1月23日上午9时，县十八届人大五次会议第二次全体会议召开。

大会主席团常务主席杨旭东、宋广炎、 陈士新、付丽、邢学忠、李文波、陈万昌、陈召林在主席台前排就坐。王秀成、赵敬成、范嘉池、赵治文等县领导和主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。

县人大常委会主任宋广炎代表平阴县第十八届人民代表大会常务委员会作工作报告。

他说2020年是极不平凡的一年，经济社会发展经受了新冠肺炎疫情的冲击和国际国内复杂形势的严峻考验。同时，2020年又是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。一年来，县人大常委会紧紧围绕县委“1463”工作体系，主动担当，积极作为，依法行使宪法和法律赋予的职权，完成了县十八届人大四次会议确定的各项工作任务，为建设生态、活力、精致、幸福新平阴作出了积极的贡献。

一、坚持党的领导，展现绝对忠诚的政治担当

坚决维护县委对人大工作的领导。县人大常委会把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程，坚决执行重点工作、重大事项及时向县委请示报告制度，确保县委重要安排通过人大法定程序得到落实。

在认真推进县委工作部署上见实效。县人大常委会始终围绕中心、服务大局，发挥人民代表大会制度优势，准确把握人大工作新要求，深入基层开展调查研究，充分听取各方面意见建议，形成助推发展的强大合力。

二、聚焦落实提效，强化高质量发展的实干担当

护航经济稳健运行。积极参与统筹疫情防控和经济社会发展工作，帮助企业克服疫情影响，推进复工复产。对招商引资和工业新上项目建设情况进行了视察，支持县政府以更大力度推动实体经济发展，稳住全县经济基本盘，打造新旧动能转换新引擎。

深化预决算审查和国有资产监督管理。依法履行预决算审查监督职责，推进预算联网监督系统建设。听取审议预算执行、审计、整改等报告，首次听取审议县政府自然资源国有资产管理工作报告，支持审计部门加大对重点投资项目、重大民生资金和重大政策落实的审计力度。

持续推进乡村振兴。对乡村振兴战略实施情况开展视察，突出做好“五个振兴”，全力打造乡村振兴的平阴样板。对全域旅游工作情况开展专题询问，加快全域旅游推进步伐，促进全域旅游与新旧动能转换、县域经济转型的深度融合。

推动打造精致城市。常委会围绕建设“精致平阴”目标定位，对城建重点项目、市场监管等工作开展视察，要求加快基础设施配套建设，进一步完善城市布局，提升城市功能，细化城市管理，让城市更美，道路更畅，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

三、关注民生福祉，践行履职为民的使命担当

依法推动疫情防控。常委会快速响应、积极行动，全力以赴投入疫情防控，深入街镇、社区督导检查，及时作出依法防控决定，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

决战决胜脱贫攻坚。深入脱贫一线，就产业发展、创收增收、兜底保障等问题开展座谈调研。听取审议县政府关于脱贫攻坚工作情况报告并开展专题询问，为我县高质量打赢脱贫攻坚战凝聚了共识，强化了力量。

守护生态环境安全。听取审议县政府关于生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，认真做好“十四五”生态环境规划编制，大气污染防治和水污染防治“一法一条例”贯彻落实情况开展执法检查，关注县域水环境治理，促进河湖生态环境持续改善。

切实保障群众权益。加强对全县民政工作的监督，支持民政部门全面履行民生保障、社会服务、社会治理和专项行政管理职责。关注残疾人权益保障，视察退役军人事务工作，建议创新工作方法，提升服务水平。

四、监督法律实施，扛起法治建设的职责担当

强化依法行政。充分发挥人大法治监督作用，保障宪法法律深入贯彻实施。严格执行宪法宣誓制度，组织被任命国家工作人员进行宪法宣誓，增强尊崇敬畏宪法和法律的意识。认真做好人民群众来信来访工作，做到及时转办、交办、督办，为推动解决群众合理诉求发挥了积极作用。

促进公正司法。听取审议县法院营造法治化营商环境工作情况的报告，调研县检察院检察监督端口前移和检察官业绩考评工作，视察全县公安工作，听取审议关于扫黑除恶专项斗争情况的报告，不断净化社会环境，提升群众的安全感。

五、发挥代表作用，激励与时俱进的时代担当

创新开展“代表在倾听”活动。将全县600多名省市县镇四级人大代表编入52处代表联络站，开展联系群众活动。通过召开“民情恳谈会”、代表进网格、扫码找代表、线上办理建议等创新举措，实现代表联系群众的零距离、全天候。

扎实推进代表票决民生实事项目。为确保代表票决工作的有效实施，常委会印发了实施方案，成立了工作领导小组，依托代表联络站、网上联络站、代表网络履职平台等多种形式，广泛征求人大代表和群众意见，人大代表以无记名投票方式，在12项初步候选项目中票决出十件民生实事，列入今年的政府工作报告。

不断提高代表建议办理质量。坚持以解决问题为核心，以代表满意为标准，及时将代表所提的建议、意见进行分类整理，会同县政府召开建议交办会，明确承办单位，强化办理职责，促进了相关建议的落实。

指导街镇人大工作。邀请镇人大主席、街道工作室主任列席常委会会议，指导各街镇人大完成县人大代表的调整和补选工作。持续加强街镇人大规范化建设和代表网格化履职建设，为街镇人大工作顺利开展提供保证。

六、加强自身建设，提高依法履职的事业担当

突出思想引领，加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习领会习近平法治思想，及时传达学习中央、省、市、县各级会议精神，做到真学真用、融会贯通。深入推进机关党的建设，加强党员队伍管理。

改进工作作风，提升履职能力。持续推进党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神。强化理论联系实际，密切联系群众，改进视察调研、执法检查等工作，积极开展“双报到”、“遍访贫困村贫困户”、包挂“四上”企业等活动。

加强督促指导，支持专委会开展工作。各专委会紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会工作，充分发挥职能优势和专业优势，深入开展视察和调研，有力的推动了各项工作落实，促进了全县经济社会发展。

宋广炎对2021年的工作进行了安排部署，他说，今年县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实县委十四届九次全会决策部署，全面担负起宪法和法律赋予的职责，为促进全县民主法治建设和经济社会发展，加快建设生态、活力、精致、幸福新平阴而不懈努力。

一、提高政治站位，在落实重大决策部署上展现新作为

始终不渝坚持党的领导，旗帜鲜明站稳群众立场、坚定不移履行宪法和法律赋予的职责，更好的实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。紧扣县委决策部署依法履行人大职权，更好的将人大制度优势转化为社会治理效能，努力为全县民主法治建设和经济社会发展贡献更多力量。

二、提升监督实效，在服务发展大局上取得新成效

坚持新发展理念，实施正确监督、有效监督。进一步健全完善人大讨论决定重大事项制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步明晰监督重点，加强对预算决算、计划执行、双招双引、国有资产管理、乡村振兴、全域旅游、生态环保等重点工作的监督，力促“十四五”规划开好局、起好步。

三、强化服务保障，在发挥代表作用上迈出新步伐

坚持代表主体地位，支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用。加强代表的理论武装和学习培训，提高代表履职能力。健全代表履职激励约束机制，激发代表履职热情。强化代表建议办理，积极为民排忧解难。巩固提升代表履职服务平台建设，推动代表履职常态化。认真组织县、街镇人大代表换届选举工作。

四、坚持党建引领，在提高履职水平上续写新篇章

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，把牢理想信念“总开关”，促进人大干部能力素质提升。改进工作作风，严格落实意识形态工作责任制，奋力创建让县委放心，让代表群众满意的模范机关。

宋广炎最后说，各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对新时代新阶段新格局，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阴县委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，努力开创全县人大工作新局面，加快建设生态、活力、精致、幸福新平阴，为全市建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

大会由主席团常务主席陈士新主持。

会议听取了县人民法院院长刘学宽所作的法院工作报告；听取了县人民检察院检察长杜晓涛所作的检察院工作报告。

根据疫情防控需要，部分列席人员通过远程视频方式列席本次会议。