导牵头整改、第一责任人具体组织落实。明确强调围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,严把时间关、进度关、成效关,实行挂图作战、落实销号管理。

(三)强化督导,严肃问责。按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,根据整改方案明确的责任分工,严格落实整改工作责任制,由镇纪委监察室牵头对整改工作推动不力,甚至虚报、谎报整改情况的,严肃追究相关责任领导、责任部门和责任人的责任。领导小组组长、副组长8次召开专题会议,强调整改落实。领导小组办公室认真负责协调推进,采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式督促进度,确保整改任务按期顺利完成。

(四)建章立制,标本兼治。扎实做好巡察整改“后半篇文章”,将巡察整改与标本兼治有效结合,既注重“当下改”,更做好“长久立”,从根源着眼、向源头入手,不断巩固和扩大整改成果,建立形成衔接配套、长效管用的工作机制。全镇各领导、部门,全体机关干部均坚持透过现象看本质,聚焦问题查自身,举一反三、深刻整改、建章立制、确保长远。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的4个方面、13个问题,我们进一步细化为39个具体问题,截至2024年7月10日,已整改完成36个,完成率92.3%;正在整改中的3个,占7.7%;不存在整改不彻底、效果不显著或未整改问题。制定或修订规范性文件24项,挽回损失260万元,追责问责3人。巡察期间反馈立行立改事项1件,办结1件,整改完成率达100%。

(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署和省市县委工作要求不够到位方面”问题

1.“学习贯彻党中央决策部署和省市县委工作要求有差距”

一是强化制度保障,加强学习教育。严格落实党委“第一议题”党委理论学习中心组学习制度,健全完善“周一集体学习制度”“村级党员干部学习制度”,将日常管理与年度考核结合起来,创新学习形式,增强学习的针对性、灵活性、有效性,通过引导集中学习研讨、邀请专家讲座、现场教学、网络融合、蹲点调研等多种方式,集中开展理论研讨活动30次,组织党校专家开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题培训各1次,覆盖党员干部800人次,开展为期2天的党纪学习教育读书班1次、理论学习中心组集中党纪学习教育12次。各村支部充分利用主题党日、“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台,采取“线下+线上”的方式,开展“阳光议事”学习25次,组织党员集中研讨学习《中国共产党纪律处分条例》,开展红色参观研学、联学联建活动、庆七一活动等多形式党性教育,进一步提升了党员干部政治素养。

二是调整产业布局,推动高质量发展。加快推动炭素产业实现绿色低碳转型促进高质量发展,目前济南海川投资集团有限公司、济南龙山炭素有限公司被评为重污染天气重点行业绩效A级企业。聚焦乡村振兴,加快“东菜西菌中药材”产业布局,多次召开会议对乡村振兴发展思路进行全方位谋划,为各村把脉问诊,上半年组织召开村集体收入调度分析会1次,分办事处开展村集体经济调度会6次,上半年各村收入达到预期目标。2024年上半年,北毛峪村收获农副产品7吨,预计提高村级收入10万元。郭柳沟村冬暖大棚特色农产品种植羊肚菌4000斤,增加村集体收入10万元。禾宝中药材上半年收获黄芩5100公斤,提高收入5万余元,同时增强农业投入,组织经管站、农办、办事处等部门,针对各村村情进行集中调研,重点摸清各村产业资源、致富人才、短板不足、群众期盼等问题,依托本地独特的地理环境,发展特色农产品种植,扩大生产规模,鼓励年轻人返乡创业就业。针对农村基层老龄化、空心化问题研究不够深入的问题,各村根据实际情况吸收年轻党员8个,建设日间照料中心2个,幸福院23个。

三是强化责任落实,抓好意识形态工作。将意识形态和统战工作纳入党委“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习内容,上半年召开专题研究意识形态会议2次,通过集中学习、专题研讨、专家讲座等多种形式开展意识形态宣传50余次,各村通过“E平台”同步观看,全面提升学习质效。强化宗教领域摸排管理工作,健全完善《镇、村两级宗教联络员制度》,加强组织领导,建立镇、村两级宗教联络员工作网络,按照分类排查的方式,采取党员个人自查、党支部普查、镇级抽查及群众监督举报相结合的模式,增强民族宗教领域风险隐患摸排力度,通过入户走访,做到每月一见面、每季度一排查,对工作中发现的问题立即研究,及时整改、解决,同时做好宗教界代表人士和信教群众的团结教育引导工作,引领宗教教职人员和广大信教群众紧密团结在党和政府周围。健全完善意识形态治理体系,不断规范宗教活动场所管理,做好“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所工作,定期开展监督检查,坚决防范和抵制非法宗教活动和境外宗教势力渗透,制止向未成年人进行传教活动,确保宗教活动在法规政策允许的范围内进行,通过开设培训班、开展理论宣讲、实地观摩等多种形式,全面提升基层组织依法管理宗教事务的能力和水平。

目前,各村党组织均已与党员签订不信教承诺书,对所有党员进行再教育,坚定共产党员的理想理念;包村部门及时了解各村升挂国旗或国旗褪色、破损的情况,对不符合规定的村下达整改通知,截至目前各村已整改完毕,同时要求各村建立长效的监督机制,安排专门值班人员对国旗进行悬挂和维护。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

2.关于“全面贯彻新发展理念不够到位”问题

一是创新协调引进,助推均衡发展。目前新能源设备制造项目已建设两处收集数据的微风发电装备,现正在等待投资方国微能源和东岳能源进行土地交易后正式进入项目建设阶段。中电建300MW光伏项目由于需要建设储能站,现正在对原李沟老粮所进行收储手续办理工作,且光伏项目涉及高标准农田,现项目方带设计院正与农业局对接进行筛选。下一步,孔村镇将主动挖掘招商线索,争取签约一批质效高、带动性强、税收贡献大的好项目。

二是找准发展定位,多措并举促提升。孔村镇将明确自身定位,转变固有招商理念,挖掘农业优势资源,利用好西部土洞鸡腿菇优势招商,绿泽画院民宿招商,康养招商,王楼党史基地、熊善隆故居教育基地招商等,打造孔村镇工业强镇、农业富民的理念,大力发展乡村特色产业、特色旅游,让特色成为农民致富的有力支撑,实现孔村镇工业农业双翼齐飞;积极发挥联合党委作用和第一书记服务联盟作用,引导村集体抓产业谋发展,村集体收入得到大幅提升,新诚商贸公司向周边企业、居民销售总价值20万元洗化用品,农产品销售额达9万元;第一书记服务联盟农产品销售组赴济南二机床吉尔北苑社区开展农产品展销活动,销售各类农产品超8万元。

三是积极引导培育,选树优秀典型。引导美丽乡村、齐鲁样板建设村,在建设的基础上,培育适合本村发展的产业,壮大造血功能,努力提高村集体经济收入,树立优秀典型代表村,引领带动周边村产业经济的发展。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

3.关于“履职尽责还有差距”问题

一是加强招商引资,优化营商环境。通过积极打开招商思路,拓展招商渠道,采取以商招商、产业链招商、敲门招商等多种形式,不断加大招商引资力度,目前已签约的6个实体项目中4个项目是立足炭素产业的延链招商项目,下一步,将进一步拓宽招商思路,充分调动各方积极性,多开展交流座谈和实地考察,以开放的招商格局,为项目落地提供保姆式服务,不断优化营商环境,当好护航者,同时加强项目谋划、招引、推进,全力以赴扩大有效投资。

二是加大投入力度,完善养老体系。根据各村实际,采取多种形式(如租房等)不断满足老年人对幸福院的需求,不断加强农村养老机构工作人员业务培训,增强为民服务意识,同时强化责任心,使工作人员深刻领会上级各项救助政策,提高业务水平。经孔村社区7个村商议,将孔村社区幸福院建设列入规划,2024年孔村镇计划共计新建2处农村幸福院,现已建设完成一处。

三是加快破解难题,主动担当作为。成立专项工作小组,领导干部包村干部明确责任,分工负责,多次开会部署,提高政治站位和思想觉悟,发扬求真务实、真抓实干精神,加强入村入户督导和工作进度调度,财政所积极对历史欠账进行梳理,并逐村明确责任,分工负责,聘请律师介入,起诉了部分欠款户,已收款260余万元。

已取得阶段性成效,将于2024年12月完成整改。

(二)落实全面从严治党要求有差距,作风问题依然存在

4.关于“管党治党政治责任落实不够有力”问题

一是加强警示教育,落实管党治党主体责任。结合党纪学习教育的开展,强化干部队伍建设,镇纪委牵头制定了《2024年度孔村镇廉政教育学习计划表》和党纪学习教育计划表。今年上半年,通过专家宣讲、教育讲座、警示谈话、观看警示教育片等多种方式,累计开展廉政教育学习5次,分别组织党员干部到绿泽画院参观新时代廉洁文化教育基地、到县档案馆参观“德润家庭、清廉济南”漫说家风展、参观县廉政教育中心。上半年,还召开典型违纪案例剖析会议1次,党委书记讲纪律党课1次,集中观看警示教育片2次,今年5月份召开了全镇党纪学习教育专题廉政警示教育大会,将党纪学习教育与廉政警示教育相结合,持续推进纪律教育常态化,以案示警明确红线,增强党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力,全镇党员干部的纪律意识、规矩意识实现再强化。

二是完善管理机制,强化党员管理。明确党员管理专职人员,对未交纳党费的党员全部进行了催缴补缴,对镇域内流动党员重新摸排登记,完善了流动党员管理台账,对失联党员进行了重新摸排,做了最新情况登记备案。

三是严格监督执纪,落实全面从严治党政治责任。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,全面起底2021年以来问题线索;深化运用监督执纪“四种形态”,驰而不息纠治“四风”顽疾始终保持“三不一体”推进高压震慑;进一步畅通信访举报渠道,打造孔村镇纪委信息化法治化“一站式”接访平台,紧盯群众的“急难愁盼”,将正风肃纪反腐与维护群众利益紧密结合,为全镇经济社会高质量发展提供坚强纪律保证。2024年上半年,累计处置问题线索21件,立案7件,处分党员5人,运用第一种形态处置14人次。

四是增强纪律意识,规范执纪流程。镇纪委切实增强纪律意识,加强执纪执法活动的严肃性,强化对各支部责任落实情况的监督,落实好处分决定的宣布、送达、执行工作,维护处分决定严肃性、权威性,做好处分决定的宣布、送达与执行这一“后半篇文章”,确保执纪执法工作的权威性。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

5.关于“作风建设有短板”问题

一是健全制度规定,开展专项整治。深入开展“作风攻坚、效能提升”整治行动,召开专题会议进行强调部署,建立“横向对比、纵向查重”工作制度,开展自查、抽查,杜绝凭证和发票不符、相邻凭证号附件混粘倒粘情况的发生,杜绝照搬照抄等低级错误的出现,高标准、严要求规范各项工作。今年4月份,镇纪委牵头制定印发了《孔村镇村(社区)干部负面清单管理办法》,划出25条“红线”和“禁区”,倒逼党员领导干部、村(社区)干部履职尽责。

二是提高思想认识,落实谈心谈话制度。强化一把手抓党建工作“第一责任人”的意识,领导干部重新学习谈心谈话制度有关规定,深入各部门、帮包联系村,同机关干部、村干部聊日常、谈体会、话心声,及时掌握干部思想动态和工作现状,针对困难诉求面对面理思路、教方法、解难题。共对全镇49名机关干部,开展谈心谈话68次,对村干部谈话90余次,谈话人次、谈话内容、谈话记录和谈话效果均达到要求,并将长期坚持,推动谈心谈话活动常态化、规范化。

三是组织开展培训,规范制度机制。组织村支部书记和组织委员开展基层党务培训,重点强调要求各村严格执行“四议两公开”工作机制,执行民主协商程序和“146”村级治理体系,对党费收缴、三会一课制度、发展党员等重点工作进行培训,着重提升党务、村务、财务规范化管理水平,切实提升各村党务工作水平。对村级财务制度进行进一步完善,加强村会计培训,加强领款材料完整性真实性审核。通过包村部门列席阳光议事相关活动,强化镇级监督实效,经管站严格审核报销程序,保障“四议两公开”工作机制执行到位。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

6.关于“镇党委执行财经纪律不严格”问题

一是严肃财经纪律,完善财经制度。每月组织开展财务业务培训学习,提高财务管理水平,进一步提升思想认识,拒腐防变廉政底线不断筑牢。抓好财务凭证和原始单据的规范化运作,对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做好统一的要求与规范,进一步提升财务业务水平。

二是完善接待制度,规范公务活动。健全完善公务接待管理会审制度,财政所会同党政办共同审核接待发票,确保发票真实有效。完善《孔村镇公务接待》制度,严卡接待标准,将接待清单分为公务接待和商务接待,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明、周到安全,每一批次公务接待活动结束后,如实填写接待清单的活动时间、事由、标准、费用等内容,并严格控制工作餐陪餐人数。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

7.关于“村级财务管理不严”问题

一是完善制度规范,开展专项审查。进一步对村级财务制度进行完善,规范村级会计工作流程,当村级会计岗位调整时,及时组织新老会计进行有序规范的财务交接。借助经管大账户销户契机,对各村自有资金、专项资金数额进行较为全面摸底,对2020年—2024年村级账目重新审核,对工程招投标不规范、白条入账、违规报销等村级财务突出问题进行审查,对存在问题的村居出具整改通知,逾期不进行会计交接的,已督促其立即完成交接。

二是加强业务管理,强化措施手段。加强原始票据真实性完整性审核,建立镇经管站、第三方代理记账公司与村级的沟通交流学习机制,及时反映并解决代理记账过程中遇到的问题,及时组织第三方代理记账公司及村财务人员等对上级关于村级资金使用的规范性文件共同学习交流,保证信息同步。

三是规范账目管理,定期组织培训。严格执行《中华人民共和国会计法》,进一步对财务人员加强财务基础工作指导,开展“账目回头看”行动,每季度末对本季度财务手续进行经管站与记账室交叉检查,对村级财务制度进行进一步完善,加强经管业务规范性、连续性,加强村级账务审计。开展村会计财务业务理论知识培训,提升村级财务人员业务水平。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

8.关于“村党组织领办合作社发展质量不高”问题

一是提高思想认识,加大扶持力度。高度重视合作社发展,加强对现有5个党组织领办合作社业务工作的指导,召开工作推进会2次,及时跟进了解,抓实抓细各项工作,组织合作社成员、村党支部书记前往外地考察新项目,不断夯实发展根基,借助届中评估,梳理了懂经营、善管理、有技术的人才,下一步将借助换届契机充实到“两委”队伍中。

二是规范运行,加强培训学习。督促现有党组织领办合作社形成完整有效规范的财务管理及各项制度,聘请专业机构进行培训,组织合作社理事会成员认真学习《农民专业合作社法》等相关法规制度,落实社员代表大会、理事会、监事会等相应的现代化经营制度,建立独立的会议记录簿。

三是健全公开制度,严格规范管理。建立健全合作社公开制度,正常运营的合作社定期公开经营情况,接受群众的监督;注销的合作社及时组织经管站、组织办、民政办等部门及所涉村对已注销的合作社涉及的资金资产资源再次审计摸清、清算,清算内容及时公开,确保合作社运行全过程公开、公正和透明。指导各合作社建立健全财务管理制度,掌握必要的财务管理知识,加强对合作社的财务监管职能,要求各合作社每季度提供资产负债表、收益分配表,确保合作社收支及时入账,对村级资金投资合作社的流向进行跟踪,确保专款专用,防止挪用;通过独立第三方会计公司对合作社账目进行审计,及时反馈审计情况。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

9.关于“村级‘三资’管理有短板”问题

一是加强“三资”监管,规范合同签订。进一步突出土地流转事前监督和管理,规范村集体土地等资产发包招投标程序,进一步加强村会计工作能力培养,重申土地流转备案制度,对现有土地流转合同进行法律顾问审核,对不规范合同要求进行修订。

二是加大指导力度,提升素质能力。加强对村集体资产管理的指导力度,健全固定资产内部管理制度,对于村级固定资产存量、增减变动情况,指导其及时准确登记,做到账实相符;加强经管人员与村会计素质提升,对相关村人员进行一对一职业能力与道德培训,健全固定资产内部管理制度,明确村级专人负责固定资产使用、清理等程序,建立健全固定资产明细账册,定期盘点,做到账实相符。

三是完善规划体系,建立“回头看”机制。强化规划意识,建立资源资产台账,综合规划,避免闲置,聘请规划专业人才进行针对性规划设计,第一书记积极协助村两委将扶贫车间对外承包,相关职能部门继续加强对接,跟进各村扶贫车间使用情况,督促各村闲置车间尽快利用起来或对外承包,避免资源浪费。对有专项资金的村,对专项资金使用进行全程跟踪及“回头看”,保证资金使用有效。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

(三)基层党组织建设还有薄弱环节,履行管党治党责任还有差距,干部队伍建设仍需完善

10.关于“党建引领基层治理制度机制有欠缺”问题

一是提升致富能力,盘活村集体经济。持续开展头雁论坛、实施“双带双促”,各村党支部向先进学习、借鉴经验,拓宽了发展思路,根据各村资源条件,逐村指导制定产业规划,村集体收入显著提高。东天宫村建设大棚种植草莓,盈利8万元;后套村整合土地资源,发展养猪项目;前岭村依托新诚建筑公司,成立建筑服务队,承接炭素企业建筑项目,目前已达成15万元的合同意向。东天宫、王庄、张山头等村利用搬迁后的荒坡、建设用地联合开发建设公墓项目,各村因地制宜,多元共荣,村党支部带头发展致富能力显著提升。

二是增强纪法意识,牢记为民服务。加强村级思想教育,进行习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训,结合党纪学习教育的开展,集中学习《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育片、典型案例分析、讲纪律党课等,进一步强化了村干部的纪律意识、加强自我约束,促进村干部牢固树立为民服务的意识。

三是拓宽发展渠道,持续引回人才。各村加大党员发展力度,注重发展村级35岁以下年轻党员,高标准加快发展党员,不断拓容后备人才库,截至目前共新增35岁以下入党申请人5人,入党积极分子29人,发展预备党员11人,村级党组织后备人才得到了加强。

四是完善村级监督,提升监督质效。聚焦清廉村居建设,深入开展“阳光监督”行动,选优配强村级监督队伍力量,明确村务监督委员工作规范,用活用好乡村治理义务监督员和村级监察工作联络站,组织村级监督力量配合镇纪委扎实开展专项监督检查、日常监督,运用和维护好基层小微权力“监督一点通”平台,总结提炼“六个一”村级监督机制助推乡村治理提质增效。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

11.关于“基层党建工作不够重视”问题

一是加强机关党建,促进党建与业务融合。上半年召开了3次基层党建工作专题会议,党组书记自觉履行“第一责任人”职责,主动担当,靠前指挥,种好自己的“责任田”,促进党建业务融合,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;加强预备党员的教育和管理工作,把预备党员的培养纳入年度党员教育培训计划,预计9月份进行培训。

二是规范党费收缴,提升党务水平。通过开展专题培训,提高基层党务干部对党费收缴、使用和管理工作的理解认识,强化了对党费相关工作要求的学习掌握,进一步规范了党费收缴工作,有效提升基层党务干部的业务水平和工作质量;对未及时交纳党费的党员进行催缴,并及时教育提醒重申交纳党费的重要性,增强了党员的党费交纳意识,缴费比例和及时性均有所提升。

三是严格落实制度,提高组织生活质量。由组织办牵头,对“三会一课”、党员教育培养等相关形式和内容,进一步规范,通过基层党务培训和每月包村部门列席组织生活,让各党支部充分认识到“三会一课”是一项严格的组织管理服务制度,明确操作规范,提高村级组织生活质量,并对相关组织生活材料进行了集中整改,各村组织生活取得扎实的效果。

四是巡回督导检查,完善档案资料。组建巡回督导组,针对党的组织活动开展情况、档案整理情况进行专项督导,经过巡回督导组精心指导,目前各村档案资料已进行了补充和完善,整改工作已经实现量的改变和质的提升。

已取得阶段性成效,将于2024年9月完成整改。

12.关于“基层干部队伍建设有差距”问题

一是提升素质本领,选树典型示范。通过日常学习、头雁论坛和党纪学习教育等方式,整体干部队伍的素养得到了显著提升,夯实了思想之基,更新了工作理念,理清了发展思路,提升了履职能力,指导、帮助软弱涣散村对上争取,加大示范村选树培养和选树力度,鼓励45岁以下的干部积极报名进行学历提升,近年来共16名村干部通过专业培养实现了学历水平、能力素质的提升。

二是完善班子配备,注入年轻血液。按照程序对缺少组织委员的村及时进行了补选,全面梳理各村35岁以下人员,共计摸排5904人,建立《孔村镇35岁以下党员发展对象台账》,提前储备、动态管理,确保35岁以下年轻干部数量符合要求,加大年轻干部培养力度,聚焦党性教育、乡村振兴、基层治理等对村级后备力量开展培训,提升整体素质能力。

三是加强思想教育,适时调整优化。邀请党校专家开展“如何提升基层党组织思想引领力”培训1次,加强对村两委班子的思想教育,进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力;扎实开展村干部管理监督制度对照检查,在全县范围内率先开展村两委班子中期评估工作,全面分析研判,补全村“两委”班子,针对确实无法积极有效参与村级事务,影响村级工作开展和群众合理诉求解决的村干部,及时进行优化调整,累计调整3名村支部书记,12名村两委干部,涉及11个村,标本兼治促进村级班子团结运转。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

(四)落实整改责任不到位,问题整改不彻底

13.关于“落实巡察整改不够长效有力”问题

一是加强思想认识,压实主体责任。4月1日,召开县委第五巡察组对孔村镇党委及所辖村(社区)党组织巡察情况反馈会议,第五巡察组向孔村镇进行了问题反馈交接,孔村镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组,党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,专题研究部署巡察整改工作,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好分管领域的整改工作,镇纪委牵头对巡察反馈问题进行分解,制定巡察反馈问题整改方案和台账。

二是坚持问题导向,逐一破题解难。4月7日,孔村镇召开党委扩大会专题研究部署巡察整改工作,镇纪委汇报了巡察反馈问题整改方案和台账初稿,领导班子对巡察反馈问题逐项讨论研究,结合巡察反馈问题和意见建议中关于“落实巡察整改不够长效有力”问题,进行深刻剖析、对照检查,明确整改内容、整改目标、整改时限,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,研究制定整改措施,不折不扣完成整改任务。4月8日,镇纪委向村级下发《村(社区)党组织整改工作指引》,镇纪委牵头安排部署村级巡察整改工作;同时,向各包村部门下发《工作提醒》,明确包村部门责任,负责指导村级整改工作,各村及时召开村两委会、党支部大会研究制定巡察整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,制定整改方案,明确整改责任,征求办事处和包村部门的意见建议,自觉接受监督。

三是提高政治站位,认真对照检查。4月26日,召开孔村镇巡察整改专题民主生活会,邀请县纪委监委第五纪检监察室主任黄道明同志参加,与会领导班子成员结合巡察反馈问题,联系镇党委班子和领导干部个人实际,逐一进行发言,深入查摆问题及责任落实情况,开展批评和自我批评,深挖问题根源,针对症结抓好整改落实,黄道明同志点评讲话,门洪斌同志针对巡察整改工作强调意见。

四是强化跟踪督导,确保整改实效。镇纪委牵头建立巡察问题整改督办落实清单,根据问题清单、责任时限,“逐一销号”,督促各部门开展巡察反馈问题整改工作,对反馈的重点问题及时跟进、督导检查。6月底,镇纪委利用4天时间,对各村巡察整改工作以办事处为单位进行了督导检查,逐项调度、跟进落实,对集中性问题、突出性问题及时下达纪检监察建议书,积极推动解决了孔村社区楼房款历史遗留问题和蒋沟办事处村集体承包地问题。6月29日,孔村镇召开党委扩大会,镇纪委汇报了镇村巡察整改工作开展情况,明确各部门职责任务,相关部门牵头出对策、定制度,统一整改标准,做到问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过、制度建设不到位不放过,确保巡察整改工作全面到位。

此问题已整改完成,并将长期坚持。

(五)关于巡察移交信访件、立行立改等问题办理情况

县委第五巡察组对孔村镇党委进行常规巡察期间共计反馈立行立改问题1条(关于10月30日臧庄村火灾事故),孔村镇党委高度重视,镇村两级对事故情况作出说明,并认真做好村级安全隐患排查工作,扎实提高应急处置能力,积极落实整改责任,形成整改情况报告。

县委第五巡察组通过县纪委监委案件监督管理室共计向孔村镇纪委移交问题线索9条。目前,经孔村镇纪委监察室集体研判分析,已处理问题线索3条,立案2人,其他问题线索正在研判分析和调查核实中。

三、今后整改工作打算

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性成果,但对照县委第五巡察组提出的整改情况要求,我们还需要持续高度重视、持续自我提标、持续强化整改,切实把握巡察整改有利契机,用实功、出实招、求实效,持续推动全镇整体工作提质增效。

(一)加强理论学习,提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,镇领导班子树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治站位、强化政治担当,镇党委主要负责人切实担负“第一责任人”职责,发挥“领头雁”“火车头”带动作用,从严从实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”,逐级压实责任、逐级落实部署,提高干部的思想认识,增强干部的使命感和责任感,推动全面从严治党向纵深发展,做到政治上的绝对忠诚。

(二)坚持常抓不懈,确保整改到位。镇党委始终坚定整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减,紧扣县委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,强化跟踪推进、协调调度;对还未完全整改到位的问题,紧盯进度、咬住不放,确保有序完成整改;对长期整改任务,以钉钉子的精神,盯得住、靠得上,细化措施、夯实责任,确保坚持有力、保持有效,确保问题整改不留死角、全部到位。

(三)完善规章制度,全力助推发展。将巡察整改工作同群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有机结合,深入分析问题产生的深层次原因,深挖根源、找准症结、举一反三,重点抓好建章立制、标本兼治。坚持用制度管人管事,建立健全各项规章制度,把解决具体现实问题和推动制度建设深度结合,坚持整改一批,规范一批,建制一批,巩固一批的原则,构建作风建设的长效机制,确保旧问题不反弹、新问题能预防。突出问题导向,坚持补短板思维,不断建立健全各项工作机制,逐步形成操作便捷、实效明显、可推广复制的机制体系。以巡察整改为契机,进一步明晰思路、谋划布局、确定重点,努力实现全镇思想的大解放、工作的大担当、发展的大成效,切实把巡察整改成果转化为推动全镇各项事业持续健康发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87746808;邮政信箱:平阴县孔村镇镇驻地(邮编:250400);电子邮箱pykcjw@jn.shandong.cn。



中共平阴县孔村镇委员会  

2024年12月10日