根据县委统一部署，2023年10月16日至2024年1月12日，县委第二巡察组对孝直镇党委及所辖村级党组织开展了常规巡察。4月2日，县委巡察组向孝直镇党委及所辖村级党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、16个主要问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉。县委第二巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有针对性和指导性。孝直镇党委态度鲜明、行动坚决，始终坚持全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当，全面履行主体责任，努力从思想上找差距、根源上添措施、整改上见实效。二是党委书记带头履责，以上率下压实巡察整改责任。成立孝直镇巡察整改工作领导小组，由党委书记担任巡察整改工作领导小组组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，带头认领巡察反馈问题，领办重点难点问题。强化责任传导，督促其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任，推动问题整改，因领导干部调整离开本单位的，由新任领导按照职责分工主动认领，保障整改工作落地见效。要求镇各部门负责人按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改。通过整改责任压实到岗、传导到人，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。三是实化细化整改措施，从严从实推进巡察整改任务。坚持问题导向，围绕巡察反馈会通报的问题、书记专题会点出的问题，研究制定了《中共孝直镇委员会关于县委第二巡察组反馈意见的整改方案》和整改清单。坚持把政治纪律和规矩意识作为重点，压紧压实党风廉政建设工作责任，对巡察指出的问题，不回避、不遮掩。严格按整改台账销号，对发现的问题逐一进行整改落实，严肃追究相关人员责任。督导所辖村级党组织针对巡察反馈问题抓好问题整改，建账销号。积极查找解决制度漏洞、制度失效等问题，切实推动全面从严治党向纵深发展。四是加强整改日常监督，多措并举提升巡察整改质效。加强整改工作指导督促，集中整改期内，每半月调度整改进展情况，适时开展实地检查调研，全程跟踪了解整改进展情况，推动反馈问题整改落到实处、取得实效。坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡察反馈的民生和财经纪律、村级财务等重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又举一反三、建章立制、堵塞漏洞，围绕内部管理、机关党建等方面，推动完善制度建设。把巡察整改与孝直镇经济社会发展有机结合起来，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的16个问题，我们进一步细化为37个具体问题，集中整改期内，已整改完成32个，完成率86.5%，相关工作长期坚持；正在整改中的5个，占13.5%。制定或修订规范性文件9项。巡察期间反馈立行立改事项3件，办结3件，整改完成率达100%。所辖36个村级党组织共反馈问题176个，目前已整改完成156个，完成率88.6%；正在整改中的20个，占11.4%。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题

一是建立健全学习机制，落实第一议题制度和理论学习中心组工作，每次召开党委会议均将学习习近平总书记有关重要文章、重要讲话精神列为第一议题。二是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话精神和党的二十大精神纳入每月主题党日和每次“微夜校”活动的方案，形式多样地进行深入学习，2024年以来孝直镇召开了学习习近平总书记系列重要讲话宣讲培训共6期，进一步强化了广大党员群众学思想、勤实践的能力。三是认真开展每月1次的集中学习，严格按照市委宣传部工作要求，每次研讨会镇党委书记和镇长固定发言，并围绕主题确定相关党委班子成员发言，深入开展交流讨论。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（二）关于贯彻落实新发展理念，推动经济社会高质量发展还有提升空间的问题

一是提质升级，传统产业结出新成果。济南浩新实业有限公司改建生产车间项目、济南市平阴县玛钢厂精密铸造技改提升项目建设完成；积极破解工业项目落地难题，推动华盛世纪智能制造项目落地至县经济园区；装修重整占地1400平方米的金融科创园，1-8月份签约总部经济项目14个，正在推进华贸工程等5个总部项目落地，预计带动总部经济收入1300万元；利用区位优势，集中整合资源，东胜村蔬菜交易市场已建设完成；农产品交易市场及冷鲜仓储库，正在加快建设，力争打造成为集冷链仓储、质量溯源和购销一体化的蔬菜交易市场，进一步提升农产品的市场竞争力；赛尔种业常规业务顺利开展，薯类脱毒育苗实验已取得初步成功，正在进行实验室育苗，育苗大棚正在覆膜。二是多元共建，“和”“孝”文化焕发新生机。修缮复原孝直孙家楼旧址，持续搭建孝直“和”“孝”文化平台载体。与山东省文化馆、山东画院、山东电子职业技术学院等单位、驻济高校开展合作，开展文化下乡活动。积极放大红色文化引领作用，县抗日民主政府旧址获批“济南市党史教育基地”。发动群众参与文化建设，省级非遗“加古通”走进中小学校园，入选素质拓展课程；特产“非遗”申报迈出第一步，孝直肘子入选平阴“村礼”人气十强；新创作山东渔鼓、小戏小剧等作品6类20余个；利用节庆时间节点，开展各类文化活动70余场次，组织群众性小戏小剧等活动近40次，累计受众超30000人次。三是产业发展，乡村振兴绘出新画卷。发挥“全国农业产业强镇”底座作用，持续打造生态种养循环模式下的5万亩绿色循环农业示范区，推动设施农业智能化、规模化、机械化发展，为农业插上科技翅膀。蔬菜产业联合党委联合“孝直小农夫”带动孝直农特产品“出村进城”，已走进济南300多个城市社区。深入实施“万人下乡、千村提升”工程，推进19名第一书记驻村，10个企业同16个村结对，预计带动各村平均增收3万元，“村、企、群众”动态联系的“1+1+N”帮扶共建格局加速形成。新争取乡村振兴衔接资金1479.5万元，包装策划孝直绿色生态产业园项目，进一步促进村集体增收。制定《孝直镇关于加强农村财务管理的规定》和《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》，更为有效地对村“三资”管理监督。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（三）关于推动上级党委决策部署落地落实不够有力，部分工作推动压力传导层层递减，督查问效不够的问题

一是加强工作督导力度。针对丁屯社区、展洼社区、驻地社区的社区建设竣工清算审计服务项目至巡察期间未出具审计报告问题，目前已督促审计公司新增加调入4人，已全部进入相关农村社区，争取尽快出具审计报告；镇纪委联同镇党政办，对午间饮酒不定期进行巡察，并在周一机关干部例会上进行强调。二是加强对党员干部的教育和培训。通过主题党日、榜样学习活动等形式，引导党员干部立足岗位讲奉献，发扬“恪尽职守、夙夜在公”的敬业精神，始终保持对事业的热情、对工作的热爱。健全和完善了《孝直镇机关管理规范》，明确了行为规范，进一步规范了工作作风，增强干事创业热情。三是加强各站所工作“高标准严要求”意识。每周党委扩大会指定几个站所参会，汇报今年上半年工作情况，增强各站所工作“高标准严要求”意识。社区社会组织联合会组织村级红白理事会骨干成员召开移风易俗工作推进会，就进一步发挥作用进行了安排部署，并组织民政办、社工站等联合新时代文明实践站志愿者围绕助残扶困、关爱儿童等重点每月一主题开展了手工制作、爱心帮扶、情感慰藉等活动。

此问题正在整改中。

（四）关于全面从严治党政治责任扛得不牢的问题

一是坚持履职担当，强化全面从严治党政治责任。镇党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他领导干部履行“一岗双责”责任，对自己所分管的科室开展关于工作纪律、廉洁自律方面的谈心谈话，切实提高党员干部清正廉洁的意识。二是严格纪律约束，强化监督执纪问责。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展警示教育，在重要节点，重要节假日及时发出警示提醒，把严的要求落实到党员干部教育监督管理全过程。由财政所对项目合同规范进行培训，制定《孝直镇财务管理制度》，进一步减弱廉政风险。三是重新修订相关制度，扎紧制度笼子。健全和完善了《孝直镇机关管理规范》《村级公章管理办法》等制度，并不定期对制度执行情况进行明察暗访，扛牢全面从严治党主体责任。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（五）关于作风建设仍需深化，党委抓作风建设不够全面深入，作风问题仍然存在的问题。

一是开展思想教育。用好主题党日、“微夜校”、周一例会等平台，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等开展多角度、大力度、深层次的宣传教育，提高干部思想认识。不定期对镇级出台红头文件、村规民约等进行规范性检查，存在问题的要求整改。二是完善工作机制。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，完善工作机制，实行首问负责制，同时分管领导对分管站所的工作进行严格审核把关，避免形式主义出现。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（六）关于民生领域存在短板，坚守人民立场，为民服务解难题意识还需增强的问题

一是平阴县孝直镇群防群治民生惠民项目共有监控设备142路，巡察时有79路在线，经前期整改，现在线88路，后期接续整改。二是报警器控制平台由市应急局聘请第三方进行监管，如发现报警器存在问题，第三方会及时联系到户进行整改，若联系不到户，则与镇应急办联系，找到有问题的户进行整改。目前镇应急办已安排专人对接此项工作。三是对村级工作人员开展业务培训，提升工作质量和标准；进一步细化措施，镇村两级对民生资金进行确认、审核，确保民生资金及时准确发放。

此问题正在整改中。

（七）关于财经纪律执行不严，财务管理不够严格，会计监督作用还需进一步发挥的问题

一是进一步规范财务管理。修订《孝直镇财务管理制度》，严格细化操作流程，在进行公务接待时，要求填写公务接待清单，并注明来客人员信息；本着厉行节约的原则，对陪客人数、菜品数量，在做到热情招待而不超标的情况下，对口接待，能减尽减，尽量最少。二是对往来账进行梳理。对往来款中存在部分借款长期挂账及个别支出未及时入账，存在部分多年前已支出、但因无发票而在往来款中挂账的款项进行梳理，可整改的尽快整改，目前已整改往来账问题两个。

此问题正在整改中。

（八）关于固定资产管理不严格，“家底”摸得不清不透。固定资产登记不及时，管理不规范，部分未进行登记的问题

对固定资产登记严格管理，目前已全部进行登记；已将部分专业技术用车、房地产在固定资产管理系统登记；固定资产管理系统记录不够规范，出现类别登记错误的问题，已整改完成。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（九）关于合同监督管理不严格的问题

已在镇党委扩大会上对合同管理进行培训，自收到巡察反馈问题以来，未出现此类现象，今后加强监督。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十）关于对孝直产业发展有限公司监管不够到位的问题

加强检查、督导力度，坚持每两个月对孝直产业发展有限公司运行状况、财务情况进行督导检查，确保公司规范运行。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十一）关于经管站对村级财务把关不严，审核不到位，监管有差距的问题

已制定《孝直镇关于加强农村财务管理的规定》和《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》，同时对村会计加强业务培训，提升业务能力。对有问题的村进行督导整改，目前已完成20个自然村的财务反馈问题整改。

此问题正在整改中。

（十二）关于党委决策程序不够规范的问题

严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制，坚持全面从严治党，加强和规范党内政治生活，制定《孝直镇“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，今后严格按照制度执行。

此问题已整改完成。

（十三）关于党建品牌发展后劲不足的问题

一是将“微议事”改为“微治理”，聚焦党建引领，运用数字乡村平台，围绕乡村治理热点、难点、堵点，形成智慧“村务”体系，结合孝直镇“双线”治理模式，实现对乡村社会治理进程的“数字化”赋能，为党建引领乡村治理实践“提质增效”。二是总结特色党组织先进经验12篇，在农村大众、济南日报、海右先锋、灯塔—党建在线发表8篇。

此问题已整改完成。

（十四）关于党的建设存在薄弱环节，党的建设管理机制不够理顺的问题

一是优化党支部建设。将原机关六个党支部优化为四个新党支部，每月各支部按照规范要求，分别开展党内活动，进一步发挥机关党支部的战斗堡垒作用。二是对基层组织建设加强督导。对36个村的党建档案进行逐村检查，对发现的不规范问题责令整改；领导班子调整后，重新划分党建指导员，并根据最新要求重新明确职责，定期对企业党支部进行督导检查，进一步发挥党建指导员作用。三是完善民主生活会制度。落实党委主体责任，严肃党内政治生活，对之前民主生活会的发言提纲、批评意见进行重新校对，对发现的问题进行逐项整改，下一步对民主生活会内容进行严格把关，对照民主生活会流程，全面审核班子成员对照检查材料，对存在不符合程序、自我简化程序、内容雷同、批评意见不够“真刀真枪”等问题的，坚决予以退回修改。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十五）关于干部队伍建设存在短板的问题

一是同上级部门对接，进一步优化选人用人机制。二是重新制定了科学的机关干部测评，从2024年开始，将民主评议中的测评范围进一步扩大到全体机关干部，更加真实准确地反映干部工作情况。

此问题已整改完成。

（十六）关于党委落实整改主体责任不到位的问题。

严格落实管党治党主体责任，建立长效机制，坚决落实整改工作要求，制定《孝直镇关于加强农村财务管理的规定》和《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》，同时对村会计加强业务培训，提升业务能力，进一步加强村级财务管理；领导干部履行“一岗双责”责任，对自己分管的科室深入开展谈心谈话；定期对村党组织党员开展活动进行督导，发现问题要求立即整改。

此问题已整改完成，并长期坚持。

（十七）关于巡察移交信访件、立行立改等问题办理情况

孝直镇接到巡察移交信访件11件，均与当事人进行了联系、沟通，诉求合理可解决的，安排专人做工作进行解决；诉求不合理，或年代久远的，安排专人进行核查并做工作。孝直镇共有立行立改问题三个，分别为“三重一大”事项决策文件不到位、驻地公厕管理不到位、便民服务设施管理维修不及时，以上三个问题孝直镇组织人员立即整改，在巡察期间已全部整改完毕。

三、今后整改工作打算

下一步，我镇将继续按照上级要求，强化政治意识和责任意识，采取更有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，更好地推动孝直经济社会高质量发展。

一是严格落实主体责任。始终把全面从严治党政治责任扛在肩上，强化“四个意识”，严格落实党建和党风廉政建设主体责任，切实履行“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”责任。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧抓在手上，加强意识形态阵地建设和管理。

二是持续抓好整改后续工作。坚持把巡察整改工作与持续改进工作作风、推动中心工作相结合，推动孝直经济社会高质量发展。认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。

三是建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对已完成的整改任务，以制度化形式巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立制度体系，形成长效机制，堵塞管理漏洞，切实提升管理能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式如下：电话0531-87716998；邮政信箱：平阴县孝直镇镇中路2号孝直镇党政综合办公室收；电子邮箱：pyxzdzb@jn.shandong.cn。

中共平阴县孝直镇委员会

2024年11月12日