根据《山东省计量条例》第三十条 商品交易市场主办者，应当在显著位置设置便于公众校验的计量器具，并保证计量器具的准确。因此，集贸市场主办者应该设置公平秤；未设置公平秤、或者配备和使用的计量器具不符合国家规定要求的，根据《山东省计量条例》 第四十五条 由县级以上质量技术监督部门给予警告，责令限期改正；逾期仍未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。