当前位置: 首页
>平阴动态>通知公告

平阴县创建省级食品安全先进县自查自评情况公示

根据山东省食安办《关于第三批省级食品安全先进市、县(市、区)验收工作安排的通知》要求,对照《山东省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(2018)》,平阴县食品安全委员会对全县创建工作情况进行了自查自评。为体现公开、公平、公正原则,支持、鼓励社会监督,现将自查自评报告向社会公示。欢迎广大市民和社会各界通过电话、电子邮件、信函等方式提出意见,并说明具体内容和理由。

公示日期:2018年11月5日-11月9日

电话:0531-87899051  传真:0531-87899960

电子邮箱:pyxyjjzhk@163.com

通讯地址:平阴县锦东新区质检大厦七层

邮编:250400

                                                      

                                                        平阴县食品安全委员会

                                                               2018年11月5日


平阴县创建省级食品安全先进县自查自评报告

 

按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省食品安全城市和食品安全先进县(市、区)创建三年行动计划的通知》要求和省、市食安办工作部署,我县认真组织开展省级食品安全先进县创建工作,各级各有关部门紧紧围绕食品安全监管工作中存在的重点难点问题,全面落实工作职责,以创建促监管,有效提升了全县食品安全监管水平,防范了食品安全风险,保障了全县人民饮食安全。根据省食安办《关于第三批省级食品安全先进市、县(市、区)验收工作安排的通知》要求,对照创建目标任务,我县认真开展了创建工作自查自评,现将自查自评有关情况报告如下:

一、食品安全状况持续良好

(一)近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。

(二)群众食品安全总体满意度达75%以上,对创建工作的知晓率达80%以上,对创建工作的支持率达90%以上。

二、党政同责落实到位

(三)党委政府重视

县委、县政府高度重视创建工作,成立了以县委副书记、县长焦卫星为组长的创建工作领导小组,多次研究食品安全工作,将食品安全工作列入政府工作报告,强力推进创建工作开展;县政府制定下发了《平阴县创建省级食品安全先进县实施方案》和《平阴县创建省食品安全先进县工作职责分工》,与各镇(街)、各创建责任单位签订了《食品安全责任书》,明确并压实了各镇(街道)、有关部门的创建责任;成立了以县委副书记翟立波为组长的创建省食品安全先进县整体提升工作领导小组,负责全县创建工作的深化巩固和整体推动;建立了县委常委包挂镇街、县政府领导包挂业态的责任机制,定期对各镇(街道)、各责任部门的创建工作定期进行督导调度;县委书记朱云生、县长焦卫星先后多次视察食品安全工作,创建期内累计达到4次;将食品安全纳入全县经济社会发展综合考核,比重达到3%,并对在创建工作中工作突出的单位和个人进行了表彰;制定出台了《食品安全党政同责意见》,进一步健全和完善了食品安全责任体系。

(四)加强队伍建设

县、镇(街道)食品安全监管岗位设置与监管人员数量(含公益岗位)均能满足实际监管工作需要。全县8个镇(街道)分别设立一个监管所,每个监管所人员不少于5人,实际到岗率100%。各镇(街道)建立农产品质量安全监督管理办公室,分别配备3-5名农产品质量安全管理人员。全县聘用346名食品安全协管员,覆盖全部村庄和社区,各镇(街道)加强协管员队伍管理,及时开展协管员培训、考核等工作,并按时发放报酬补助。公安机关设立打击食品安全犯罪的专门机构食品药品与环境犯罪侦查中队,人员达到3名。积极开展培训,监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间达到40小时。

(五)设施装备达标

 装备配备、用房保障到位。目前基层所均已达到“十个一”标准,业务及辅助用房均达到320平方米及以上。

(六)加强经费保障

经费保障到位,建立了食品安全监管经费财政投入保障机制,食品安全监管经费年增长幅度较高,其中抽检经费2017年为108.6万元,2018年为178.5万元,均达到了4份/千人及以上检测样本量的经费需求。

(七)加强能力建设

独立设置平阴县综合检验检测中心,并取得食品检验资质。其中,实验室总面积1200多平方米,现有各类国产、进口大型检测设备80余台,价值575余万元;现有检验技术人员9人,其中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员7人,比例达到77.78%。

推进信息化建设,为一线监管执法人员配备移动执法终端,提升移动监管执法水平;日常检查、监督抽检、执法办案等工作均采用信息化手段提升监管效能,为辖区内监管对象建立电子档案;与上级信息化项目优势互补,积极建设在线“明厨亮灶”“透明工厂”“食安地图”、食用农产品电子追溯体系等创新性、个性化信息化项目。

(八)积极开展创新工作

2018年3月6日国家质检总局批复了关于同意我县筹建“全国平阴玫瑰产业知名品牌创建示范区”的函。

2018年5月4日,2018中国玫瑰产品博览会、国际玫瑰主产区合作洽谈会在我县玫瑰产业基地举行。

三、食品安全源头治理有效

(九)保障农产品质量安全

加强食用农产品生产管理  ,农药兽药经营依法取得经营许可证并亮证经营;实行农药、兽药经营告知制度;落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度;落实高毒农药定点经营、实名购买制度;县农业局、畜牧局分别对农药、兽药经营者、使用者开展培训,培训覆盖率达到100%。

建立落实农业投入品使用记录制度,严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药期(安全间隔期)等规定;农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度,出具产地证明或追溯二维码等,有参加或组织培训的记录。

(十)加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理

畜禽屠宰点均依法获得生猪定点屠宰证书和标志牌、动物防疫条件合格证、环保手续或排污许可证;建立并落实“八本台账” (生猪进厂(场)验收、生猪宰前检验、待宰生猪“瘦肉精”检测、生猪屠宰和宰后检验、病害猪及其产品确认和无害化处理、生猪产品出厂、设施设备检验检测保养及运输车辆消毒记录台账)及“一交接单”(病害猪及病害猪产品无害化处理交接单)。

加强病死畜禽无害化处理,我县与山东汇富盛生物科技有限公司签订了病死畜禽无害化处理协议,委托长清分公司对我县病死畜禽统一处理。根据养殖场分布情况,分别在东阿镇和孔村镇建设了2个收集暂存点,并配置了两台无害化处理专用车辆。建立病死猪无害化处理补贴机制,无害化处理补贴机制扩大到其他畜禽品种。养殖场(户)均签订了病死畜禽专业无害化处理委托协议,建立健全病死畜禽收集运输制度和台账,建立健全无害化处理制度和台账。

(十一)加强餐厨废弃物管理

餐厨废弃物处理体系基本建立,县政府对餐厨废弃物的收集运输、处置提供资金保障,并将其纳入财政预算。餐厨废弃物产生单位与县环卫绿化中心依法签订收集运输协议,有餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单,有完整台账记录。

制定出台了《餐厨垃圾管理制度》《收运管理办法》和《餐厨垃圾产生单位管理规定》等文件,对餐厨废弃物收集运输、处置设施运行管理情况进行实时监督和定期考核评价,并向社会公布。

(十二)加强餐饮具集中消毒单位监管

餐饮具集中消毒单位监管规范,目前我县只有一家餐饮具集中消毒单位,并纳入管理;监督检查和抽检覆盖率达100%。餐饮具集中消毒单位达到规范标准要求,建立并落实卫生、设备设施、生产用水和洗涤剂(消毒剂)、出厂检验、包装标识、出入库登记、人员健康查体等制度。

四、监管执法全覆盖

(十三)加强食品生产经营监管

实施标准化现场检查制度,制定和落实各类业态标准化现场检查固定表格或程序;对食品生产企业、餐饮服务单位实施分类分级监管,对风险高、信用等级低的食品生产经营企业,每年巡查不低于4次。持证餐饮服务单位量化分级率达到100%,学校食堂量化等级B级以上单位达100%,学校食堂食品安全季度检查覆盖率达到100%。食品安全全程监管机制健全,严格监管参与互联网销售、网上订餐等形式的本地食品生产经营单位有效实施食品生产经营良好行为规范。落实网络订餐平台食品经营资质审核责任,完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。设计并实施标准化现场检查制度,纳入监管的食品生产经营单位全部建立信用档案。

(十四)管理提档升级

规模以上食品生产企业推行HACCP或ISO22000等先进管理体系认证,比例达到100%,规模以下食品生产企业制定风险清单,实现规范化生产。

(十五)“三小”管理规范

自2017年6月份以来,制定出台《平阴县食品小作坊小餐饮食品摊点规范整治实施方案》,先后多次对辖区“三小”单位实施专项治理和规范提升。建立辖区小作坊管理档案,对小作坊进行登记管理,建立并落实小作坊食品安全制度。建立辖区小餐饮、食品摊点管理档案,对小餐饮、食品摊点分别进行登记和备案管理。严格落实“六项规范”(亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、厨房或场所清洁)。设置疏导点,引导食品摊点集中规范经营。

(十六)开展综合治理

校园及周边食品安全监管到位,建立综治办、教育部门、公安部门、城市管理部门、食品监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理长效机制,出台《平阴县校园及周边治安秩序综合治理工作实施方案》,积极开展联合行动。

实行食品安全校长负责制,落实校园食品安全管理的主体责任,督促开展学校校园及周边食品安全自查,落实学校食堂食品安全月度自查,建立学校食品安全宣传阵地,实施食品安全知识进课堂活动。

(十七)监管执法信息公开

建立落实信息公开制度,食品药品监管、农业、林业、畜牧、卫计等食品安全监管主要部门均建立了食品安全监管执法信息公开制度,抽检、处罚等监管信息及时在平阴县政府门户网站进行公示。

(十八)监督抽检

食品药品监管、农业、畜产品监管部门每年制定年度食品抽检计划并认真组织实施,按照规定将抽检结果在县政府门户网站进行公布。2017年抽检1636批次,食品检验量达到4份/千人标准,截止目前2018年抽检1847批次,全年食品检验量达到5份/千人标准。 

食品、食用农产品监督抽检不合格核查处置率达100%,核查处置情况及时对外公布;对本地发现或外地通报的违法行为和问题食品,及时开展上下游责任溯源追查,产品召回、问题食品销毁、责任查处等后处置工作及时彻底。

(十九)重典治乱

按照年度全省食品安全重点工作安排要求,结合我县实际,针对日常监管中发现的食品安全重点、难点问题,先后开展了农资市场、羊肉及其制品、玫瑰产品、五毛食品、学校食堂及周边餐饮单位、农村市场食品安全专项行动等整治活动20多项,有力打击了食品违法违规行为。制定《平阴县食品保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》,开展摸排检查,强化宣传引导。加强行刑衔接和部门联动,健全完善了执法联动、工作通报和信息共享等工作制度,及时移交、查办案件。

(二十)产业发展

推进农贸市场升级改造,制定出台《平阴四中农贸市场改造提升实施方案》《二七大集升级改造实施方案》等文件,并按计划推进。引导食品生产加工小作坊逐步进入固定区域集中生产,制定出台《关于在东阿镇北市村粉皮加工园区试点建设实施方案》,并取得实际进展。对农贸市场开展食品安全管理规范化创建,制定《平阴县食品安全管理规范化农贸市场创建2017年工作实施方案》并按计划进行,取得显著成效。开展放心肉菜示范超市创建,制定《平阴县开展创建“放心肉菜示范超市”活动工作方案》,并按照计划开展创建活动。力促餐饮质量安全提升,制定《平阴县人民政府关于餐饮质量安全提升工程的实施意见》,并按照实施方案开展工作。

(二十一)应急管理

应急管理规范到位,2018年6月份县政府重新修订食品安全应急预案,并于7月份开展了2018年平阴县食品安全事故应急演练。

五、企业主体责任落实到位

(二十二)规范企业管理

主体合法,依法应获行政许可方能生产经营的单位,已全部取得许可证件,并持续符合许可条件。食品生产经营单位建立并落实进货查验、索证索票、生产经营台帐、产品追溯、信息公示等管理制度,持续保持许可条件要求。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,并明确食品安全管理负责人。实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,落实校园食品安全管理的主体责任,学校食堂食品安全月度自查落实到位。开展岗位培训,对食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员的开展培训,每人每年接受食品安全集中培训已达到40小时。食品从业人员按规定持有健康证明,有培训记录等相关资料。

 (二十三)市场开办者责任落实

农贸市场、商场超市等市场开办者依法落实主体责任,有明确集中交易市场开办者食品安全主体责任的相关文件或资料;与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,或将相关内容列入入场合同条款中。集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,并检查其经营环境和条件。全县2家农贸市场和5家大中型商场超市均完成食品快速检验室建设,配备检验设备和检验人员,在醒目位置安装电子显示屏,及时公布抽样检验结果及不合格食用农产品处置结果。

(二十四)追溯机制

农贸市场、大中型商场超市建立并落实市场准入制度。落实召回制度,相关情况记录完整,有据可查,被召回的食品全部依法进行无害化处理。

(二十五)品牌建设

加大品牌建设,落实鲁政办发〔2017〕35号文件精神,县政府制定《关于“食安平阴”品牌建设的实施意见》,明确创建目标任务并按计划完成。积极申报创建“食安山东”玫瑰、阿胶特色食品产业基地,并取得有效进展。落实鲁政字〔2016〕197号文件精神,制定《平阴县创建中国特色农产品优势区工作实施方案》,分级分类明确创建目标任务并按计划完成。全县创建山东省农产品区域公用品牌1家,农产品企业产品品牌2家,“食安山东”生产加工示范企业4家,流通示范单位16家,餐饮示范单位11家,国家级畜禽养殖标准化示范场3家,省级畜禽养殖标准化示范场6家,有效期内“三品一标”农产品达144个。

六、社会共治格局基本形成

(二十六)诚信体系

强化诚信体系建设,政府建立并完善食品安全诚信管理制度,将失信单位纳入监管重点、加大检查力度。

(二十七)责任保险

推进责任保险工作,在乳制品、酒、规模以上肉制品生产企业、大中型商超、批发市场、集体用餐等单位开展食品安全责任保险工作,入保范围逐年扩大。

(二十八)监督举报

完善投诉举报受理处置工作机制,设置投诉举报电话,开通微信公众号,积极鼓励群众提供违法线索。安排专人负责登记和转办,确保24小时畅通及时受理。自创建工作开展以来,共受理投诉举报600余件,均严格按流程办结、回复,在确保满意率的基础上实现了办结率和回复率两个100%建立有奖举报制度并设立专项资金,对符合条件的及时兑现奖金,有奖举报作用得到有效发挥。发挥媒体监督作用,在县政府门户网站、平阴电视台等新闻媒体设立食品安全专栏,县食安办每年组织召开2次新闻发布会,及时向社会发布食品安全工作信息。每年邀请人大代表、政协委员、社会人士对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实情况进行监督检查。支持餐饮业协会等食品行业协会等发挥积极作用,促进行业自律。

(二十九)宣传教育

开展形式多样的科普宣传,通过村广播站、宣传车、新闻媒体、网络、发放宣传品、举办食品安全晚会等多种形式开展食品安全知识科普宣传;开展食品安全进社区、进集市、进学校、进市场、进企业的“五进”宣传活动,食品安全科普宣传覆盖乡村、街道社区、重要场所、食品生产经营企业、学校,覆盖率达100%。

建立校园内食品安全宣传阵地,在中小学组织开展多种形式食品安全教育活动,加强中小学食品安全教育,中小学生食品安全知识课程培训每年已达到4学时。




编辑:
信息来源:平阴县食安委
上一篇:
下一篇:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统